Ändamålet handel i detaljplan

Boverket har haft i uppdrag att analysera kommunernas tillämpning av bestämmelsen i 4 kap. 37 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL, vid reglering av ändamålet handel i detaljplan, särskilt med avseende på livsmedelshandel. Boverket har även utrett om det finns behov av att ändra lagstiftningen för att underlätta etablering av livsmedelsbutiker.

Av utredningen framgår det att tillämpningen av 4 kap. 37 § PBL vid detaljplanering inte kan ses som hinder för etablering av nya livsmedelsbutiker. Hindren handlar snarare om att alls få ett område detaljplanerat för handel eller att ändra och uppdatera befintliga detaljplaner. Bestämmelsen om precisering av handel i detaljplan används restriktivt och motiveras oftast tydligt när den förekommer. 

Boverket bedömer att det inte finns behov av att ändra bestämmelsen i 4 kap. 37 § PBL. I stället bör fokus ligga på att förenkla processen för att ändra befintliga detaljplaner vilket Boverket redan lämnat lagförslag på. Det finns också behov av att öka kunskapen och dialogen mellan kommuner och näringsliv. Vägledning och utbildningsinsatser samt en bättre dialog mellan berörda aktörer skulle underlätta planeringen för nya livsmedelsbutiker och skapa bättre förutsättningar för konkurrens och en ändamålsenlig handelsstruktur.