Intyg på fastighetsägares och nyttjanderättshavares medgivande och utfästelse

Innan kommunen fattar ett positivt beslut om bostadsanpassningsbidrag ska sökanden komma in till kommunen med ett skriftligt underlag som visar att villkoren i 10 § lagen om bostadsanpassningsbidrag är uppfyllda. 

Lag (2018:222) om bostadsanpassningsbidrag 10 §

Om sökanden inte är ensam ägare till bostaden krävs för bostadsanpassningsbidrag att den eller de som äger bostaden, eventuellt tillsammans med sökanden, går med på att anpassningen utförs, det vill säga lämnar sitt medgivande. Även den eller de som innehar nyttjanderätten till exempelvis en hyreslägenhet där anpassningen ska utföras måste samtycka till att åtgärden utförs. Den eller de som äger bostaden måste dessutom utfästa sig att inte kräva ersättning för att återställa anpassningsåtgärderna.

Skriftligt underlag som visar att anpassningen får utföras

Medgivande från hyresvärd, bostadsrättsförening eller annan ägare

Om sökanden innehar bostaden med hyresrätt, bostadsrätt eller någon annan nyttjanderätt, till exempel arrende, äger sökanden inte bostaden. Medgivande måste i sådana fall inhämtas från den som äger bostaden, gemensamma utrymmen eller tomt i anslutning till bostaden. Vanligtvis handlar det om en hyresvärd eller en bostadsrättsförening. Även i de fall bostaden finns i ett en- eller tvåbostadshus eller i en ägarlägenhetsfastighet som sökanden inte äger krävs medgivande från ägaren för att bostadsanpassningsbidrag ska kunna lämnas. (Proposition 2017/18:80 sid. 75.) Om sökanden är delägare i ett en- eller tvåbostadshus eller en ägarlägenhetsfastighet krävs medgivande från övriga delägare. Om sökanden själv är ensam lagfaren ägare till fastigheten behövs inget medgivande från eventuell make/maka/sambo som bor tillsammans med sökanden på fastigheten.

Boverkets föreskrifter

Boverkets föreskrifter (2018:12) om bostadsanpassningsbidrag - 4 §

Av 4 § Boverkets föreskrifter (2018:12) framgår att medgivandet måste formuleras skriftligen och att kommunen inte kan fatta ett positivt bidragsbeslut innan det finns ett sådant skriftligt underlag i ärendet. 

Upplåtare av tomträtt

Något medgivande från den som upplåter tomträtt behövs inte. Det har inte bedömts vara nödvändigt med hänsyn till den starka rättsställning som innehavare av tomträtt har (proposition 2017/18:80 sid. 76).

Medgivande från den som innehar nyttjanderätten till exempelvis en hyreslägenhet eller bostadsrättslägenhet

Om sökanden bor i en bostad som innehas med hyresrätt, bostadsrätt eller någon annan nyttjanderätt, men inte helt och hållet själv innehar denna nyttjanderätt, behövs (förutom medgivande från ägaren) dessutom ett medgivande från den eller de som innehar nyttjanderätten (ibland kanske tillsammans med sökanden). Om ett medgivande av det här slaget saknas kan bostadsanpassningsbidrag inte beviljas. Om sökanden är ensam kontraktsinnehavare behövs inget medgivande från eventuell make/maka/sambo som bor tillsammans med sökanden i bostaden.

I lagtexten används begreppet "nyttjanderättshavare" för att utesluta andra rättighetshavare som exempelvis servituts- och ledningsrättshavare (proposition 2017/18:80 sid. 75).

Boverkets föreskrifter

Boverkets föreskrifter (2018:12) om bostadsanpassningsbidrag - 4 §

Av 4 § Boverkets föreskrifter (2018:12) framgår att medgivandet måste formuleras skriftligen och att kommunen inte kan fatta ett positivt bidragsbeslut innan det finns ett sådant skriftligt underlag i ärendet.

Utfästelse att inte kräva ersättning för att återställa åtgärderna

För bostadsanpassningsbidrag krävs dessutom att samtliga ägare utfäster sig att inte kräva någon ersättning av den som fått anpassningen beviljad eller av nyttjanderättshavare för att återställa anpassningsåtgärderna.  Sökanden eller exempelvis dennes anhörige som är nyttjanderättshavare ska inte behöva utge ersättning för återställning vid en flytt eller i annat fall som kan krävas av en hyresgäst eller bostadsrättsinnehavare enligt jordabalken respektive bostadsrättslagen (1991:614). (Proposition 2017/18:80 sid. 76.) 

Om sökanden är ensam nyttjanderättshavare räcker det att utfästelsen avser att inte kräva någon ersättning av just sökanden. Men om sökanden inte innehar nyttjanderätten till någon del alls eller innehar den tillsammans med någon annan eller några andra måste utfästelsen avse alla nyttjanderättshavare. Det är alltså inte bara sökanden som ska skyddas från ersättningskrav som kan bli aktuella enligt bestämmelser i 12 kapitlet jordabalken (kallas hyreslagen) och bostadsrättslagen (1991:614) om det saknas en utfästelse.

Boverkets föreskrifter

Boverkets föreskrifter (2018:12) om bostadsanpassningsbidrag - 5 §

Av 5 § Boverkets föreskrifter (2018:12) om bostadsanpassningsbidrag framgår att utfästelsen ska göras i skriftlig form och skickas in till kommunen innan den fattar ett positivt bidragsbeslut.

Upplåtare av tomträtt

Någon utfästelse från den som upplåter tomträtt behövs inte. Det har inte bedömts vara nödvändigt med hänsyn till den starka rättsställning som innehavare av tomträtt har (proposition 2017/18:80 sid. 76).

Särskilt om ägarlägenhetsfastighet

Med ägarlägenhetsfastighet avses en tredimensionell fastighet som inte är avsedd att rymma annat än en enda bostadslägenhet. Det framgår av 1 kapitlet 1 a § jordabalken. Äganderätten till en ägarlägenhetsfastighet kan jämställas med att vara ägare till en fastighet med ett en- eller tvåbostadshus. (Proposition 2017/18:80 sid. 73.)

I hus med ägarlägenhetsfastigheter ägs varje lägenhet av en fastighetsägare. De gemensamma utrymmena kan dock vara en gemensamhetsanläggning som ägs av alla deltagande fastighetsägare. I dessa fall avses med begreppet "ägare" samtliga fastighetsägare. Medgivande kan i sådana fall behöva krävas från samtliga fastighetsägare för att bostadsanpassningsbidrag ska kunna lämnas för en anpassningsåtgärd i ett gemensamt utrymme i anslutning till en ägarlägenhetsfastighet. (Proposition 2017/18:80 sid. 75-76.) I så fall krävs även att samtliga fastighetsägare utfäster sig att inte kräva ersättning för att återställa anpassningsåtgärderna.

Vem inhämtar medgivande och utfästelse?

Enligt 4 och 5 §§ Boverkets föreskrifter om bostadsanpassningsbidrag är det sökanden som ska inkomma till kommunen med det skriftliga underlaget om att åtgärderna får utföras och att något krav inte kommer ställas på att återställa anpassningsåtgärderna.

I propositionen till lagen om bostadsanpassningsbidrag uttalas att det är sökanden som ska visa att förutsättningarna för att få bostadsanpassningsbidrag är uppfyllda. Det åligger därför, anförs det i propositionen, i första hand sökanden att inhämta medgivande och utfästelse från ägaren att inte kräva ersättning. Detta hindrar inte att sökanden ger kommunen fullmakt att inhämta dessa uppgifter. (Proposition 2017/18:80 sid. 76.) I propositionen nämns endast medgivande från ägaren i detta sammanhang. Motsvarande gäller dock eventuella nyttjanderättshavare som måste kontaktas om sökanden inte är ensam nyttjanderättshavare till exempelvis en hyreslägenhet eller en bostadsrättslägenhet.

Om medgivande och utfästelse saknas

Om kommunen bedömer att det i övrigt finns förutsättningar för ett positivt bidragsbeslut men sökanden inte kommit in med medgivande och utfästelse bör kommunen bereda sökanden möjlighet att komplettera sin ansökan. Boverkets föreskrifter möjliggör för kommunen att först ta ställning till om ansökan kan beviljas utifrån övriga förutsättningar i lagen om bostadsanpassningsbidrag innan medgivande och utfästelse begärs in i ärendet. Om det står klart redan inledningsvis för kommunen att bidrag inte kan utgå av någon annan anledning än att det saknas just medgivande och utfästelse, finns ju ingen mening med att inhämta ett sådant.

Om kommunen beslutar att medgivande ska krävas in kan en begäran om komplettering ställas till sökanden. Denna bör innehålla en tydlig anvisning om vad sökanden ska komplettera sin ansökan med samt uppgift inom vilken svarstid kompletteringen ska inkomma. Viktigt är också att en sådan begäran innehåller en anvisning till sökanden att dennes ansökan kan komma att avgöras efter den utsatta tidsfristen även om sökanden inte kommer med kompletteringen, detta för att kunna avsluta ärendet på ett korrekt sätt.

I detta sammanhang kan, med anledning av ett avgörande från Justitieombudsmannen, JO, 2014-1222, diarienummer 1900-2014, tilläggas att om en myndighet avslår en ansökan då komplettering inte inkommer, så är det viktigt att motiveringen till ett sådant beslut visar att myndigheten har gjort en sakprövning. Det räcker inte med att motivera beslutet med att sökanden "inte har inkommit med begärda uppgifter och att ansökan avslås", utan den egentliga motiveringen ska anges och även den föreskrift som den grundar sig på ska återges i beslutet.

 

Exempel på lagtextens innebörd om sökanden bor i en hyreslägenhet

Beskrivning av vem eller vilka som måste medge att åtgärderna får utföras och utfästa sig att inte kräva ersättning när sökanden bor i en hyreslägenhet. Informationen framgår också av artikelns text.
Förklaring av medgivande och utfästelse när sökanden bor i en hyreslägenhet. Klicka på bilden för att se den i ett större format. Illustration: Boverket/Altefur Development

Om sökanden ensam står på hyreskontraktet behövs inga medgivanden från andra personer som bor i lägenheten. Detta innebär i praktiken att om sökanden är ensam kontraktsinnehavare behövs inget medgivande från eventuell make/maka/sambo som bor tillsammans med sökanden. Är det flera personer som står på hyreskontraktet måste alla medge att åtgärderna får utföras.

Hyresvärden måste också medge att åtgärderna får utföras. Hyresvärden måste dessutom utfästa sig att inte kräva ersättning av sökanden för att återställa åtgärderna. Om sökanden inte är nyttjanderättshavare alls eller nyttjanderättshavare tillsammans med andra ska hyresvärdens utfästelse även avse dessa nyttjanderättshavare.

Observera att i de olika exemplen har förutsatts att den som inte har ingått något skriftligt hyresavtal inte heller har ingått något muntligt sådant med hyresvärden.

Periodiskt boende

Bestämmelserna om medgivande och utfästelse att inte kräva ersättning är tillämpliga även när sökanden ansöker om bostadsanpassningsbidrag för så kallat periodiskt boende. Det vill säga för att anpassa någon annans bostad där sökanden ska vistas för att någon har åtagit sig att regelbundet under vissa perioder svara för omvårdnaden av sökanden. (Proposition 2017/18:80, sid. 76.)

Granskad: Sidansvarig: Webbredaktionen
Hjälpte informationen dig? Ja Nej