Åtgärder som byggherren kan få ansvar för genom exploateringsavtalet

Granskad: 26 juni 2024

Ett exploateringsavtal kan reglera olika åtgärder som en byggherre ska ansvara för att vidta eller finansiera. Dessa åtgärder kan vara att anlägga allmänna platser och vatten- och avloppsanläggningar, men avtalet kan också behöva reglera andra förhållanden för ett förutsägbart och effektivt genomförande av detaljplanen.

Åtgärder som byggherren kan få ansvar för genom exploateringsavtalet

Det finns olika åtgärder som en byggherre, genom ett exploateringsavtal, kan åta sig ansvar för att vidta eller finansiera. Åtgärderna ska vara nödvändiga för att detaljplanen ska kunna genomföras.

40 §
  Ett exploateringsavtal får avse åtagande för en byggherre eller en fastighetsägare att vidta eller finansiera åtgärder för anläggande av gator, vägar och andra allmänna platser och av anläggningar för vattenförsörjning och avlopp samt andra åtgärder. Åtgärderna ska vara nödvändiga för att detaljplanen ska kunna genomföras.

Ett exploateringsavtal får omfatta medfinansieringsersättning, under förutsättning att den väg eller järnväg som kommunen bidrar till medför att den fastighet eller de fastigheter som omfattas av detaljplanen kan antas öka i värde.

Byggherrens eller fastighetsägarens åtagande ska stå i rimligt förhållande till dennes nytta av planen. Lag (2017:181) .

Det kan vara åtgärder för anläggande av gator, vägar och andra allmänna platser, exempelvis parker, gångvägar och torg. Byggherren kan även åta sig ansvar för att vidta eller finansiera åtgärder för anläggande av anläggningar för vattenförsörjning och avlopp.

Ett exploateringsavtal får även avse andra åtgärder, såsom allmänna anläggningar på markreservat inom kvartersmark samt allmänna anläggningar utanför den aktuella detaljplanens område. Det kan till exempel handla om underjordiska ledningar eller en gång- och cykelväg.

Det behöver framgå av exploateringsavtalet vad byggherren ska vidta respektive finansiera av de nödvändiga åtgärderna.

Exempel på förhållanden som kan behöva regleras

För att åtgärder ska kunna genomföras på ett förutsägbart och effektivt sätt kan ett exploateringsavtal behöva reglera olika förhållanden. Vilka förhållanden som behandlas i avtalet samt hur omfattande regleringen behöver vara måste avgöras med beaktande av förutsättningarna i det enskilda fallet. Nedan följer några förhållanden som kan behöva regleras.

Markföroreningar

Om den mark där allmänna anläggningar ska utföras är förorenad, kan byggherren åta sig att vidta eller finansiera sanering så att föroreningen avhjälps och marken blir lämplig för ändamålet.

Fornlämningar

Om det finns fornlämningar på den mark där allmänna anläggningar ska utföras kan ansvaret för att lösa hanteringen avseende dessa behöva regleras särskilt.

Markåtkomst

För att de allmänna anläggningarna ska kunna genomföras kan det till exempel krävas att mark överförs till kommunal ägo eller att servitut bildas. Kostnader för att lösa sådana markåtkomster kan ingå i exploateringsbidraget och regleras i exploateringsavtalet.

Även överföring av mark som är i kommunal ägo, men som ska ingå i en fastighet för kvartersmark, kan regleras i exploateringsavtalet.

Ledningsflytt

Om befintliga ledningar inom allmän plats eller annars inom område för allmänna anläggningar kan behöva flyttas kan ansvars- och kostnadsfördelning för detta regleras.

Samordning

Om kommunen och byggherren eller flera byggherrar ska utföra arbeten samtidigt inom planområdet kan dessa behöva samordnas. Hur denna samordning ska gå till kan regleras i avtalet.

Tidplan

Vid vilken tidpunkt som olika åtgärder ska vidtas kan regleras. Detta är särskilt viktigt om flera byggherrar ska genomföra arbeten samtidigt. 

Skador under byggtiden

Hur eventuella skador på parternas fastigheter under byggtiden ska förhindras respektive kompenseras kan vara lämpligt att reglera. Det gäller särskilt om det finns platser som innehåller växtlighet, anläggningar eller byggnader som är av särskild betydelse och dessa riskerar att skadas.

Etableringsområden

Om parterna behöver använda mark inom varandras fastigheter under byggtiden, så kallade etableringsområden, kan det vara lämpligt att reglera förutsättningarna för det i exploateringsavtalet.

Kontroller och garantier

Avtalet kan reglera vilka kontroller som ska utföras i fråga om byggherrens åtgärder samt vilka garantier som ska gälla.

Lantmäteriförrättningar

Exploateringsavtalet kan reglera parternas ansvar att ansöka om de lantmäteriförrättningar som behövs för detaljplanens genomförande.

Anläggningsarbeten

Exploateringsavtalet kan reglera till vilken standard eller kvalitet de allmänna anläggningarna ska utföras.

Säkerheter

Om byggherren brister i sina åtaganden enligt avtalet kan kommunen själv behöva vidta åtgärderna i exploateringsavtalet. För att skydda kommunen mot de ekonomiska konsekvenserna i en sådan situation kan kommunen begära att byggherren ska åta sig att ställa säkerhet för åtgärdernas genomförande.

Boverket (2024). Åtgärdsansvar. https://www.boverket.se/sv/PBL-kunskapsbanken/planering/detaljplan/detaljplanens-genomforande/exploateringsavtal/atgardsansvar/ Hämtad 2024-12-03