Krav på tomter som ska bebyggas och ekosystemtjänster
Utöver de allmänna intressen som finns i 2 kap. PBL finns det krav på byggnader och tomter i 8 kap. PBL. Flera av kraven är preciseringar av allmänna intressen. Vissa krav som ställs på obebyggda tomter som ska bebyggas har betydelse för ekosystemtjänster. Kraven gäller oavsett om en åtgärd är lov- eller anmälningspliktig eller inte enligt PBL. Flera av kraven gäller också på allmän plats enligt 8 kap. 12§ PBL.
Krav på obebyggda tomter
Kraven på obebyggda tomter som ska bebyggas handlar om följande:
Hänsyn till stads- och landskapsbild samt natur- och kulturvärden på platsen
När tomter tas i anspråk för bebyggelse ska de ordnas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden och till natur- och kulturvärden på platsen.
9 §
En obebyggd tomt som ska bebyggas ska ordnas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Tomten ska ordnas så att
1. naturförutsättningarna så långt möjligt tas till vara,
2. betydande olägenheter för omgivningen eller trafiken inte uppkommer,
3. det finns en lämpligt belägen utfart eller annan utgång från tomten samt anordningar som medger nödvändiga transporter och tillgodoser kravet på framkomlighet för utryckningsfordon,
4. det på tomten eller i närheten av den i skälig utsträckning finns lämpligt utrymme för parkering, lastning och lossning av fordon,
5. personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga ska kunna komma fram till byggnadsverk och på annat sätt använda tomten, om det med hänsyn till terrängen och förhållandena i övrigt inte är orimligt, och
6. risken för olycksfall begränsas.
Om tomten ska bebyggas med byggnadsverk som innehåller en eller flera bostäder eller lokaler för fritidshem, förskola, skola eller annan jämförlig verksamhet, ska det på tomten eller i närheten av den finnas tillräckligt stor friyta som är lämplig för lek och utevistelse. Om det inte finns tillräckliga utrymmen för att ordna både friyta och parkering enligt första stycket 4, ska man i första hand ordna friyta.
Vad gäller ekosystemtjänster kan det handla om landskapets topografi, markegenskaper eller vegetation som är viktiga för upplevelsevärden, parkers och grönområdens natur- och kulturvärden och betydelse för stadsbilden.
Av förarbetena framgår att när byggnader placeras fritt i landskapet utan anknytning till andra byggnader, har även områdets topografi och landskapsbilden betydelse. Det kan till exempel vara lämpligare att förlägga en byggnad invid ett skogsbryn än fritt på öppen åkermark. I ett starkt kuperat landskap kan det vara lämpligt att inte förlägga byggnader till de högsta partierna där de bryter landskapets konturer. (jfr prop. 1985/86:1 sid 480 f.)
Med förslag till ny plan- och bygglag, prop. 1985/86:1 (på Sveriges riksdags webbplats)