Boverkets nya byggregler

Boverket har gett ut nya författningar som preciserar plan- och bygglagen, PBL och plan- och byggförordningen, PBF. Boverkets byggregler är bindande och gäller vid uppförande av nya byggnader och vid ändring av byggnader. De nya författningarna började gälla 1 juli 2025. Föreskrifterna om energihushållning kommer senare eftersom de ska samordnas med EU-direktiv.

Sidan vänder sig till

Sidan vänder sig till dig som letar efter vägledning om Boverkets nya byggregler och som arbetar med att utforma och bygga och även till dig som arbetar med att pröva och bedöma om reglerna blir uppfyllda.

Vill du läsa motsvarande information riktad till allmänheten kan du läsa den på sidan Om Boverkets nya byggregler på vår webbplats.
Om Boverkets nya byggregler 

Letar du efter vägledning om Boverket byggregler, BBR samt konstruktionsregler, EKS (som upphör 30 juni 2026) kan du ta del av dessa på sidorna Boverkets byggregler, BBR och Boverkets konstruktionsregler, EKS.

Boverkets byggregler, BBR 

Boverkets konstruktionsregler, EKS

Letar du efter övergripande vägledning om byggregelsystemet som helhet kan du ta del av detta på sidan Byggregelsystemet.

Byggregelsystemet

Letar du efter information om PBL:s nya kapitel 9 som bland annat handlar om bygglov kan du ta del av denna på sidan Nya regler för bygglov föreslås från 1 december.

Nya regler för bygglov föreslås från 1 december 

De nya byggreglerna ersätter BBR och EKS

Boverkets byggregler, BBR och Boverkets konstruktionsregler, EKS ersattes den 1 juli 2025 med nya grundförfattningar. Författningarna har delats upp så att de preciserar olika krav. Uppdelningen följer indelningen i plan- och bygglagen, PBL, och plan- och byggförordningen, PBF. Boverkets föreskrift om aktsamhet vid bygg-, rivnings- och markåtgärder började gälla 1 januari 2025.

Du kan ladda ner reglerna och deras konsekvensutredningar i Boverkets författningssamling.

Boverkets föreskrifter om aktsamhet vid bygg-, rivnings- och markåtgärder (BFS 2024:4)

Boverkets föreskrifter och allmänna råd om bärförmåga, stadga och beständighet i byggnader m.m. (BFS 2024:6)

Boverkets föreskrifter och allmänna råd om säkerhet i händelse av brand i byggnader (BFS 2024:7)

Boverkets föreskrifter om skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljö samt hushållning med vatten och avfall (BFS 2024:8)

Boverkets föreskrifter om säkerhet vid användning av byggnader (BFS 2024:9)

Boverkets föreskrifter om skydd mot buller i byggnader (BFS 2024:10)

Boverkets föreskrifter om bostäders lämplighet för sitt ändamål (BFS 2024:11)

Boverkets föreskrifter om byggnaders tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga (BFS 2024:12)

Boverkets föreskrifter om krav på tomter m.m. (BFS 2024:13)

Vägledning till de nya byggreglerna

Boverket har publicerat vägledning till de nya byggreglerna för att det ska det ska underlätta att tillämpa reglerna. Du kan ta del av vägledningen till respektive författning.

 Aktsamhet vid bygg-, rivnings- och markåtgärder

Bostäders lämplighet

Säkerhet i händelse av brand

Bärförmåga, stadga och beständighet

Krav på skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljö samt hushållning med vatten och avfall

Krav på skydd mot buller i byggnader

Krav på säkerhet vid användning

Tillgänglighet och användbarhet

Tomter

Webbutbildningar, seminarier och filmer om de nya byggreglerna

För att underlätta för samhällsbyggnadssektorn finns det webbutbildningar som vänder sig till dig som vill få en introduktion till de nya byggreglerna. Fler utbildningar kommer längre fram. 

Webbutbildningar Boverkets nya byggregler

I filmen nedan kan du ta del av en övergripande beskrivning av hur de nya byggreglerna fungerar. Denna film togs fram med byggnadsnämnden som huvudmålgrupp.

Vad gör Boverket just nu kopplat till de nya byggreglerna?

Just nu håller vi på att spela in och lägga upp föreläsningar riktade till kommunala handläggare för de flesta av de nya författningarna. Dessa föreläsningar kommer du kunna hitta på sidorna om respektive vägledning.

I oktober planerar vi att sända webbseminarier som främst riktar sig till projektörer och andra delar i byggherreorganisationen. På dessa seminarier planerar vi att beskriva respektive författning främst ur ett projektörsperspektiv. Det kommer också att finnas en modererad chatt med möjlighet att ställa frågor.

Funktionskrav med mindre detaljreglering

De nya byggreglerna innehåller funktionskrav, vilket också fanns i BBR. Skillnaden är dock att Boverket inte längre anger hur kraven ska uppfyllas. I de allra flesta fall finns det alltså inte längre allmänna råd, eller hänvisningar till specifika standarder, eller liknande.

De nya reglerna ska främja nya tekniska lösningar och öppna upp för användandet av nya material och metoder. Ett av skälen till att ta fram nya byggregler, utan allmänna råd, har varit att de nuvarande allmänna råden ses som mer styrande än de är avsedda att vara. En följd är att byggandet har låsts till befintliga lösningar, i stället för att främja utveckling och innovation.

Med de nya reglerna får i stället samhällsbyggnadssektorn utrymme att bryta ner kraven för att konkretisera dem för det enskilda fallet.

Nytt upplägg jämfört med BBR och EKS

Grundförfattningarna följer riktlinjerna för författningsskrivning i fråga om disposition av paragrafer, kapitel och avdelningar.

Med uppdelningen i flera författningar blir det också lättare att skilja på vilka krav som är utformningskrav, tekniska egenskapskrav respektive tomtkrav. Det underlättar när byggnadsnämnder, projektörer och byggherrar arbetar med dessa frågor eftersom man hittar allt som är relevant om ämnet på ett ställe.

Likartad kapitelindelning

Det nya upplägget i författningarna syftar till att strukturen ska vara enklare att förstå. De nya författningarna har samma övergripande upplägg. Den första delen innehåller de övergripande reglerna, som motsvarar BBR:s avsnitt 1 och 2. Till vissa delar är detta kapitel likalydande i alla författningar. Här finns bestämmelser om bland annat definitioner samt bestämmelser om mindre avvikelse, kontroll, projektering och utförande.

De efterföljande kapitlen är unika för varje författning och varierar i antal.  

Den sista delen i varje författning innehåller bestämmelser om som gäller vid ändring. Några är övergripande ändringsregler som till vissa delar är likalydande i alla författningar. Det finns också ändringsregler som är specifika för området.

Jämförelsetabell mellan äldre och nya regler

För att ta reda på hur en enskild bestämmelse i BBR eller EKS hanteras i de nya författningarna, finns en jämförelsetabell i varje konsekvensutredning. I tabellen kan du se om en bestämmelse i BBR eller EKS motsvaras av någon eller några bestämmelser i den nya författningen. Tabellen visar även omvänt, för de nya paragraferna, vad motsvarigheten var i BBR och EKS.

Jämförelsetabeller för de nya byggreglerna

De nya byggreglerna började gälla den 1 juli 2025

De nya reglerna började gälla den 1 juli 2025. Under övergångsperioden, till den 1 juli 2026, är det möjligt för byggherren att välja att använda antingen Boverkets föreskrifter och allmänna råd, (BFS 2011:6), BBR, och Boverkets konstruktionsregler, EKS (2011:10) eller Boverkets nya byggregler. Utgångspunkten är att de regler som gäller då byggnadsnämnden gör prövningen, är de som ska användas.

Övergångsbestämmelser finns för att det kan behövas tid för att hinna ställa om i produktion och liknande för att kunna uppfylla de nya reglerna.

Övergångsregler gäller för åtgärder som

• kräver bygglov, om ansökan om bygglov kommer in till kommunen före den 1 juli 2026,
• kräver anmälan, om anmälan kommer in till kommunen före den 1 juli 2026, eller
• varken kräver bygglov eller anmälan, om arbetet påbörjas före den 1 juli 2026.

Byggherren väljer att använda antingen de äldre eller de nya reglerna, i sin helhet. Det går alltså inte att kombinera delar ur de äldre och delar ur de nyare. Byggnadsnämnden bör för tydlighetens skull dokumentera vilka regler som används, i beslutet om lov, protokollet från det tekniska samrådet, startbeskedet och slutbeskedet.

Det finns en övergångsbestämmelse, som gäller om byggherren får beslut om bygglov före den 1 juli 2025, men det dröjer till efter den 1 juli 2025 innan arbetena utförs och kommunen beslutar om startbesked och slutbesked. Då ska byggnadsnämnden bedöma de tekniska egenskapskraven enligt de äldre reglerna, alltså BBR och EKS.

Upphävande av BBR har gjorts till viss del

BBR kommer upphävas, men det sker i några steg: 

• 1 januari 2025 trädde en ny författning om aktsamhet i kraft. Det innebär att BBRs avsnitt 2:3 delvis är upphävt medan avsnitt 2:4 upphävts i sin helhet. Det skedde genom en ändringsförfattning, BBR 30, som trädde i kraft 1 januari 2025, BBR 30 utan övergångsbestämmelser.
• 1 juli 2025 trädde resten av de nya författningarna i kraft. Då upphävdes större delen av BBR, utom avsnitten 1, 2 och 9. Reglerna om energihushållning, tillhörande övergripande bestämmelser fortsätter att gälla. Detta sker genom ett omtryck, BBR 31, tillsammans med övergångsbestämmelserna för Boverkets nya byggregler.
• Krav på energihushållning kommer fortsatt regleras i BBR då en ny grundförfattning samordnas med EU:s direktiv om byggnaders energiprestanda (EPBD). Det innebär att den nya grundförfattningen om energihushållning behöver komma på plats innan BBR kan upphävas i sin helhet.

Arbetet med reglerna om energihushållning

Kraven på energihushållning kommer alltså tills vidare fortsatt regleras i BBR. Boverket arbetar med att ta fram en ny grundförfattning om energihushållning, som är, samordnad med det omarbetade EU-direktivet om byggnaders energiprestanda, EPBD.

Du kan följa Boverkets arbete med reglerna om energihushållning, och det övriga arbetet med att införa EPBD, på vår webbplats.

Direktiv för byggnaders energiprestanda, EPBD

Byggherren har ansvaret för att kraven uppfylls

Det är byggherren som ansvarar för att kraven i plan- och bygglagen, PBL, plan- och byggförordningen, PBF, och tillhörande föreskrifter uppfylls. Dessa är samhällets minimikrav utifrån plan- och bygglagstiftningen. Det är naturligtvis tillåtet och möjligt att bygga bättre än vad minimikraven i reglerna anger.

Byggnadsnämndens roll

Byggnadsnämnden har enligt PBL ansvaret för att handlägga lov- och anmälansärenden. Vid handläggningen av en ansökan om lov, prövar nämnden om kraven för lov är uppfyllda. Om förutsättningarna för lov är uppfyllda, ska byggnadsnämnden bevilja lovet. Genom att byggnadsnämnden beviljar ett lov, så har nämnden alltså bedömt att alla förutsättningar för lov som prövats är uppfyllda. I anmälningsärenden prövar byggnadsnämnden inte om kraven är uppfyllda utan bedömer om åtgärden kan antas uppfylla kraven. 

Byggnadsnämnden ansvarar också för att bedöma om de tekniska egenskapskraven inför startbesked kan antas vara uppfyllda och om alla förutsättningar för slutbesked är uppfyllda. De bedömer också om varsamhetskravet är uppfyllt och om förvanskningsförbudet efterlevs. I dessa situationer gör byggnadsnämnden en bedömning om kraven i PBL och föreskrifter kan antas komma att uppfyllas, respektive ett godkännande att en åtgärd anses slutförd, om alla krav som gäller för åtgärden är uppfyllda.

Fackmässighet

Att något ska göras fackmässigt syftar till att kunna påvisa att något är gjort på överenskommet vis eller enligt utpekad metod, samt att personen eller personerna i fråga har kompetensen för saken. I de nya författningarna benämns fackmässigt både i projekteringen, utförandet och för kontrollerna av dessa samt den färdiga byggnaden.

Exempel från Boverkets föreskrifter om skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljö samt hushållning med vatten och avfall (2024:8):

Beroende på vad som ska byggas så kan fackmässighet innebära olika saker. Exempelvis kan kontrollen av konstruktionen behövas genomföras på ett annat sätt för en större byggnad.

Projektering och utförande

I de övergripande bestämmelserna för respektive författning ingår delar om projektering och utförande.

Projektering inom bygg är processen att planera och detaljera ett byggprojekt innan det faktiska byggandet påbörjas. Det innefattar att ta fram ritningar, specifikationer och andra handlingar som behövs för att bygga ett hus, en anläggning eller annan byggnad.

Det är vid utförandet som den faktiska åtgärden genomförs. Åtgärderna som genomförs vid utförandet bygger på den projektering av byggnaden som har gjorts inför uppförandet.

Exempel från Boverkets föreskrifter om bostäders lämplighet för sitt ändamål (BFS 2024:11):

Kontroll

De övergripande bestämmelserna innehåller även delar om kontroll av projekteringen, utförandet samt den färdiga byggnaden. Kontroller är viktiga för att minska förekomsten av fel, brister och skador.

Exempel från Boverkets föreskrifter om skydd mot buller i byggnader (BFS 2024:10):

Läs även mer om kontroller på sidan Kontroller.

Kontroller