Riskhantering i tillsynsprocessen
Arbetet med riskhantering vid tillsyn enligt plan- och bygglagen (2010:900), PBL, hänger på vad som är tillsynsobjekt, vem som är ansvarig för objektet och vad det har för funktion. Exempelvis kan en Sevesoverksamhet ställa högre krav på tillsynens omfattning medan andra verksamheter eller byggnadsverk inte har lika höga krav på tillsyn.
Fokus i vägledningen är riskhantering kopplad till tillsyn enligt PBL
Tillsyn är en självständig granskning som sker i efterhand för att kontrollera om ett tillsynsobjekt långsiktigt uppfyller krav som följer av lag och andra bindande bestämmelser. Tillsyn kan vid behov leda till beslut om åtgärder som syftar till att åstadkomma rättelse av den objektsansvarige. I denna vägledning handlar det främst om tillsyn enligt PBL, men vägledningen tar också upp tillsyn enligt andra lagstiftningar som berör samhällsbyggnadsprocessen.
Det är oftast byggherren eller fastighetsägaren som ansvarar för att bebyggelsen uppfyller det allmännas krav enligt PBL. Tillsynen över att byggherren eller fastighetsägaren tar sitt ansvar är en uppgift för byggnadsnämnden.
Förutom att byggnadsnämnden har möjlighet att bedriva tillsyn i efterhand så är det också viktigt att nämnden arbetar förebyggande för att effektivt kunna uppnå lagstiftningens mål. Byggnadsnämndens serviceskyldighet innebär också att nämnden genom råd och stöd kan ge den objektsansvarige information och vägledning om hur kraven ska kunna uppfyllas. Men nämnden måste också göra klart för alla inblandade att den i sin tillsynsroll har att i efterhand granska aktuellt objekt och ingriper om avvikelser sker.
Byggnadsnämndens tillsyn kan du läsa mer om i på sidan Tillsyn.
Att planera arbetet med riskhantering kan du läsa mer om under Strategi för riskhantering inför planläggning eller beredning av beslut enligt PBL på sidan Planering och organisation.
Tillsyn enligt PBL och tillsyn enligt annan lagstiftning
Byggherren kan även ha direkta skyldigheter enligt andra lagar och förordningar eller genom beslut som myndigheter fattar med stöd av andra regelverk. Det ansvaret regleras då i dessa och inte i PBL. När det gäller frågor som rör hälsa, säkerhet och risk för