Den här handboken riktar sig i första hand till dig som utarbetar förslag till riktlinjer eller en handlingsplan för bostadsförsörjningen i kommunen. Den ger också en överblick över kommunens ansvar och möjligheter när det gäller bostadsförsörjningen, för alla som på olika nivåer arbetar med eller ansvarar för de här frågorna.
Här finns tips på källor och underlag, förslag på hur man kan lägga upp arbetet samt information om vad som gäller enligt lag. Vi ger också ett antal exempel på riktlinjer och handlingsplaner för bostadsförsörjningen från olika kommuner.
Observera att handboken utgår från de lagändringar i lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar, som trätt i kraft den 1 mars 2025. Med lagstiftningen följer övergångsbestämmelser, se länk nedan.
Från och med den 1 juli 2026 ändras lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar ytterligare. Genom ändringen införs ett bemyndigande som gör det möjligt för regeringen att i förordning meddela föreskrifter om att kommuner ska ställa hyresgarantier för att bistå enskilda hushåll. Handboken kommer successivt att uppdateras med hänsyn till denna förändring.
Riksdagen har beslutat om ändringar i lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar. En första ändring trädde i kraft den 1 mars 2025 och syftar till att förbättra kommunernas planering och samordning av bostadsförsörjningen. Den 1 juli 2026 ändras lagen ytterligare genom ett bemyndigande som gör det möjligt för regeringen att i förordning meddela föreskrifter om att kommuner ska ställa hyresgarantier för att bistå enskilda hushåll.
Från den 1 september 2026 är kommunerna skyldiga att i vissa situationer ställa hyresgarantier för hushåll som behöver stöd för att etablera sig på bostadsmarknaden.
Enligt bostadsförsörjningslagen ska kommunerna analysera vilka bostadsbehov som inte tillgodoses på den lokala bostadsmarknaden och presentera detta i sin handlingsplan för bostadsförsörjningen. Boverket har tagit fram underlag, mått på bostadsbrist, som kommunerna ska använda till stöd för analysen.
Det finns ett lagstiftat ansvar för bostadsförsörjningen och detta ansvar omfattar alla som har sin hemvist i kommunen. Det innebär dock inte att det finns en juridiskt utkrävbar rätt till bostad för den enskilde. Här ger vi en överblick över de lagar, konventioner och andra sammanhang som är relevanta vid tolkningen av rätten till bostad.
Att arbeta med en handlingsplan för bostadsförsörjningen handlar inte bara om att ta fram det dokument som kommunfullmäktige ska ta ställning till utan ska ses som en process, som även omfattar analys av underlag, framtagande av en strategi för genomförandet och uppföljning av den antagna handlingsplanen.
Handlingsplanen för bostadsförsörjningen är kommunens övergripande styrmedel i planeringen för bostadsförsörjningen. Du som arbetar med att ta fram förslag till en handlingsplan för bostadsförsörjningen behöver känna till vilka verktyg som står till kommunens förfogande när det gäller genomförandet av handlingsplanen.
