Projekt att se över Boverkets byggregler
Boverket har gjort översyn av Boverkets byggregler. Arbetet sker inom ramen för projektet Möjligheternas byggregler. Boverkets nya byggregler börjar gälla den 1 juli 2025.
Varför nya byggregler?
Det behöver skapas förutsättningar för att samhällsbyggnadssektorn ska vara mer proaktiv och ta ansvar för lösningar som möter de utmaningar som sektorn står inför, exempelvis hållbarhet och ekonomi. Boverkets byggregler ska kunna främja nya tekniska lösningar och öppna upp för användandet av nya material och metoder.
Boverket har därför gjort en större översyn av reglerna för att anpassa dem utifrån nuvarande och framtida situation på bygg- och bostadsmarknaden. Ett av skälen till översynen var att de nuvarande allmänna råden som finns i reglerna ses som mer styrande än de är avsedda att vara. En följd av detta är att byggandet har låsts till befintliga lösningar, i stället för att främja utveckling och innovation.
Målet är ett tydligt och sammanhållet regelverk anpassat till en bygg- och bostadsmarknad som förändras och att ingen ska riskera liv eller hälsa i sina hus.
Ny struktur
Till skillnad mot dagens indelning av Boverkets bygg- och konstruktionsregler så kommer varje område efter översynen omfattas av en egen författning. Uppdelningen följer indelningen och strukturen i plan-och bygglagen (2010:900), PBL, och plan- och byggförordningen (2011:338), PBF.
Boverkets förslag till nya byggregler delas upp i följande områden.
- skydd mot buller i byggnader
- hänsyn till hygien, hälsa och miljö samt om hushållning med vatten och avfall
- säkerhet vid användning av byggnader
- säkerhet i händelse av brand i byggnader
- bostäders lämplighet för sitt ändamål
- tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga i byggnader
- bärförmåga, stadga och beständighet i byggnader m.m.
- krav på tomter m.m.
- energihushållning (senarelagd tidplan).
Boverkets förslag till nya byggregler
Tydligare ansvarsfördelning
Reglerna ska efter översynen ge en tydligare ansvarsfördelning mellan Boverket och sektorn. Det innebär att Boverket ansvarar för att förtydliga kraven i lag och förordning, medan branschen tar fram lösningar som uppfyller funktionskraven samt metoder för att verifiera dem. Det kan innebära allt från att utveckla teknik som leder till bättre ventilation i bostäder till metoder som kan möta allt hårdare krav på långsiktig ekologisk, ekonomisk och social hållbarhet. Det handlar inte längre om att detaljstyra, utan om att vara flexibel och funktionsfokuserad.
De nya reglerna ska ge en tydligare ansvarsfördelning mellan Boverket och sektorn. Illustration: Infab
Pågående arbete
Boverket har nu skickat sitt slutgiltiga förslag till nya byggregler för EU-anmälan.
Återstående arbete
Under hösten fortsätter arbetet med att färdigställa Boverkets nya byggregler som kommer att beslutas och göras tillgängliga innan årsskiftet 2024/2025. Vid sidan av färdigställandet arbetar projektet med vägledning och planering av framtida kunskapsspridning.
Då vägledning tar lång tid att ta fram i alla delar och delvis bygger på erfarenheter som inte finns förrän reglerna trätt i kraft kommer de att fyllas på succesivt. Som hjälp i tolkningen av Boverkets nya byggregler innan vägledningen är på plats kan du med fördel läsa både författningskommentarer och konsekvensutredning för de olika författningarna.
I början av 2025 har Boverket också ambitionen att publicera en webbutbildning, en introduktion i de nya byggreglerna. Boverket planerar också att sända ett webbseminarium i samband med att de nya byggreglerna kommer på plats.
Skaffa kunskap redan nu
Innan reglerna träder i kraft och vägledning finns att tillgå på boverket.se finns det redan nu utbildningar som har fokus på att stärka kompetens och säkerhet vid tillämpning av regler vid genomförandet av bygg-, rivnings- och markåtgärder.
Exempel på tre aktuella webbutbildningar som kan ge goda förkunskaper är:
"Att arbeta med PBL" är 2023 års omarbetade version av den tidigare introduktionskursen i PBL.
Att arbeta med PBL
”Riskbedömning och kontrollplan PBL” riktar sig till dig som vill att allt i ett byggprojekt ska bli rätt från början.
Riskbedömning och kontrollplan PBL
”Riskbedömning och kontrollplan PBL” riktar sig till dig som vill att allt i ett byggprojekt ska bli rätt från början.
Byggregler och kontrollsystem i praktiken
Vad är föreskrifter?
Föreskrifter preciserar de krav som ställs i lagar och förordningar. Föreskrifter är detaljregler inom vissa sakområden och beslutas av myndigheter, till exempel Boverket. En myndighet, som Boverket, får endast besluta om att ge ut föreskrifter om det finns ett bemyndigande från regeringen. Regeringens bemyndiganden till Boverket att meddela föreskrifter om byggande finns i 10 kap. plan- och byggförordningen (2011:338) PBF. Föreskrifter är, precis som lagar och förordningar, bindande och måste följas.
Boverkets byggregler (2011:6) – föreskrifter och allmänna råd, BBR, och Boverkets föreskrifter och allmänna råd (2011:10) om tillämpning av europeiska konstruktionsstandarder (eurokoder), EKS. BBR och EKS innehåller dels bindande föreskrifter, dels allmänna råd som inte är bindande utan myndighetens generella rekommendationer om tillämpningen.
Förklaring av milstolparna
Förslag: Författningsförslag med konsekvensutredning arbetas fram utifrån det bemyndigande som myndigheten har. Boverket tar ställning till vad för slags regler som behövs, föreskrifter och/eller allmänna råd. Regelmodellen (Möjligheternas byggregler – ny modell för bygg- och konstruktions-regler (2020:31)) utgör grunden för den systematiska översynen att överföra gällande byggregler till ny förenklad modell.
Möjligheternas byggregler - Ny modell för Boverkets bygg- och konstruktionsregler
Remissperiod: Boverket skickar ut förslag till nya föreskrifter på remiss till planerad sändlistan (Regelrådet, Kommerskollegium och exempelvis länsstyrelser, Sveriges Kommuner och Regioner, urval av kommuner, berörda domstolar, berörda organisationer med flera). Vi gör det möjligt för fler att lämna synpunkter genom att publicera förslagen på Boverkets webbsida.
EU notifiering: Boverkets nya byggregler ska anmälas till EU-kommissionen enligt 6 § förordningen (1994:2029) om tekniska regler. Reglerna skickas till kommissionen och de andra medlemsländerna, som då har möjlighet att lämna synpunkter om reglerna innebär handelshinder. Om synpunkter kommer in kan reglerna behöva ändras och på nytt anmälas till EU-kommissionen.
Färdigställande: Föreskrifterna och/eller de allmänna råden med tillhörande konsekvensutredning färdigställs inför beslut.
Övergångsbestämmelser: Äldre byggregler, med undantag av energireglerna, får användas på arbeten t o m den 30 juni 2026. Detta innebär att man måste välja att tillämpa antingen samtliga nya författningar som vid tillfället trätt i kraft i sin helhet eller äldre regler i sin helhet.
Film med generaldirektören
Frågor och svar
Här finns frågor och svar om projektet Möjligheternas byggregler.
Syftet med projektet är att göra en översyn av Boverkets byggregler (2011:6) – föreskrifter och allmänna råd, BBR, och Boverkets föreskrifter och allmänna råd (2011:10) om tillämpning av europeiska konstruktionsstandarder (eurokoder), EKS.
Inom ramen för projektet ska också vägledning om nya bygg- och konstruktionsregler tas fram och publiceras på PBL kunskapsbanken.
Regeringen vill att det ska gå snabbare att bygga, byggandet behöver bli mer kostnadseffektivt och företag i byggsektorn ska få större möjlighet att hitta nya innovativa lösningar som ökar effektiviteten i byggandet.
Regeringen har också framhållit att regelförenklingar – i syfte att bidra till ett snabbare och billigare byggande – är en högt prioriterad fråga. Förutsättningar behöver skapas för att samhällsbyggnadssektorn ska kunna vara mer proaktiv och ansvara för lösningar som möter de utmaningar som sektorn står inför, exempelvis hållbarhet och ekonomi. En annan fördel är att branschen kommer kunna arbeta fram lösningar som gynnar byggnadens användare i större utsträckning än idag eller produktionsvänligare lösningar som kan förbättra arbetsmiljön för yrkesarbetare.
Aktörer inom byggsektorn behöver större frihet att driva utvecklingen, förbättra byggandet och möjliggöra innovation. Detta för att främja nya tekniska lösningar och öppna upp för användandet av nya material och metoder. För att möjliggöra detta behövs förändringar på flera områden. Ett av dessa är byggreglerna.
Boverket ser därför ett behov av att göra en större översyn av reglerna och anpassa dem utifrån nuvarande och framtida situation på bygg- och bostadsmarknaden. Målet är ett tydligt och samm