ÖP-modellen

ÖP-modellen ger kommuner vägledning i hur informationen i en digital översiktsplan kan struktureras på ett enhetligt sätt. För övrigt gäller tydlighetskravet enligt 3 kap 6 § PBL som tidigare, vilket betyder att kommunen ska formulera ställningstaganden till mark- och vattenanvändningen samt den långsiktiga utvecklingen av den fysiska miljön i översiktsplanen.

Översiktsplaner ska kunna tillgängliggöras och behandlas digitalt

För att stötta kommunerna i deras arbete med att ta fram digitala översiktsplaner har ÖP-modellen vidareutvecklats så att den möter kravet på att planer ska kunna tillgängliggöras och behandlas digitalt i plan- och byggförordningen (PBF).  Boverkets föreskrifter om översiktsplan ställer krav på hur planens information ska identifieras för att kunna tillgängliggöras och behandlas digitalt. 

Kraven på digitala översiktsplaner i 2 kap 5 c § PBF och Boverkets föreskrifter är utformade så att de inte blir bindande direkt. Det ger kommunerna möjlighet att anpassa sitt arbete innan bestämmelserna om digitala översiktsplaner måste tillämpas. Reglerna innebär i korthet att påbörjas arbetet med en översiktsplan 1 januari 2027 eller senare ska denna vara digital och följa Boverkets föreskrifter. Fram till dess får kommunen välja om föreskrifterna ska tillämpas eller inte.  

Föreskrifter om översiktsplan

Film om nya möjligheter med digitala översiktsplaner 

Boverket och Lantmäteriet har tillsammans tagit fram en film om digitala översiktsplaner. I filmen presenteras olika insatser och stöd som myndigheterna tar fram för att underlätta omställningen till digitala översiktsplaner och vilka möjligheter som denna omställning kommer att innebära. Du kan ta del av filmen på sidan Digitala region- och översiktsplaner.

Digitala region- och översiktsplaner

Webbseminarium: Framtiden är här – Förbered dig på digital översiktsplan

Webbseminarium om digital översiktsplan från den 18 september 2025. John Hellman, Anette Johansson och Anna Ekman från Boverket berättar och svara på frågor om ÖP-modellen och utgångspunkten i plan- och bygglagen. Maria Sexton, översiktsplanerare på Ale kommun, ger sin bild av möjligheter och utmaningar med digital översiktsplan.

Webbseminarium om digital översiktsplan - Vad är ÖP-katalogen?

Webbseminarium om ÖP-katalogen från den 10 december 2025. John Hellman, Anette Johansson och Anna Ekman från Boverket berättar och svarar på frågor om ÖP-katalogen. Josef Rundström, verksamhetsansvarig för detaljplan och översiktsplan på Härjedalens kommun, berättar om erfarenheter från digitaliseringen av detaljplaner och kopplar det till det framtida arbetet med en digital översiktsplan.

Webbseminarium om digitala riksintresseunderlag

Webbseminarium om digitala riksintresseunderlag från den 26 mars 2026. Lantmäteriet berättar om digitalisering av samhällsbyggnadsprocessen. Länsstyrelserna berättar om deras underlag för fysisk planering. Seminariet avslutas med ett samtal mellan Ronneby kommun, Boverket och övriga deltagande organisationer om digitala planeringsunderlag.

Vad är ÖP-modellen?

ÖP-modellen ger vägledning till kommunerna om hur informationen i en digital översiktsplan kan struktureras på ett enhetligt sätt. Den nya ÖP-modellen ersätter ÖP-modell 2.1 och kommer fortsätta att utvecklas tillsammans med kommuner och andra organisationer under kommande år.

Den nya ÖP-modellen består av:

• ÖP-katalogen
• GIS-databasmodell

Tidigare har ÖP-modellen haft versionsnumrering. Nu ser vi det som ett samlingsbegrepp för dessa delar där ÖP-katalogen och GIS-databasmodell kommer att ha egna versionsnummer. 

Huvudsyftet med GIS-databasmodellen är att tillhandahålla en grundläggande lösning för kommuner som saknar eller inte har möjlighet att införskaffa anpassade systemstöd för översiktsplanering. GIS-databasmodellen är därför utformad för att vara så enkel som möjligt att komma igång med i en vanlig GIS-programvara. Men det innebär även att vissa mer avancerade och valfria funktioner, som den nationella specifikationen för översiktsplan medger, kanske inte går att få till fullt ut.  

Fortsatt utveckling av ÖP-modellen

GIS-databasmodellen och ÖP-katalogen kommer att uppdateras parallellt med testerna av den nationella specifikationen för översiktsplan. Vi tar gärna del av dina frågor och synpunkter.

OP-modellen@boverket.se

Vad är ÖP-katalogen?

ÖP-katalogen ger stöd för att uppfylla bestämmelsen i plan- och byggförordningen om att uppgifterna i översiktsplanen ska kunna tillgängliggöras och behandlas digitalt. Den ger också stöd för att följa Boverkets föreskrifter om översiktsplan som utgår från innehållskraven i plan- och bygglagen (PBL). Om kommunen använder ÖP-katalogen får innehållet i kommunens översiktsplan en identifikation som möjliggör att informationen är utsökbar. ÖP-katalogen är frivillig att använda och kommuner kan välja andra sätt att uppfylla kraven i förordningen och föreskrifterna.

ÖP-katalogen finns som en söktjänst (e-tjänst) och som en API-tjänst.

 ÖP-katalogen finns också att ladda ner i word- och excelformat på sidan om Boverkets öppna data.

Öppna data - API för ÖP-katalogen

Utveckling av ÖP-katalogen

ÖP-katalogen utvecklas vartefter för att anpassas till de behov som finns om att kunna söka ut information på en mer detaljerad nivå eller andra anpassningar. Ny version av katalogen planeras till max två gånger per år. Det kan antingen vara en redaktionell version om ändringarna i katalogen är av redaktionell art eller en juridisk version om ändringarna i katalogen är mer omfattande, exempelvis om nya kompletterande mark- och vattenanvändningar tillkommer. Alla tidigare versioner finns att välja och kommunen kan fortsätta sitt planarbete i den version av ÖP-katalogen som arbetet påbörjades i.

Innehåll i ÖP-katalogen

I katalogen finns beskrivningar och grundläggande vägledning om innehållet i en översiktsplan. Innehållet delas in i följande kategorier:

• Utvecklingsinriktning
• Mark- och vattenanvändning
• Riksintresse kommunens ställningstagande
• Riksintresse enligt 3 och 4 kap. MB
• Miljökvalitetsnormer enligt 5 kap. MB
• Övriga förhållanden av väsentlig betydelse
• Bostadsförsörjning
• Mål, planer och program
• LIS
• Särskilt värdefull kulturmiljö
• Klimatrelaterade risker
• Avvikelse från regionplan
• Mellankommunala och regionala intressen
• Invändningar i länsstyrelsens granskningsyttrande
• Konsekvenser
• Avsnittstyp
• Område
• Plangeometri
• Planhändelsetyp
• Underlagstyp

Vägledning om processen att upprätta eller ändra en översiktsplan samt hantering av olika allmänna intressen i översiktsplaneringen finns på Process för översiktsplanering och strategisk miljöbedömning. 

Process för översiktsplanering och strategisk miljöbedömning

Vad är GIS-databasmodellen?

För att underlätta tillämpningen av den nationella specifikationen har Boverket tagit fram en GIS-databasmodell som består av:

• ett fördefinierat SQL-script för att skapa en rumslig relationsdatabas i PostGIS
• en filbaserad databas av filtypen GeoPackage
• en instruktion för texthantering med hjälp av Office Open XML

Scriptet som är ett fördefinierat DDL-script för PostgreSQLs spatiala extension PostGIS. När scriptet körs upprättas tabellstruktur och fungerande relationer mellan tabellerna. Scriptet är helt öppet så att kommunen själv kan lägga till egna lager om något saknas eller ta bort lager som inte är av intresse.

Även GeoPackage-filen är helt öppen. Den kan användas för att lagra och arbeta med en översiktsplan genom lokal filbaserad datalagring.  

Texthanteringen för översiktsplan realiseras i Office Open XML genom användande av bokmärken. Varje bokmärke ges ett namn som sedan används som attributvärde. Bokmärkets namn är beständigt. Detta beskrivs utförligt i instruktionen för texthantering med hjälp av Office Open XML.

GIS-databaslösning för ÖP-modellen på Öppna data

Tidigare versioner av ÖP-modellen

Den nya ÖP-modellen ersätter ÖP-modell 2.1 och kommer fortsätta att utvecklas tillsammans med kommuner och andra organisationer under kommande år. De tidigare versionerna av ÖP-modellen togs fram före lagändringen i PBL april 2020 och följer därför inte de krav som ställs i PBL idag.

ÖP-modell 2.1

Om ni har ett pågående planarbete och använder er av ÖP-modell 2.1, och avser att fortsätta med det.
ÖP-modellen 2.1

ÖP-modell 1.0

Om ni har ett pågående planarbete och använder er av ÖP-modell 1.0, och avser att fortsätta med det. 
ÖP-modellen 1.0