Transformatorstationer
För att uppföra, flytta eller väsentligt ändra en transformatorstation krävs det bygglov. Det finns dock vissa undantag från lovplikten.
Vad är en transformatorstation?
Begreppet transformatorstation är inte definierat varken i plan- och bygglagstiftningen eller i TNC. Enligt Nationalencyklopedin, NE, är en transformatorstation en station i ett eldistributionsnät med en eller flera transformatorer. (Nationalencyklopedin, uppslagsverk, transformatorstation. Hämtad 2017-09-14)
Den minsta sortens transformatorstation kallas nätstation. De återfinns i eldistributionsnät som exempelvis försörjer en grupp av bostadshus, kontor eller handelslokaler. Ofta ser de ut som små byggnader utan möjlighet att gå in i dem. Transformatorstationer kan även placeras inne i en byggnad.
Exempel på nätstation. Foto: Kajsa Lind
En stolpstation är en äldre form av transformatorstation. Enligt NE är en stolpstation en nätstation, station för nedtransformering till lågspänning, i luftledningsnät där samtliga högspänningsapparater är placerade i stolpe. (Nationalencyklopedin, uppslagsverk, stolpstation. Hämtad 2017-09-14)
Nätstation eller transformatorstation?
Under arbetet med att ta fram plan- och bygglagen, PBL, påpekade Boverket att vissa små och enkla konstruktioner som tidigare ansetts vara byggnader, så som transformatorstationer, inte uppfyller kravet på att människor ska kunna vistas i dem. (Prop 2009/10:170 s. 144)
En enklare plan- och bygglag, prop.2009/10:170 (på Sveriges riksdags webbplats)
Regeringen införde därför i plan- och byggförordningen, PBF, bygglovsplikt för anläggningar som transformatorstationer. På så sätt omfattas de vanligt förekommande nätstationerna av bygglovsplikten, trots att de inte är byggnader.
2 §
Det krävs bygglov för
1. nybyggnad,
2. tillbyggnad, och
3. annan ändring av en byggnad än tillbyggnad, om ändringen innebär att
a) byggnaden helt eller delvis tas i anspråk eller inreds för ett väsentligen annat ändamål än det som byggnaden senast har använts för eller enligt senast beviljade bygglov har anpassats till utan att den avsedda användningen kommit till stånd,
b) det i byggnaden inreds någon ytterligare bostad eller någon ytterligare lokal för handel, hantverk eller industri, eller
c) byggnaden byter färg, fasadbeklädnad eller taktäckningsmaterial eller byggnadens yttre utseende avsevärt påverkas på annat sätt.
Första stycket 3 c gäller bara om byggnaden ligger i ett område som omfattas av en detaljplan.
1 §
I fråga om andra anläggningar än byggnader krävs det bygglov för att anordna, inrätta, uppföra, flytta eller väsentligt ändra
1. nöjesparker, djurparker, idrottsplatser, skidbackar, skidliftar, linbaneanläggningar, campingplatser, skjutbanor, hamnar för fritidsbåtar, friluftsbad, motorbanor och golfbanor,
2. upplag och materialgårdar,
3. tunnlar och bergrum som inte är avsedda för väg, järnväg, tunnelbana, spårväg eller gruvdrift,
4. fasta cisterner och andra fasta anläggningar för kemiska produkter som är hälso- och miljöfarliga och för varor som kan medföra brand eller andra olyckshändelser,
5. radio- eller telemaster eller torn,
6. vindkraftverk som
a) är högre än 20 meter över markytan,
b) placeras på ett avstånd från gränsen som är mindre än kraftverkets höjd över marken,
c) monteras fast på en byggnad, eller
d) har en vindturbin med en diameter som är större än tre meter,
7. murar och plank,
8. parkeringsplatser utomhus,
9. begravningsplatser, och
10. transformatorstationer.
Förordning (2021:786).
Genom förarbetena till PBL är det tydligt att bestämmelsen specifikt avser nätstationer, då det är dessa som kan vara små och enkla konstruktioner. En nätstation är den vanligast förekommande typen av transformatorstation och också den minsta. I tätort är avståndet mellan nätstationer ungefär 200 meter och en typisk nätstation har en byggnadsarea som understiger 10 kvadratmeter.
Större anläggning
Transformatorstationer kan också vara en del av större anläggningar, till exempel i anslutning till ställverk som betjänar hela industrier eller städer. Det finns även andra stationer i elnätet än transformatorstationer, till exempel kopplingsstationer och omriktarstationer. Det som är karaktäristiskt för dessa typer av elnätanläggningar är att merparten av all elnätsutrustning är placerad utomhus på en inhägnad plats, men att där också kan finnas byggnader som en del av själva anläggningen.
Dessa större elnätsanläggningar är förmodligen inte att betrakta som bygglovspliktiga, även om elnätsföretagen ibland betecknar dem som transformatorstationer. Däremot kan bygglov krävas för byggnader, murar och plank som utgör en del av anläggningen eller dess skalskydd.
Mark- och miljödomstolen, MMD, har prövat ett överklagande av bygglov för kontroll- och manöverbyggnad, där klaganden menat att också ställverket omfattas av lovplikten. Domstolen konstaterar att ställverk inte ingår i transformatorstationen på fastigheten. Domstolen konstaterar också att 6 kap. 1 § plan- och byggförordningen (2011:338) är uttömmande och att ställverk inte är bygglovspliktigt eftersom ställverk inte uppräknas i den paragrafen. (MMD Växjö 2021-02-18 mål nr P 4981-20)
1 §
I fråga om andra anläggningar än byggnader krävs det bygglov för att anordna, inrätta, uppföra, flytta eller väsentligt ändra
1. nöjesparker, djurparker, idrottsplatser, skidbackar, skidliftar, linbaneanläggningar, campingplatser, skjutbanor, hamnar för fritidsbåtar, friluftsbad, motorbanor och golfbanor,
2. upplag och materialgårdar,
3. tunnlar och bergrum som inte är avsedda för väg, järnväg, tunnelbana, spårväg eller gruvdrift,
4. fasta cisterner och andra fasta anläggningar för kemiska produkter som är hälso- och miljöfarliga och för varor som kan medföra brand eller andra olyckshändelser,
5. radio- eller telemaster eller torn,
6. vindkraftverk som
a) är högre än 20 meter över markytan,
b) placeras på ett avstånd från gränsen som är mindre än kraftverkets höjd över marken,
c) monteras fast på en byggnad, eller
d) har en vindturbin med en diameter som är större än tre meter,
7. murar och plank,
8. parkeringsplatser utomhus,
9. begravningsplatser, och
10. transformatorstationer.
Förordning (2021:786).
När krävs det bygglov?
Det krävs bygglov för att uppföra, flytta eller väsentligt ändra en transformatorstation. Lovplikten gäller både inom och utanför detaljplanelagt område och oberoende av transformatorstationens storlek. Det finns dock vissa undantag från lovplikten. Att väsentligt ändra en transformatorstation kan exempelvis vara att ändra storlek eller utseende.
1 §
I fråga om andra anläggningar än byggnader krävs det bygglov för att anordna, inrätta, uppföra, flytta eller väsentligt ändra
1. nöjesparker, djurparker, idrottsplatser, skidbackar, skidliftar, linbaneanläggningar, campingplatser, skjutbanor, hamnar för fritidsbåtar, friluftsbad, motorbanor och golfbanor,
2. upplag och materialgårdar,
3. tunnlar och bergrum som inte är avsedda för väg, järnväg, tunnelbana, spårväg eller gruvdrift,
4. fasta cisterner och andra fasta anläggningar för kemiska produkter som är hälso- och miljöfarliga och för varor som kan medföra brand eller andra olyckshändelser,
5. radio- eller telemaster eller torn,
6. vindkraftverk som
a) är högre än 20 meter över markytan,
b) placeras på ett avstånd från gränsen som är mindre än kraftverkets höjd över marken,
c) monteras fast på en byggnad, eller
d) har en vindturbin med en diameter som är större än tre meter,
7. murar och plank,
8. parkeringsplatser utomhus,
9. begravningsplatser, och
10. transformatorstationer.
Förordning (2021:786).
Oavsett om en transformatorstation kräver bygglov eller inte ska de krav i plan- och bygglagstiftningen som gäller för åtgärden uppfyllas.
Undantag från lovplikten
Det finns vissa transformatorstationer som inte kräver bygglov. Undantaget från lovplikt gäller vid minskad lovplikt i vägplan eller järnvägsplan. Det gäller även för transformatorstationer av hemlig natur som är avsedda för totalförsvaret.
2 §
Trots 1 § krävs det inte bygglov för att anordna, inrätta, uppföra, flytta eller väsentligt ändra
1. en anläggning som avses i 1 § 4 eller 5, om det är fråga om en liten anläggning som är avsedd endast för en viss fastighets behov,
2. ett vindkraftverk som avses i 1 § 6, om verket omfattas av tillstånd enligt 9 eller 11 kap. miljöbalken,
3. en parkeringsplats som avses i 1 § 8, om det på fastigheten finns endast ett eller två enbostadshus eller ett tvåbostadshus och parkeringsplatsen är avsedd uteslutande för fastighetens behov eller om parkeringsplatsen anläggs med stöd av väglagen (1971:948) eller på mark som i detaljplan har avsatts till gata eller väg,
4. en anläggning som avses i 1 § 2, 7 eller 10 och som omfattas av undantag från krav på bygglov i vägplan enligt väglagen eller järnvägsplan enligt lagen (1995:1649) om byggande av järnväg,
5. en anläggning som avses i 1 § 2, om det är fråga om en anläggning av liten omfattning i form av en eller flera containrar i omedelbar närhet till en pågående verksamhet inom ett industriområde och anläggningen inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter, eller
6. en anläggning som avses i 1 § 2, om det är fråga om högst två enheter i form av fritidsbåt, husvagn eller husbil som
a) placeras i omedelbar närhet av ett en- eller tvåbostadshus,
b) är av säsongskaraktär,
c) inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter, och
d) inte placeras i anslutning till en sådan byggnad eller inom ett sådant bebyggelseområde som avses i 8 kap. 13 § plan- och bygglagen (2010:900).
Åtgärder som avses i första stycket 5 och 6 får vidtas närmare gränsen än 4,5 meter, om de grannar som berörs medger det.
Bestämmelserna i 9 kap. 7 och 8 §§ plan- och bygglagen
(2010:900) om att kommunen