Hyresgarantier

En kommunal hyresgaranti är ett borgensåtagande från kommunen för en bostadssökande person. Hyresgarantin fungerar som en extra säkerhet för hyresvärden och kan därmed göra det möjligt för den bostadssökande att få ett eget hyreskontrakt.

Ett av flera verktyg

Hyresgarantier är ett av flera verktyg i kommunernas arbete med bostadsförsörjning. De kan lämnas frivilligt med stöd av lagen om vissa kommunala befogenheter. Från den 1 september 2026 är de obligatoriska i vissa situationer enligt förordningen om kommuners skyldighet att ställa hyresgarantier.

Vid sidan av hyresgarantin kan socialtjänsten pröva den enskildes rätt till andra insatser, exempelvis ekonomiskt bistånd eller boendestöd, om den enskilde uppfyller villkoren för sådant stöd.

Stöd till kommunerna

Regeringen har gett Boverket och Socialstyrelsen i uppdrag att stödja kommunerna i arbetet med den nya skyldigheten att ställa hyresgarantier. Uppdraget ska bidra med kunskap och underlätta en rättssäker och praktisk tillämpning av reglerna. Boverket samordnar arbetet och Socialstyrelsen bidrar med sakkunskap om socialtjänstlagstiftning och socialtjänstens verksamhet.

På den här sidan kommer Boverket löpande att publicera underlag som tas fram inom uppdraget. Det kommer att tas fram ett praktiskt inriktat metodstöd som syftar till att visa hur en kommun kan organisera sitt arbete och använda hyresgarantier som ett verktyg i bostadsförsörjningen. Det kommer på sikt också publiceras svar på vanliga frågor om kommunala hyresgarantier.

Kommunernas bostadsförsörjningsansvar

Enligt lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar ska varje kommun planera för bostadsförsörjningen. Syftet är att skapa förutsättningar för alla kommuninvånare att leva i goda bostäder. Kommunen ska också anta en handlingsplan för bostadsförsörjningen. Den ska bland annat redovisa kommunens behov av bostadsbyggande och utveckling av det befintliga bostadsbeståndet samt hur kommunen avser att tillgodose dessa behov.

Hyresgarantier kan vara ett sätt för kommunen att underlätta etablering på bostadsmarknaden. Genom ändringar i bostadsförsörjningslagen, som trädde i kraft den 1 juli 2026, får regeringen möjlighet att meddela föreskrifter om att kommuner ska ställa hyresgarantier för att bistå enskilda hushåll. Med stöd av detta bemyndigande har regeringen beslutat förordningen (2026:600) om kommuners skyldighet att ställa hyresgarantier, som träder i kraft den 1 september 2026. Förordningen anger i vilka situationer kommuner är skyldiga att ställa hyresgaranti.

Lag (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar 11 §

11 §
  Regeringen får meddela föreskrifter om att kommuner ska bistå enskilda hushåll genom att ställa säkerhet för att ett avtal om hyra av bostadslägenhet fullgörs (hyresgaranti).

Föreskrifter som regeringen meddelar med stöd av första stycket inskränker inte de skyldigheter som kommuner har enligt socialtjänstlagen (2025:400). Lag (2026:576) .

Förordning (2026:600) om kommuners skyldighet att ställa hyresgarantier (på Sveriges riksdags webbplats)

Hyresgaranti enligt lagen om vissa kommunala befogenheter

En kommun kan lämna stöd i form av hyresgarantier för att hjälpa enskilda hushåll att få en permanentbostad med hyresrätt och besittningsskydd. Denna möjlighet gäller även utöver de situationer där kommunen är skyldig att ställa en hyresgaranti enligt förordningen.

Hyresgarantin riktar sig till hushåll som har ekonomisk förmåga att klara kostnaderna för ett eget boende, men som ändå har svårt att etablera sig på bostadsmarknaden och få en hyreslägenhet med besittningsrätt.

Det kan till exempel handla om bostadssökande som:

• har projektanställning eller visstidsanställning i stället för en tillsvidareanställning, men en löpande inkomst och förmåga att betala hyran,
• har betalningsanmärkningar och därför har svårt att få ett förstahandskontrakt, eller
• är nyanlända och har statlig etableringsersättning.

En hyresgaranti kan då möjliggöra att ett hushåll, som har betalningsförmåga men som inte uppfyller hyresvärdens tillträdeskrav (till exempel avseende anställningsform eller inkomst), blir godkänd som hyresgäst.

Lag (2009:47) om vissa kommunala befogenheter 2 kap. 6 §

6 §
  Kommuner får lämna enskilda hushåll ekonomiskt stöd i syfte att minska deras kostnader för att skaffa eller inneha en permanentbostad.

Kommuner får också ställa säkerhet för att ett avtal om hyra av en bostadslägenhet fullgörs i syfte att enskilda hushåll ska få en permanentbostad med hyresrätt som är förenad med rätt till förlängning, om det enskilda hushållets behov av en sådan bostad inte kan tillgodoses på annat sätt.

Förordning (2026:600) om kommuners skyldighet att ställa hyresgarantier

Förordningen (2026:600) om kommuners skyldighet att ställa hyresgarantier träder i kraft den 1 september 2026. Förordningen är meddelad dels med stöd av 11 § lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar i fråga om 2–4 §§, dels med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen i fråga om övriga bestämmelser.

Förordning (2026:600) om kommuners skyldighet att ställa hyresgarantier (på Sveriges riksdags webbplats)

Tillämpningsområde (1 §)

Enligt 1 § innehåller förordningen bestämmelser om skyldighet för kommuner att bistå enskilda hushåll genom att ställa säkerhet för att ett avtal om hyra av en bostadslägenhet fullgörs (hyresgaranti).

Förutsättningar för skyldighet att ställa hyresgaranti (2 §)

Enligt 2 § ska en kommun ställa hyresgaranti om samtliga följande förutsättningar är uppfyllda:

1. Någon som är bosatt i kommunen, i den mening som avses i 29 kap. 1 § socialtjänstlagen (2025:400), behöver en permanentbostad med hyresrätt med rätt till förlängning enligt 12 kap. 45–52 §§ jordabalken.
2. Det i hushållet finns barn som avses i 96 kap. 4, 5 eller 5 a § socialförsäkringsbalken.
3. Hushållet behöver hyresgarantin för att kunna etablera sig på bostadsmarknaden.
4. Den bostad som hyresgarantin ska avse finns i kommunen.

Bestämmelsen innebär att skyldigheten är begränsad till hushåll med barn enligt 96 kap. 4, 5 eller 5 a § socialförsäkringsbalken och som är bosatta i kommunen enligt socialtjänstlagens bosättningsbestämmelser. Vidare krävs att hyresgarantin behövs för att hushållet ska kunna etablera sig på bostadsmarknaden, vilket förutsätter någon form av behovsbedömning. Slutligen är skyldigheten geografiskt begränsad till bostäder som finns i den egna kommunen.

Hyresförhållandet ska avse en permanentbostad med hyresrätt med rätt till förlängning enligt 12 kap. 45–52 §§ jordabalken, vilket utesluter kortvariga eller mer osäkra upplåtelseformer.

Garantins omfattning och giltighetstid (3 §)

Enligt 3 § ska hyresgarantin ställas för minst sex månadshyror och gälla under minst två år.

Bestämmelsen anger en miniminivå för garantins omfattning och varaktighet. Kommunerna kan välja att ställa garantier som täcker fler månadshyror eller som gäller under längre tid, men garantierna får inte understiga angivna gränser.

Information till den enskilde (4 §)

Enligt 4 § ska kommunen, innan en hyresgaranti ställs, skriftligen informera den bosatte om att ett infriande av garantin kan medföra krav på återbetalning från honom eller henne.

Bestämmelsen reglerar ett uttryckligt informationskrav som är av betydelse för den enskildes rättssäkerhet och för kommunens möjligheter att rikta återkrav. Den förutsätter att kommunen har rutiner och dokumentation som säkerställer att informationen lämnas och kan styrkas.

Överklagande (5 §)

I 5 § anges att bestämmelser om överklagande till allmän förvaltningsdomstol finns i 40 § förvaltningslagen (2017:900).

Bestämmelsen tydliggör att beslut i ärenden om hyresgarantier omfattas av förvaltningslagens regler om överklagande, vilket innebär att enskilda kan få beslutet prövat av domstol, under förutsättning att beslutet är överklagbart enligt 40 § förvaltningslagen.

Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)

I samband med införandet av förordningen har en ny bestämmelse införts i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) till skydd för enskildas personliga förhållanden i ärenden om kommunala hyresgarantier. Bestämmelsen syftar till att säkerställa ett tillräckligt sekretesskydd, oavsett om ärendena handläggs inom socialtjänsten eller av annan kommunal nämnd.

Den nya bestämmelsen kompletterar den befintliga socialtjänstsekretessen och möjliggör att känsliga uppgifter, som inhämtas och behandlas inom ramen för ärenden om hyresgarantier, inte röjs på ett sätt som kan medföra skada eller men för den enskilde eller närstående. Frågan om hur sekretessregleringen ska tillämpas i praktiken, särskilt vid samverkan mellan olika nämnder och i kontakter med hyresvärdar, behöver fortsatt utredas.

Offentlighets- och sekretesslag (2009:400) (på Sveriges riksdags webbplats)

Om hyresgarantin tas i anspråk

Hyresgarantin innebär att hyresvärden hålls skadeslös upp till det belopp och under den garantitid som har avtalats. Om hyresgästen inte betalar hyran kan hyresvärden ta garantin i anspråk och kommunen betalar då hyran i hyresgästens ställe.

Fordran upphör inte genom att kommunen betalar hyresvärden. Hyresgästen kan i stället bli återbetalningsskyldig till kommunen, som kan kräva tillbaka det utbetalade beloppet.

Hyresgaranti och insatser enligt socialtjänstlagen

Kommunen har enligt socialtjänstlagen det yttersta ansvaret för att enskilda får det stöd och den hjälp som de behöver. Socialtjänstens ansvar omfattar bland annat insatser för skäliga levnadsförhållanden, inklusive boende, samt arbete för att motverka hemlöshet och social utsatthet.

En hyresgaranti innebär inte i sig att den enskilde har rätt till ekonomiskt bistånd, boendestöd eller andra insatser. Sådant stöd ska prövas enligt socialtjänstlagen utifrån den enskildes behov och förutsättningar.

Bestämmelserna om bosättning i 29 kap. 1 § socialtjänstlagen har också betydelse för den obligatoriska skyldigheten att ställa hyresgaranti. Det är socialtjänstlagens bosättningsbegrepp som avgör vilka hushåll som omfattas av kommunens skyldighet enligt förordningen.

Socialtjänstlag (2025:400) 29 kap. 1 §

1 §
  Den kommun som den enskilde är stadigvarande bosatt i eller har sin starkaste anknytning till (bosättningskommunen) ansvarar för insatser till den enskilde, om inte annat följer av 2, 3 eller 4 §.

Statligt bidrag avvecklas

Kommuner som har ställt kommunala hyresgarantier har tidigare kunnat få ett statligt bidrag på 5 000 kronor per garanti enligt förordningen (2007:623) om statligt bidrag för kommunala hyresgarantier.

Efter riksdagens beslut om budgetpropositionen för 2026 avvecklas det riktade statsbidraget för kommunala hyresgarantier. Det har i stället ersatts av en förstärkning av det generella statsbidraget till kommunerna, bland annat med 34,5 miljoner kronor.

Förordning (2007:623) om statligt bidrag för kommunala hyresgarantier 1–6 §§

1 §
  Enligt denna förordning får statligt bidrag ges till en kommun som enligt 2 kap. 6 § lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter ställt säkerhet för att ett avtal om hyra av bostadslägenhet fullgörs (hyresgaranti).

Bidrag lämnas i mån av tillgång på medel.
Förordning (2010:41).

2 §
  Som förutsättning för att bidrag ska lämnas gäller att
   1. den eller de som hyresgarantierna lämnas för har fått en bostad med hyresrätt som är garanterad med hyresavtal,
   2. hyresgarantin omfattar minst sex månadshyror och gäller under minst två år, och
   3. den eller de som hyresgarantierna lämnas för bedöms ha ekonomiska förutsättningar att fullgöra hyresbetalningar utan försörjningsstöd enligt socialtjänstlagen (2025:400).
Förordning (2025:485).

3 §
  Bidrag lämnas med 5 000 kr per lämnad hyresgaranti.

4 §
  En ansökan om bidrag lämnas in till Boverket. Boverket prövar ärenden om bidrag och sköter utbetalningen av bidragen.
Förordning (2012:549).

5 §
  Boverket får meddela föreskrifter om verkställighet av denna förordning. Förordning (2012:549).

6 §
  Boverkets beslut enligt denna förordning får inte överklagas. Förordning (2012:549).