Bygglov i område med utökad lovplikt

Utökad lovplikt för särskilt värdefulla anläggningar eller i särskilt värdefulla områden

Granskad:

För att flytta och väsentligt ändra en befintlig anläggning som är särskilt värdefull gäller utökad lovplikt i vissa fall. Utökad lovplikt gäller även i andra fall för att uppföra, anordna, flytta, utöka eller väsentligt ändra vissa lovfria anläggningar samt skyltar och ljusanordningar. I vissa fall krävs det att åtgärden påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag för att utökad lovplikt ska gälla.

Utökad lovplikt på grund av särskilt värdefulla anläggningar eller områden

När det gäller särskilt värdefulla anläggningar finns det 3 olika situationer där utökad lovplikt gäller och det därför krävs bygglov för vissa lovfria åtgärder. De 3 situationerna är

  • att flytta eller väsentligt ändra en särskilt värdefull anläggning som omfattas av bestämmelser om skydd av kulturvärden i detaljplan eller områdesbestämmelser
  • att uppföra, anordna, flytta, utöka eller väsentligt ändra vissa lovfria anläggningar samt skyltar och ljusanordningar om åtgärden gäller någon av följande situationer
    • åtgärden görs på, inom eller vid en befintlig särskilt värdefull anläggning som inte omfattas av bestämmelser om skydd av kulturvärden i detaljplan eller områdesbestämmelser
    • åtgärden görs inom en särskilt värdefull allmän plats eller ett särskilt värdefullt bebyggelseområde och åtgärden påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag.

Det innebär att vissa anläggningar, skyltar och ljusanordningar som är lovfria, ändå kräver bygglov på grund av deras påverkan på eller närhet till en anläggning som är särskilt värdefull. Kravet på bygglov gäller oavsett om åtgärden utförs inom eller utanför detaljplan.

38 §
   Det krävs bygglov för
   1. att utomhus flytta eller väsentligt ändra en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 § 3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap.
42 § andra stycket, eller
   2. en åtgärd som avses i 19-31 §§ men som enligt de bestämmelserna inte kräver bygglov på grund av anläggningens storlek eller på grund av undantag i 20, 23, 26 eller 29 §, och för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en skylt eller en ljusanordning, om
      a) åtgärden avser en särskilt värdefull anläggning enligt
8 kap. 13 § andra stycket 1 som inte omfattas av sådana bestämmelser som avses i 1, eller
      b) åtgärden vidtas inom en allmän plats eller ett bebyggelseområde som är ett sådant särskilt värdefullt område som avses i 8 kap. 13 § andra stycket 3 eller 4 och påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag. Lag (2025:974) .

13 §
   En byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt får inte förvanskas.

Första stycket ska tillämpas också på
   1. en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av krav på bygglov,
   2. tomter i de avseenden som omfattas av skyddsbestämmelser i en detaljplan eller i områdesbestämmelser,
   3. allmänna platser, och
   4. bebyggelseområden. Lag (2025:974) .

En stor del av de lovpliktiga anläggningarna kräver bygglov oavsett mått, vilket innebär att sådana anläggningar inte omfattas av utökad lovplikt för särskilt värdefulla anläggningar och områden.

33 §
   Även om bygglov inte krävs enligt 31 och 32 §§ kan bygglov krävas enligt 34 och 35 §§ eller 38 §. Lag (2025:974) .

Särskilt värdefull befintlig anläggning som omfattas av bestämmelser om skydd av kulturvärden

Det krävs bygglov för att flytta eller väsentligt ändra en befintlig anläggning som omfattas av en bestämmelse om skydd av kulturvärden, q, i detaljplan eller områdesbestämmelser. Det finns alltså inget utrymme att göra en bedömning om anläggningen är särskilt värdefull i det enskilda fallet, utan det måste finnas en bestämmelse om skydd av kulturvärden. Detta innebär att anläggningen som ska flyttas eller väsentligt ändras måste ligga inom ett område med detaljplan eller områdesbestämmelser. Även om anläggningen bedöms vara särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt, måste det finnas en bestämmelse om skydd av kulturvärden för att bygglov ska krävas.

38 §
   Det krävs bygglov för
   1. att utomhus flytta eller väsentligt ändra en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 § 3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap.
42 § andra stycket, eller
   2. en åtgärd som avses i 19-31 §§ men som enligt de bestämmelserna inte kräver bygglov på grund av anläggningens storlek eller på grund av undantag i 20, 23, 26 eller 29 §, och för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en skylt eller en ljusanordning, om
      a) åtgärden avser en särskilt värdefull anläggning enligt
8 kap. 13 § andra stycket 1 som inte omfattas av sådana bestämmelser som avses i 1, eller
      b) åtgärden vidtas inom en allmän plats eller ett bebyggelseområde som är ett sådant särskilt värdefullt område som avses i 8 kap. 13 § andra stycket 3 eller 4 och påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag. Lag (2025:974) .

Exempel på flytt av anläggning som omfattas av bestämmelse om skydd av kulturvärden

Ett befintligt lovfritt vattentorn som är 17 meter och placerat 45 meter från gräns och ska flyttas till en ny plats. Vattentornet omfattas av ett q, skydd av kulturvärden, i områdesbestämmelser. Flytten av tornet kräver bygglov på grund av den utökade lovplikten i 9 kap. 38 § punkt 1.

Exempel på väsentlig ändring av anläggning som omfattas av bestämmelse om skydd av kulturvärden

Ett befintligt lovfritt plank med en höjd av 1,10 meter omfattas av ett q, skydd av kulturvärden i detaljplan. Planket ska utökas med 95 meter. Det är en väsentlig ändring av planket och det krävs därför bygglov på grund av den utökade lovplikten i 9 kap. 38 § punkt 1.

En ny mur som blir 1,1 meter hög och 35 meter lång ska uppföras på en begravningsplats inom detaljplan. Begravningsplatsen omfattas av ett q, skydd av kulturvärden i detaljplan. Eftersom muren ska bli 35 meter lång bedöms åtgärden innebära en väsentlig ändring av begravningsplatsen. Muren kräver bygglov på grund av den utökade lovplikten i 9 kap. 38 § punkt 1.

En ny mur som blir 1,1 meter hög och 2 meter lång ska uppföras på en begravningsplats inom detaljplan. Begravningsplatsen omfattas av ett q, skydd av kulturvärden i detaljplan. Eftersom muren bara ska bli 2 meter lång bedöms åtgärden inte innebära en väsentlig ändring av begravningsplatsen. Muren kräver inte bygglov på grund av den utökade lovplikten i 9 kap. 38 § punkt 1.

Åtgärden behöver omfattas av bestämmelse om skydd av kulturvärden

Det krävs inte att åtgärden förvanskar anläggningen för att den utökade lovplikten ska gälla. För att åtgärden ska kräva bygglov är det tillräckligt att anläggningen omfattas av en bestämmelse om skydd av kulturvärden. Frågan om åtgärden förvanskar anläggningen ska enbart prövas i bygglovet. (jfr prop. 2024/25:169 sid. 437 och MÖD 2017-05-29 mål nr P 1588–17)

Ett nytt regelverk för bygglov, prop. 2024/25:169 (på Sveriges riksdags webbplats)

Mål: P 1588-17 (på Mark- och miljööverdomstolens webbplats)

Om det finns en bestämmelse om skydd av kulturvärden i detaljplan eller områdesbestämmelser, behöver den inte vara formulerad specifikt till den planerade åtgärden, för att den ska uppfylla kravet på att anläggningen ska omfattas av en bestämmelse om skydd av kulturvärden. Detta innebär att det är tillräckligt att en bestämmelse skyddar en viss del av anläggningen för att utökad lovplikt gäller för åtgärden även om den planerade åtgärden berör en annan del av anläggningen.

38 §
   Det krävs bygglov för
   1. att utomhus flytta eller väsentligt ändra en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 § 3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap.
42 § andra stycket, eller
   2. en åtgärd som avses i 19-31 §§ men som enligt de bestämmelserna inte kräver bygglov på grund av anläggningens storlek eller på grund av undantag i 20, 23, 26 eller 29 §, och för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en skylt eller en ljusanordning, om
      a) åtgärden avser en särskilt värdefull anläggning enligt
8 kap. 13 § andra stycket 1 som inte omfattas av sådana bestämmelser som avses i 1, eller
      b) åtgärden vidtas inom en allmän plats eller ett bebyggelseområde som är ett sådant särskilt värdefullt område som avses i 8 kap. 13 § andra stycket 3 eller 4 och påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag. Lag (2025:974) .

Att flytta en anläggning innebär att en befintlig anläggning flyttas från en plats till en annan plats. Det kan antingen vara på samma tomt eller till en annan tomt eller fastighet.

Att väsentligt ändra en anläggning innebär bland annat omfattande ändringar av en anläggnings yttre utformning. Det kan enligt Boverkets uppfattning exempelvis vara en förändring av storlek eller byte av kulör. Att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en skylt eller en ljusanordning borde även vara en väsentlig ändring av en anläggning. (jfr prop. 2024/25:169 sid. 437)

Ett nytt regelverk för bygglov, prop. 2024/25:169 (på Sveriges riksdags webbplats)

Utökad lovplikt för vissa åtgärder som berör befintliga anläggningar eller utförs inom allmän plats eller bebyggelseområde

Det krävs bygglov för att

  • uppföra, anordna, flytta, utöka eller väsentligt ändra vissa lovfria anläggningar samt skyltar och ljusanordningar om åtgärden gäller någon av följande situationer
    • åtgärden görs på, i eller vid en befintlig särskilt värdefull anläggning som inte omfattas av bestämmelser om skydd av kulturvärden i detaljplan eller områdesbestämmelser
    • åtgärden görs inom en särskilt värdefull allmän plats eller ett särskilt värdefullt bebyggelseområde och åtgärden påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag.

38 §
   Det krävs bygglov för
   1. att utomhus flytta eller väsentligt ändra en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 § 3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap.
42 § andra stycket, eller
   2. en åtgärd som avses i 19-31 §§ men som enligt de bestämmelserna inte kräver bygglov på grund av anläggningens storlek eller på grund av undantag i 20, 23, 26 eller 29 §, och för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en skylt eller en ljusanordning, om
      a) åtgärden avser en särskilt värdefull anläggning enligt
8 kap. 13 § andra stycket 1 som inte omfattas av sådana bestämmelser som avses i 1, eller
      b) åtgärden vidtas inom en allmän plats eller ett bebyggelseområde som är ett sådant särskilt värdefullt område som avses i 8 kap. 13 § andra stycket 3 eller 4 och påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag. Lag (2025:974) .

13 §
   En byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt får inte förvanskas.

Första stycket ska tillämpas också på
   1. en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av krav på bygglov,
   2. tomter i de avseenden som omfattas av skyddsbestämmelser i en detaljplan eller i områdesbestämmelser,
   3. allmänna platser, och
   4. bebyggelseområden. Lag (2025:974) .

I lagtexten används begreppet ”åtgärden avser” när det gäller en särskilt värdefull anläggning. Boverkets tolkning är att med ”åtgärden avser” menas att det krävs lov om åtgärden görs på, i eller vid en särskilt värdefull anläggning, en så kallad 8:13-anläggning.

Om en anläggning inte omfattas av en bestämmelse om skydd av kulturvärden i detaljplan eller i områdesbestämmelser, måste det i varje enskilt fall göras en bedömning om anläggningen är särskilt värdefull. Som underlag för bedömningen kan olika typer av kunskapsmaterial som till exempel kulturmiljöprogram, byggnadsinventeringar samt ställningstaganden i översiktsplan, detaljplan eller områdesbestämmelser användas.

Vilka lovfria anläggningar omfattas av utökad lovplikt?

Det är bara vissa anläggningar som omfattas av den utökade lovplikten. För att en anläggning ska omfattas av utökad lovplikt ska den antingen vara lovfri på grund av sin storlek eller på grund av att den omfattas av ett undantag från lovplikten. Det innebär att vissa anläggningar, mur, plank och altan, inte omfattas av den utökade lovplikten om en åtgärd med någon av dessa tre anläggningar ska utföras utanför detaljplan. Några anläggningar är dock lovfria på grund av hur de ska användas. Detta gäller för tunnel eller bergrum som ska användas för väg, järnväg, tunnelbana, spårväg eller gruvdrift.

Vissa anläggningar är lovfria på grund av att de inte uppfyller de krav på mått som gäller för att bygglov ska krävas. Mått kan vara både storlek, höjd och avstånd. Det kan till exempel vara ett lägre plank, en mindre parkeringsplats eller en idrottsanläggning som är mindre än 1500 m2.

Vissa anläggningar är lovfria på grund av att de är undantagna från krav på bygglov. Det kan till exempel vara ett upplag som är undantaget från lovplikt i järnvägsplan eller parkeringsplats som anläggs på mark som i en detaljplan har avsatts till gata eller väg. Det kan även vara att vissa anläggningar omfattas av tillstånd enligt 9 kap. eller 11 kap miljöbalken. En stor del av de lovpliktiga anläggningarna kräver dock bygglov oavsett mått, vilket innebär att sådana anläggningar inte blir aktuella att omfattas av utökad lovplikt för särskilt värdefulla anläggningar.

Några anläggningar är lovfria, men varken på grund av sin storlek eller att de omfattas av något undantag, utan för att lovplikten enbart gäller inom detaljplan. Det gäller för mur, plank och altan, oavsett storlek. Det innebär att dessa tre anläggningar inte omfattas av utökad lovplikt i 9 kap. 38 § punkt 2 om de ska uppföras, flytta eller utökas utanför detaljplan.

Några anläggningar är lovfria på grund av hur de ska användas. Detta gäller för tunnel eller bergrum som ska användas för väg, järnväg, tunnelbana, spårväg eller gruvdrift. Det innebär att sådana anläggningar inte omfattas av utökad lovplikt i 9 kap. 38 § punkt 2.

De lovfria anläggningar som omfattas av utökad lovplikt är

  • mur inom detaljplan
  • plank inom detaljplan
  • altan inom detaljplan
  • parkeringsplats
  • upplag, materialgård och fast förvaringsanläggning
  • transformatorstation
  • mast och torn
  • skorsten
  • vindkraftverk
  • idrottsanläggning

Utökad lovplikt gäller även för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra

  • skylt
  • ljusanordning

38 §
   Det krävs bygglov för
   1. att utomhus flytta eller väsentligt ändra en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 § 3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap.
42 § andra stycket, eller
   2. en åtgärd som avses i 19-31 §§ men som enligt de bestämmelserna inte kräver bygglov på grund av anläggningens storlek eller på grund av undantag i 20, 23, 26 eller 29 §, och för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en skylt eller en ljusanordning, om
      a) åtgärden avser en särskilt värdefull anläggning enligt
8 kap. 13 § andra stycket 1 som inte omfattas av sådana bestämmelser som avses i 1, eller
      b) åtgärden vidtas inom en allmän plats eller ett bebyggelseområde som är ett sådant särskilt värdefullt område som avses i 8 kap. 13 § andra stycket 3 eller 4 och påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag. Lag (2025:974) .

Det finns ingen utökad lovplikt för särskilt värdefulla anläggningar för andra åtgärder än åtgärderna i punktlistorna ovan.

Utökad lovplikt för mur inom detaljplan

Inom detaljplan gäller den utökade lovplikten för mur som får en höjd över marken som är 1,8 meter eller lägre och placeras inom 3,6 meter från en byggnad. Lovplikten gäller även för mur som får en höjd över marken som är 1,2 meter eller lägre och inte placeras inom 3,6 meter från en byggnad.

Den utökade lovplikten gäller även för att uppföra, flytta eller utöka en mur som är undantagen från lovplikt i antingen en vägplan enligt väglagen eller i en järnvägsplan enligt lagen om byggande av järnväg. För dessa murar finns det inga mått, utan lovplikten gäller oavsett hur hög muren är och hur långt ifrån en byggnad den är placerad.

Den utökade lovplikten gäller inte för en mur utanför detaljplan. Detta på grund av att den utökade lovplikten bara gäller för anläggningar som är lovfria antingen på grund av sin storlek eller för att de omfattas av något undantag. Enligt huvudregeln för mur krävs det inte bygglov utanför detaljplan och därför omfattas inte en mur av utökad lovplikt.

38 §
   Det krävs bygglov för
   1. att utomhus flytta eller väsentligt ändra en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 § 3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap.
42 § andra stycket, eller
   2. en åtgärd som avses i 19-31 §§ men som enligt de bestämmelserna inte kräver bygglov på grund av anläggningens storlek eller på grund av undantag i 20, 23, 26 eller 29 §, och för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en skylt eller en ljusanordning, om
      a) åtgärden avser en särskilt värdefull anläggning enligt
8 kap. 13 § andra stycket 1 som inte omfattas av sådana bestämmelser som avses i 1, eller
      b) åtgärden vidtas inom en allmän plats eller ett bebyggelseområde som är ett sådant särskilt värdefullt område som avses i 8 kap. 13 § andra stycket 3 eller 4 och påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag. Lag (2025:974) .

Mur

Utökad lovplikt för plank inom detaljplan

Den utökade lovplikten gäller för plank som är får en höjd över marken som är 1,8 meter eller lägre och placeras inom 3,6 meter från en byggnad. Lovplikten gäller även för plank som får en höjd som är 1,2 meter eller lägre över marken och inte placeras inom 3,6 meter från en byggnad.

Den utökade lovplikten gäller även för att uppföra, flytta eller utöka plank som är undantaget från lovplikt i antingen en vägplan enligt väglagen eller i en järnvägsplan enligt lagen om byggande av järnväg.

Den utökade lovplikten gäller inte för ett plank utanför detaljplan. Detta på grund av att den utökade lovplikten bara gäller för anläggningar som är lovfria antingen på grund av sin storlek eller för att de omfattas av något undantag. Enligt huvudregeln för plank krävs det inte bygglov utanför detaljplan och därför omfattas inte ett plank av utökad lovplikt.

38 §
   Det krävs bygglov för
   1. att utomhus flytta eller väsentligt ändra en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 § 3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap.
42 § andra stycket, eller
   2. en åtgärd som avses i 19-31 §§ men som enligt de bestämmelserna inte kräver bygglov på grund av anläggningens storlek eller på grund av undantag i 20, 23, 26 eller 29 §, och för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en skylt eller en ljusanordning, om
      a) åtgärden avser en särskilt värdefull anläggning enligt
8 kap. 13 § andra stycket 1 som inte omfattas av sådana bestämmelser som avses i 1, eller
      b) åtgärden vidtas inom en allmän plats eller ett bebyggelseområde som är ett sådant särskilt värdefullt område som avses i 8 kap. 13 § andra stycket 3 eller 4 och påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag. Lag (2025:974) .

Plank

Utökad lovplikt för altan inom detaljplan 

Den utökade lovplikten gäller för altan som är får en höjd över marken som är 1,8 meter eller lägre och placeras inom 3,6 meter från en byggnad. Lovplikten gäller även för altan som får en höjd som är 1,2 meter eller lägre över marken och inte placeras inom 3,6 meter från en byggnad.

Den utökade lovplikten gäller inte för en altan utanför detaljplan. Detta på grund av att den utökade lovplikten bara gäller för anläggningar som är lovfria antingen på grund av sin storlek eller för att de omfattas av något undantag. Enligt huvudregeln för altan krävs det inte bygglov utanför detaljplan och därför omfattas inte en altan av utökad lovplikt.

38 §
   Det krävs bygglov för
   1. att utomhus flytta eller väsentligt ändra en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 § 3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap.
42 § andra stycket, eller
   2. en åtgärd som avses i 19-31 §§ men som enligt de bestämmelserna inte kräver bygglov på grund av anläggningens storlek eller på grund av undantag i 20, 23, 26 eller 29 §, och för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en skylt eller en ljusanordning, om
      a) åtgärden avser en särskilt värdefull anläggning enligt
8 kap. 13 § andra stycket 1 som inte omfattas av sådana bestämmelser som avses i 1, eller
      b) åtgärden vidtas inom en allmän plats eller ett bebyggelseområde som är ett sådant särskilt värdefullt område som avses i 8 kap. 13 § andra stycket 3 eller 4 och påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag. Lag (2025:974) .

Altan

Utökad lovplikt för parkeringsplats 

Den utökade lovplikten gäller för parkeringsplats som tillsammans med övriga parkeringsplatser på en fastighet upptar en markyta som är mindre än 50 m2 inom detaljplan och parkeringsplats som är mindre än 100 m2 utanför detaljplan.

Den utökade lovplikten gäller även för parkeringsplats som anläggs med stöd av väglagen eller på mark som i en detaljplan har avsatts till gata eller väg.

38 §
   Det krävs bygglov för
   1. att utomhus flytta eller väsentligt ändra en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 § 3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap.
42 § andra stycket, eller
   2. en åtgärd som avses i 19-31 §§ men som enligt de bestämmelserna inte kräver bygglov på grund av anläggningens storlek eller på grund av undantag i 20, 23, 26 eller 29 §, och för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en skylt eller en ljusanordning, om
      a) åtgärden avser en särskilt värdefull anläggning enligt
8 kap. 13 § andra stycket 1 som inte omfattas av sådana bestämmelser som avses i 1, eller
      b) åtgärden vidtas inom en allmän plats eller ett bebyggelseområde som är ett sådant särskilt värdefullt område som avses i 8 kap. 13 § andra stycket 3 eller 4 och påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag. Lag (2025:974) .

Parkeringsplats

Utökad lovplikt för upplag, materialgård och fast förvaringsanläggning

Den utökade lovplikten gäller för upplag, materialgård och fast förvaringsanläggning. Inom detaljplan, krävs bygglov för anläggningar som är lägre än 3,0 meter över markytan eller upptar en markyta som tillsammans med andra upplag, materialgårdar eller fasta förvaringsanläggningar på en fastighet är mindre än 15,0 m2. Utanför detaljplan, krävs bygglov för anläggningar som är lägre än 3,0 meter över markytan eller upptar en markyta som tillsammans med andra upplag, materialgårdar eller fasta förvaringsanläggningar på en fastighet är mindre än 50,0 m2.

Den utökade lovplikten gäller även för upplag, materialgård och fast förvaringsanläggning som omfattas av tillstånd enligt 9 kap. eller 11 kap. MB.

Den utökade lovplikten gäller även för upplag och materialgård som är undantagna i väg- eller järnvägsplan.

38 §
   Det krävs bygglov för
   1. att utomhus flytta eller väsentligt ändra en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 § 3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap.
42 § andra stycket, eller
   2. en åtgärd som avses i 19-31 §§ men som enligt de bestämmelserna inte kräver bygglov på grund av anläggningens storlek eller på grund av undantag i 20, 23, 26 eller 29 §, och för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en skylt eller en ljusanordning, om
      a) åtgärden avser en särskilt värdefull anläggning enligt
8 kap. 13 § andra stycket 1 som inte omfattas av sådana bestämmelser som avses i 1, eller
      b) åtgärden vidtas inom en allmän plats eller ett bebyggelseområde som är ett sådant särskilt värdefullt område som avses i 8 kap. 13 § andra stycket 3 eller 4 och påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag. Lag (2025:974) .

Upplag, materialgård och fast förvaringsanläggning

Utökad lovplikt för transformatorstation

Den utökade lovplikten för transformatorstation gäller för de anläggningar som omfattas av tillstånd enligt 9 kap. eller 11 kap. MB eller har undantagits från lovplikt i en vägplan eller järnvägsplan.

38 §
   Det krävs bygglov för
   1. att utomhus flytta eller väsentligt ändra en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 § 3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap.
42 § andra stycket, eller
   2. en åtgärd som avses i 19-31 §§ men som enligt de bestämmelserna inte kräver bygglov på grund av anläggningens storlek eller på grund av undantag i 20, 23, 26 eller 29 §, och för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en skylt eller en ljusanordning, om
      a) åtgärden avser en särskilt värdefull anläggning enligt
8 kap. 13 § andra stycket 1 som inte omfattas av sådana bestämmelser som avses i 1, eller
      b) åtgärden vidtas inom en allmän plats eller ett bebyggelseområde som är ett sådant särskilt värdefullt område som avses i 8 kap. 13 § andra stycket 3 eller 4 och påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag. Lag (2025:974) .

Transformatorstation

Utökad lovplikt för mast och torn

Den utökade lovplikten gäller för mast och torn som är lägre än 20,0 meter över markytan eller som placeras på ett avstånd från gränsen som är större än anläggningens höjd över marken. Den utökade lovplikten gäller även för mast och torn som omfattas av tillstånd enligt 9 kap. eller 11 kap. MB.

38 §
   Det krävs bygglov för
   1. att utomhus flytta eller väsentligt ändra en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 § 3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap.
42 § andra stycket, eller
   2. en åtgärd som avses i 19-31 §§ men som enligt de bestämmelserna inte kräver bygglov på grund av anläggningens storlek eller på grund av undantag i 20, 23, 26 eller 29 §, och för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en skylt eller en ljusanordning, om
      a) åtgärden avser en särskilt värdefull anläggning enligt
8 kap. 13 § andra stycket 1 som inte omfattas av sådana bestämmelser som avses i 1, eller
      b) åtgärden vidtas inom en allmän plats eller ett bebyggelseområde som är ett sådant särskilt värdefullt område som avses i 8 kap. 13 § andra stycket 3 eller 4 och påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag. Lag (2025:974) .

Mast och torn

Utökad lovplikt för skorsten

Den utökade lovplikten gäller för skorsten som är lägre än 20,0 meter över markytan eller som placeras på ett avstånd från gränsen som är större än anläggningens höjd över marken. Den utökade lovplikten gäller även för skorsten som omfattas av tillstånd enligt 9 kap. eller 11 kap. MB.

38 §
   Det krävs bygglov för
   1. att utomhus flytta eller väsentligt ändra en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 § 3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap.
42 § andra stycket, eller
   2. en åtgärd som avses i 19-31 §§ men som enligt de bestämmelserna inte kräver bygglov på grund av anläggningens storlek eller på grund av undantag i 20, 23, 26 eller 29 §, och för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en skylt eller en ljusanordning, om
      a) åtgärden avser en särskilt värdefull anläggning enligt
8 kap. 13 § andra stycket 1 som inte omfattas av sådana bestämmelser som avses i 1, eller
      b) åtgärden vidtas inom en allmän plats eller ett bebyggelseområde som är ett sådant särskilt värdefullt område som avses i 8 kap. 13 § andra stycket 3 eller 4 och påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag. Lag (2025:974) .

Skorsten

Utökad lovplikt för vindkraftverk

Den utökade lovplikten gäller för vindkraftverk som är lägre än 20,0 meter över markytan eller som placeras på ett avstånd från gränsen som är större än anläggningens höjd över marken. Den utökade lovplikten gäller även för vindkraftverk som omfattas av tillstånd enligt 9 kap. eller 11 kap. MB.

38 §
   Det krävs bygglov för
   1. att utomhus flytta eller väsentligt ändra en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 § 3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap.
42 § andra stycket, eller
   2. en åtgärd som avses i 19-31 §§ men som enligt de bestämmelserna inte kräver bygglov på grund av anläggningens storlek eller på grund av undantag i 20, 23, 26 eller 29 §, och för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en skylt eller en ljusanordning, om
      a) åtgärden avser en särskilt värdefull anläggning enligt
8 kap. 13 § andra stycket 1 som inte omfattas av sådana bestämmelser som avses i 1, eller
      b) åtgärden vidtas inom en allmän plats eller ett bebyggelseområde som är ett sådant särskilt värdefullt område som avses i 8 kap. 13 § andra stycket 3 eller 4 och påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag. Lag (2025:974) .

Vindkraftverk

Utökad lovplikt för idrottsanläggning

Den utökade lovplikten gäller för idrottsanläggning som tillsammans med övriga idrottsanläggningar på en fastighet upptar en markyta som är mindre än 1500 m2 och inte kräver bygglov på grund av att de inte uppfyller de krav på mått som gäller för att bygglov ska krävas.

38 §
   Det krävs bygglov för
   1. att utomhus flytta eller väsentligt ändra en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 § 3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap.
42 § andra stycket, eller
   2. en åtgärd som avses i 19-31 §§ men som enligt de bestämmelserna inte kräver bygglov på grund av anläggningens storlek eller på grund av undantag i 20, 23, 26 eller 29 §, och för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en skylt eller en ljusanordning, om
      a) åtgärden avser en särskilt värdefull anläggning enligt
8 kap. 13 § andra stycket 1 som inte omfattas av sådana bestämmelser som avses i 1, eller
      b) åtgärden vidtas inom en allmän plats eller ett bebyggelseområde som är ett sådant särskilt värdefullt område som avses i 8 kap. 13 § andra stycket 3 eller 4 och påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag. Lag (2025:974) .

Idrottsanläggning

Utökad lovplikt för skylt

Den utökade lovplikten gäller även för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en skylt. Bygglov krävs oavsett storlek och bygglov krävs när det är konstaterat att anläggningen är en skylt.

38 §
   Det krävs bygglov för
   1. att utomhus flytta eller väsentligt ändra en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 § 3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap.
42 § andra stycket, eller
   2. en åtgärd som avses i 19-31 §§ men som enligt de bestämmelserna inte kräver bygglov på grund av anläggningens storlek eller på grund av undantag i 20, 23, 26 eller 29 §, och för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en skylt eller en ljusanordning, om
      a) åtgärden avser en särskilt värdefull anläggning enligt
8 kap. 13 § andra stycket 1 som inte omfattas av sådana bestämmelser som avses i 1, eller
      b) åtgärden vidtas inom en allmän plats eller ett bebyggelseområde som är ett sådant särskilt värdefullt område som avses i 8 kap. 13 § andra stycket 3 eller 4 och påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag. Lag (2025:974) .

Vad är en skylt?

Den finns ingen definition av skylt i plan- och bygglagstiftningen. Men Svensk ordbok beskriver en skylt som en ” Tavelliknande anordning med någon upplysning. Ofta avsedd för allmänheten.” En skylt kan ha många olika utföranden. Det kan exempelvis handla om skyltar i form av fasadbelysning eller ljusprojektioner, liksom butiks- eller företagsnamn som är integrerade i fasaden genom inbyggd relief, ett murat mönster eller som en målad skylt. Vidare kan det handla om på fasaden monterade skyltlådor, neonskyltar, skyltplattor, orienteringstavlor, bildskärmar, flaggskyltar, lösa bokstäver, reklamtavlor, vepor och banderoller, med mera. (Svensk ordbok, skylt. Hämtad 2026-01-09 och prop. 2024/25:169 sid. 405)

Ett nytt regelverk för bygglov, prop. 2024/25:169 (på Sveriges riksdags webbplats)

Utökad lovplikt för ljusanordning

Den utökade lovplikten gäller även för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en ljusanordning. Bygglov krävs oavsett storlek och oavsett ljusstyrka och bygglov krävs när det är konstaterat att anläggningen är en ljusanordning.

38 §
   Det krävs bygglov för
   1. att utomhus flytta eller väsentligt ändra en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 § 3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap.
42 § andra stycket, eller
   2. en åtgärd som avses i 19-31 §§ men som enligt de bestämmelserna inte kräver bygglov på grund av anläggningens storlek eller på grund av undantag i 20, 23, 26 eller 29 §, och för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en skylt eller en ljusanordning, om
      a) åtgärden avser en särskilt värdefull anläggning enligt
8 kap. 13 § andra stycket 1 som inte omfattas av sådana bestämmelser som avses i 1, eller
      b) åtgärden vidtas inom en allmän plats eller ett bebyggelseområde som är ett sådant särskilt värdefullt område som avses i 8 kap. 13 § andra stycket 3 eller 4 och påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag. Lag (2025:974) .

Vad är en ljusanordning?

En ljusanordning är inte definierad i plan- och bygglagstiftningen och inte heller i förarbeten har det klargjorts vad en ljusanordning är.

Enligt Boverkets uppfattning är en ljusanordning en anordning som sprider ljus, vilket kan innefatta många olika sorters anordningar. Syftet med en ljusanordning är att lysa upp någonting, antingen en plats, ett objekt eller ett byggnadsverk. Det finns olika typer av ljusanordningar och de vanligaste är förmodligen gatubelysning och strålkastare på exempelvis parkeringsplatser, industriområden och liknande platser. Även belysning på fasader eller skyltar borde vara att betrakta som ljusanordningar. Dekorationsbelysning på konstverk eller på träd i en park är också en form av ljusanordning.

Ibland kan det vara svårt att bedöma vad som är en ljusanordning och vad som är en skylt. Detta eftersom skyltar kan vara lysande eller belysta. För att avgöra om det är en ljusanordning eller en skylt behöver en bedömning av syftet göras. En ljusanordnings syfte är att belysa något och en skylts syfte är att framföra ett budskap.

Åtgärd som berör en särskilt värdefull anläggning som inte omfattas av bestämmelser om skydd av kulturvärden

Det krävs bygglov för att uppföra, anordna, flytta, utöka eller väsentligt ändra vissa lovfria anläggningar samt skyltar och ljusanordningar om

  • åtgärden görs på, i eller vid en befintlig särskilt värdefull anläggning som inte omfattas av bestämmelser om skydd av kulturvärden i detaljplan eller områdesbestämmelser

Detta innebär att det måste göras en bedömning av om den befintliga anläggningen är särskilt värdefull.

38 §
   Det krävs bygglov för
   1. att utomhus flytta eller väsentligt ändra en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 § 3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap.
42 § andra stycket, eller
   2. en åtgärd som avses i 19-31 §§ men som enligt de bestämmelserna inte kräver bygglov på grund av anläggningens storlek eller på grund av undantag i 20, 23, 26 eller 29 §, och för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en skylt eller en ljusanordning, om
      a) åtgärden avser en särskilt värdefull anläggning enligt
8 kap. 13 § andra stycket 1 som inte omfattas av sådana bestämmelser som avses i 1, eller
      b) åtgärden vidtas inom en allmän plats eller ett bebyggelseområde som är ett sådant särskilt värdefullt område som avses i 8 kap. 13 § andra stycket 3 eller 4 och påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag. Lag (2025:974) .

I lagtexten används begreppet ”åtgärden avser” när det gäller anläggning. Boverkets tolkning är att med ”åtgärden avser” menas att det krävs lov om åtgärden görs på, i eller vid en särskilt värdefull anläggning, en så kallad 8:13-anläggning.

Exempel – Åtgärd avser en befintlig anläggning som inte omfattas av bestämmelser av skydd av kulturvärden

En ny mur som blir 1,1 meter hög och 35 meter lång ska uppföras på en begravningsplats inom detaljplan. Begravningsplatsen omfattas inte av ett q, skydd av kulturvärden, i detaljplan, men bedöms vara en särskilt värdefull anläggning. Muren kräver bygglov på grund av den utökade lovplikten i 9 kap. 38 § punkt 2 a.

En ny mur som blir 1,1 meter hög och 35 meter lång ska uppföras på en begravningsplats utanför detaljplan. Begravningsplatsen omfattas inte av ett q, skydd av kulturvärden, i detaljplan, men bedöms vara en särskilt värdefull anläggning. Murar utanför detaljplan är inte lovpliktiga, oavsett storlek. De omfattas inte heller av något undantag från lovplikten. Muren kräver därför inte bygglov på grund av den utökade lovplikten i 9 kap. 38 § punkt 2 a, trots att den uppförs på en särskilt värdefull begravningsplats.

En ny parkeringsplats som är 89 m2 ska anläggas utanför detaljplan. Parkeringsplatsen ska anläggas vid en särskilt värdefull idrottsanläggning. Idrottsanläggningen omfattas inte av ett q, skydd av kulturvärden, eftersom det inte finns någon detaljplan. Parkeringsplatsen kräver bygglov på grund av den utökade lovplikten i 9 kap. 38 § punkt 2 a.

En transformatorstation, som omfattas av ett tillstånd enligt 9 kap. MB, ska sättas upp i en särskilt värdefull nöjespark och nöjesparken omfattas inte av ett q, skydd av kulturvärden. Transformatorstationen kräver bygglov på grund av den utökade lovplikten i 9 kap. 38 § punkt 2 a.

En ny fristående skylt ska sättas upp på en särskilt värdefull campingplats. Campingen omfattas inte av ett q, skydd av kulturvärden. Skylten kräver bygglov på grund av den utökade lovplikten i 9 kap. 38 § punkt 2 a.

En ljusanordning ska flyttas i en särskilt värdefull hamn för fritidsbåtar och hamnen omfattas inte av ett q, skydd av kulturvärden. Ljusanordningen kräver bygglov på grund av den utökade lovplikten i 9 kap. 38 § punkt 2 a.

Vad menas med särskilt värdefull?

Det är anläggningens värde som avgör om en viss befintlig anläggning är särskilt värdefull. Det krävs att värdet är så stort att dess bevarande kan sägas utgöra ett verkligt allmänt intresse. Detta gäller inte bara enskilda objekt av monumental karaktär eller stort historiskt värde, utan också byggnader, anläggningar, platser och bebyggelsemiljöer som representerar olika tidsepoker eller något karaktäristiskt från skilda sociala miljöer. Det kan även handla om att anläggningen har haft betydelse för den historiska, arkitektur- och kulturhistoriska eller tekniska utvecklingen. Lokala överväganden bör tillmätas den största betydelsen. (jfr prop. 1985/86:1 sid. 510 och prop. 2024/25:169 sid. 185).

Med förslag till ny plan- och bygglag, prop. 1985/86:1 (på Sveriges riksdags webbplats)

Ett nytt regelverk för bygglov, prop. 2024/25:169 (på Sveriges riksdags webbplats)

Förvanskningsförbudet

För att åtgärden ska omfattas av den utökade lovplikten är det tillräckligt att anläggningen bedöms vara särskilt värdefullt. Om den tillkommande åtgärden innebär en förvanskning prövas i bygglovet. (jfr prop. 2024/25:169 sid. 435 och MÖD 2017-05-29 mål nr P 1588–17)

Ett nytt regelverk för bygglov, prop. 2024/25:169 (på Sveriges riksdags webbplats)

Mål: P 1588-17 (på Mark- och miljööverdomstolens webbplats)

För att den utökade lovplikten ska gälla så måste anläggningen vara särskilt värdefull. Det är alltså inte tillräckligt att de är utpekade i någon form av kulturmiljöunderlag där särskild hänsyn eller varsamhet ska visas eller utövas.

38 §
   Det krävs bygglov för
   1. att utomhus flytta eller väsentligt ändra en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 § 3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap.
42 § andra stycket, eller
   2. en åtgärd som avses i 19-31 §§ men som enligt de bestämmelserna inte kräver bygglov på grund av anläggningens storlek eller på grund av undantag i 20, 23, 26 eller 29 §, och för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en skylt eller en ljusanordning, om
      a) åtgärden avser en särskilt värdefull anläggning enligt
8 kap. 13 § andra stycket 1 som inte omfattas av sådana bestämmelser som avses i 1, eller
      b) åtgärden vidtas inom en allmän plats eller ett bebyggelseområde som är ett sådant särskilt värdefullt område som avses i 8 kap. 13 § andra stycket 3 eller 4 och påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag. Lag (2025:974) .

17 §
   Ändring av en byggnad och flyttning av en byggnad ska utföras varsamt så att man tar hänsyn till byggnadens karaktärsdrag och tar till vara byggnadens tekniska, historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden.

Som underlag för bedömningen om anläggningen är särskilt värdefullt kan byggnadsnämnden använda olika typer av kunskapsmaterial som till exempel kulturmiljöprogram, inventeringar samt ställningstaganden i översiktsplan, detaljplan eller områdesbestämmelser. Om ett område är av riksintresse för kulturmiljövården tyder det på att området är ett särskilt värdefullt område. En bedömning om den enskilda anläggningen inom området är särskilt värdefullt måste dock göras i varje enskilt fall.

Förvanskningsförbudet

Översiktsplanen kan ge vägledning

Kommunen ska i översiktsplanen, ÖP, redovisa särskilt värdefulla

  • byggnader
  • lovpliktiga anläggningar
  • allmänna platser
  • bebyggelseområden.

Utpekandet är ett viktigt underlag och vägledande i bedömningen om bygglov krävs. Utpekandet ska ge en enhetlig och samlad bild av kulturmiljövärdena i kommunen. Eftersom översiktsplanen inte är juridiskt bindande är inte heller utpekandet bindande vid bedömningen av lovplikten. Detta innebär att till exempel anläggningen kan vara särskilt värdefull utan att kommunen har gjort ett utpekande i översiktsplanen. Eftersom översiktsplanen inte är juridiskt

bindande, behövs det ändå i många fall att byggnadsnämnden, i varje enskilt fall, tar ställning till om lov krävs i det enskilda ärendet. Om det ännu inte finns något utpekande i översiktsplanen, får bedömningen göras för varje planerad åtgärd. (jfr prop. 2024/25:169 sid. 406–407 och 437–438)

Ett nytt regelverk för bygglov, prop. 2024/25:169 (på Sveriges riksdags webbplats)

5 §
   Av översiktsplanen ska även följande framgå:
   1. hur kommunen avser att tillgodose det långsiktiga behovet av bostäder,
   2. hur kommunen i den fysiska planeringen avser att ta hänsyn till och samordna översiktsplanen med relevanta nationella och regionala mål, planer och program av betydelse för en hållbar utveckling inom kommunen,
   3. sådana områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen som avses i 7 kap. 18 h § första stycket miljöbalken,
   4. sådana särskilt värdefulla byggnadsverk, allmänna platser och bebyggelseområden som avses i 8 kap. 13 § samt kommunens syn på vilka hänsyn som krävs för att tillvarata de särskilda värdena,
   5. kommunens syn på risken för skador på den byggda miljön som kan följa av översvämning, ras, skred och erosion som är klimatrelaterade samt på hur sådana risker kan minska eller upphöra,
   6. om översiktsplanen avviker från en regionplan för länet, på vilket sätt den gör det och skälen för avvikelsen, och
   7. sådana områden och verksamheter som angår två eller flera kommuner eller är av regional betydelse.

Om länsstyrelsen inte har godtagit planen i en viss del, ska det anmärkas i planen. Lag (2025:974) .

13 §
   En byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt får inte förvanskas.

Första stycket ska tillämpas också på
   1. en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av krav på bygglov,
   2. tomter i de avseenden som omfattas av skyddsbestämmelser i en detaljplan eller i områdesbestämmelser,
   3. allmänna platser, och
   4. bebyggelseområden. Lag (2025:974) .

Åtgärd som görs inom särskilt värdefull allmän plats eller inom ett särskilt värdefullt bebyggelseområde och påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag

Det krävs även bygglov för att uppföra, anordna, flytta, utöka eller väsentligt ändra vissa lovfria anläggningar samt skyltar och ljusanordningar om båda dessa förutsättningar är uppfyllda

  • åtgärden görs inom en särskilt värdefull allmän plats eller ett särskilt värdefullt bebyggelseområde
  • åtgärden påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag.

38 §
   Det krävs bygglov för
   1. att utomhus flytta eller väsentligt ändra en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 § 3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap.
42 § andra stycket, eller
   2. en åtgärd som avses i 19-31 §§ men som enligt de bestämmelserna inte kräver bygglov på grund av anläggningens storlek eller på grund av undantag i 20, 23, 26 eller 29 §, och för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en skylt eller en ljusanordning, om
      a) åtgärden avser en särskilt värdefull anläggning enligt
8 kap. 13 § andra stycket 1 som inte omfattas av sådana bestämmelser som avses i 1, eller
      b) åtgärden vidtas inom en allmän plats eller ett bebyggelseområde som är ett sådant särskilt värdefullt område som avses i 8 kap. 13 § andra stycket 3 eller 4 och påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag. Lag (2025:974) .

Åtgärden görs inom en särskilt värdefull allmän plats eller ett särskilt värdefullt bebyggelseområde

För att utökad lovplikt ska gälla måste åtgärden göras inom en särskilt värdefull allmän plats eller ett särskilt värdefullt bebyggelseområde. Detta innebär att man behöver veta om platsen eller området är särskilt värdefullt.

Vad är en allmän plats?

Med allmän plats menas gator, vägar, torg, parker och andra områden som i en detaljplan är avsett för ett gemensamt behov. Detta innebär att en allmän plats enbart kan finnas inom ett område där det finns en detaljplan. Det räcker alltså inte att det exempelvis är många människor som rör sig platsen eller att området används på ett sätt som påminner om en allmän plats.

4 §
   I denna lag avses med

allmän plats: en gata, en väg, en park, ett torg eller ett annat område som enligt en detaljplan är avsett för ett gemensamt behov,
bebygga: att förse ett område med ett eller flera byggnadsverk,
bebyggelse: en samling av byggnadsverk som inte enbart består av andra anläggningar än byggnader,
byggherre: den som för egen räkning utför eller låter utföra projekterings-, byggnads-, rivnings- eller markarbeten,

byggnad: en varaktig konstruktion som består av tak eller av tak och väggar och som är varaktigt placerad på mark eller helt eller delvis under mark eller är varaktigt placerad på en viss plats i vatten samt är avsedd att vara konstruerad så att människor kan uppehålla sig i den,
byggnadsnämnden: den eller de nämnder som fullgör kommunens uppgifter enligt denna lag,
byggnadsverk: en byggnad eller annan anläggning,
byggprodukt: en produkt som är avsedd att stadigvarande ingå i ett byggnadsverk,
ekonomibyggnad: en byggnad som behövs för jordbruket, skogsbruket, vattenbruket, fisket eller renskötseln,
exploateringsavtal: avtal om genomförande av en detaljplan och om medfinansieringsersättning mellan en kommun och en byggherre eller en fastighetsägare avseende mark som inte ägs av kommunen, dock inte avtal mellan en kommun och staten om utbyggnad av statlig transportinfrastruktur,
fasadändring: en ändring av en byggnad som innebär att byggnaden byter kulör, fasadbeklädnad eller taktäckningsmaterial eller att byggnadens yttre karaktärsdrag påverkas på annat sätt,
genomförandetiden: den tid för genomförandet av en detaljplan som ska bestämmas enligt 4 kap. 21-25 §§,
komplementbostadshus: en fristående byggnad som kompletterar ett en- eller tvåbostadshus och är inredd med en självständig bostad,
komplementbyggnad: en fristående byggnad som kompletterar en byggnad och inte är inredd med en självständig bostad,
kvartersmark: mark som enligt en detaljplan inte ska vara allmän plats eller vattenområde,
markanvisning: ett avtal mellan en kommun och en byggherre som ger byggherren ensamrätt att under en begränsad tid och under givna villkor förhandla med kommunen om överlåtelse eller upplåtelse av ett visst av kommunen ägt markområde för bebyggande,
medfinansieringsersättning: ersättning som en byggherre eller en fastighetsägare i samband med genomförande av en detaljplan åtar sig att betala för en del av en kommuns kostnad för bidrag till byggande av en viss väg eller järnväg som staten eller en region ansvarar för,
miljönämnden: den eller de nämnder som fullgör kommunens uppgifter på miljö- och hälsoskyddsområdet,
nybyggnad: uppförande av en ny byggnad eller flyttning av en tidigare uppförd byggnad till en ny plats,
ombyggnad: ändring av en byggnad som innebär att hela byggnaden eller en betydande och avgränsbar del av byggnaden påtagligt förnyas,
omgivningsbuller: buller från flygplatser, industriell verksamhet, spår-trafik och vägar,
planläggning: arbetet med att ta fram en regionplan, en översiktsplan, en detaljplan eller områdesbestämmelser,
sammanhållen bebyggelse: bebyggelse på tomter som gränsar till varandra eller skiljs åt endast av en väg, gata eller parkmark,
studentbostad: en bostad avsedd för studerande på universitet, högskola, annan eftergymnasial utbildning eller vuxenutbildning,
tillbyggnad: ändring av en byggnad som innebär en ökning av byggnadens volym,
tomt: ett område som inte är en allmän plats men som omfattar mark avsedd för en eller flera byggnader och mark som ligger i direkt anslutning till byggnaderna och behövs för att byggnaderna ska kunna användas för avsett ändamål,
underhåll: en eller flera åtgärder som vidtas i syfte att bibehålla eller återställa en byggnads konstruktion, funktion, användningssätt, utseende eller kulturhistoriska värde, och

ändring av en byggnad: en eller flera åtgärder som ändrar en byggnads konstruktion, funktion, användningssätt, utseende eller kulturhistoriska värde. Lag (2025:974) .

Vad är ett bebyggelseområde?

Ett bebyggelseområde är ett område med en samling av byggnadsverk som inte enbart består av andra anläggningar än byggnader. Med en samling menas minst tre byggnader. Alla typer av byggnader ska räknas. Det finns inget krav på att det behöver finnas exempelvis en huvudbyggnad eller bostadshus. Det innebär att även mindre byggnader som till exempel komplementbyggnader ingår. För att det ska räknas som ett bebyggelseområde krävs därför minst tre byggnader inom ett avgränsat område. Bebyggelseområdet kan vara ganska litet med enbart tre byggnader men det kan även vara mycket stort och innehålla en mängd olika byggnadsverk och annat såsom exempelvis tillhörande mark. Det finns alltså en undre gräns för ett bebyggelseområde, men ingen övre gräns för hur stort område det kan omfatta och hur många byggnadsverk som kan ingå. (jfr. prop. 2009/10:170 sid. 142-143)

En enklare plan- och bygglag, prop. 2009/10:107 (på Sveriges riksdags webbplats)

4 §
   I denna lag avses med

allmän plats: en gata, en väg, en park, ett torg eller ett annat område som enligt en detaljplan är avsett för ett gemensamt behov,
bebygga: att förse ett område med ett eller flera byggnadsverk,
bebyggelse: en samling av byggnadsverk som inte enbart består av andra anläggningar än byggnader,
byggherre: den som för egen räkning utför eller låter utföra projekterings-, byggnads-, rivnings- eller markarbeten,

byggnad: en varaktig konstruktion som består av tak eller av tak och väggar och som är varaktigt placerad på mark eller helt eller delvis under mark eller är varaktigt placerad på en viss plats i vatten samt är avsedd att vara konstruerad så att människor kan uppehålla sig i den,
byggnadsnämnden: den eller de nämnder som fullgör kommunens uppgifter enligt denna lag,
byggnadsverk: en byggnad eller annan anläggning,
byggprodukt: en produkt som är avsedd att stadigvarande ingå i ett byggnadsverk,
ekonomibyggnad: en byggnad som behövs för jordbruket, skogsbruket, vattenbruket, fisket eller renskötseln,
exploateringsavtal: avtal om genomförande av en detaljplan och om medfinansieringsersättning mellan en kommun och en byggherre eller en fastighetsägare avseende mark som inte ägs av kommunen, dock inte avtal mellan en kommun och staten om utbyggnad av statlig transportinfrastruktur,
fasadändring: en ändring av en byggnad som innebär att byggnaden byter kulör, fasadbeklädnad eller taktäckningsmaterial eller att byggnadens yttre karaktärsdrag påverkas på annat sätt,
genomförandetiden: den tid för genomförandet av en detaljplan som ska bestämmas enligt 4 kap. 21-25 §§,
komplementbostadshus: en fristående byggnad som kompletterar ett en- eller tvåbostadshus och är inredd med en självständig bostad,
komplementbyggnad: en fristående byggnad som kompletterar en byggnad och inte är inredd med en självständig bostad,
kvartersmark: mark som enligt en detaljplan inte ska vara allmän plats eller vattenområde,
markanvisning: ett avtal mellan en kommun och en byggherre som ger byggherren ensamrätt att under en begränsad tid och under givna villkor förhandla med kommunen om överlåtelse eller upplåtelse av ett visst av kommunen ägt markområde för bebyggande,
medfinansieringsersättning: ersättning som en byggherre eller en fastighetsägare i samband med genomförande av en detaljplan åtar sig att betala för en del av en kommuns kostnad för bidrag till byggande av en viss väg eller järnväg som staten eller en region ansvarar för,
miljönämnden: den eller de nämnder som fullgör kommunens uppgifter på miljö- och hälsoskyddsområdet,
nybyggnad: uppförande av en ny byggnad eller flyttning av en tidigare uppförd byggnad till en ny plats,
ombyggnad: ändring av en byggnad som innebär att hela byggnaden eller en betydande och avgränsbar del av byggnaden påtagligt förnyas,
omgivningsbuller: buller från flygplatser, industriell verksamhet, spår-trafik och vägar,
planläggning: arbetet med att ta fram en regionplan, en översiktsplan, en detaljplan eller områdesbestämmelser,
sammanhållen bebyggelse: bebyggelse på tomter som gränsar till varandra eller skiljs åt endast av en väg, gata eller parkmark,
studentbostad: en bostad avsedd för studerande på universitet, högskola, annan eftergymnasial utbildning eller vuxenutbildning,
tillbyggnad: ändring av en byggnad som innebär en ökning av byggnadens volym,
tomt: ett område som inte är en allmän plats men som omfattar mark avsedd för en eller flera byggnader och mark som ligger i direkt anslutning till byggnaderna och behövs för att byggnaderna ska kunna användas för avsett ändamål,
underhåll: en eller flera åtgärder som vidtas i syfte att bibehålla eller återställa en byggnads konstruktion, funktion, användningssätt, utseende eller kulturhistoriska värde, och

ändring av en byggnad: en eller flera åtgärder som ändrar en byggnads konstruktion, funktion, användningssätt, utseende eller kulturhistoriska värde. Lag (2025:974) .

Förvanskningsförbudet

Vad menas med särskilt värdefull?

Det är den allmänna platsens eller bebyggelseområdets värde som avgör om ett område är särskilt värdefullt. Det krävs att värdet är så stort att dess bevarande kan sägas utgöra ett verkligt allmänt intresse. Detta gäller inte bara enskilda objekt av monumental karaktär eller stort historiskt värde, utan också byggnader, anläggningar, platser och bebyggelsemiljöer som representerar olika tidsepoker eller något karaktäristiskt från skilda sociala miljöer. Det kan även handla om att platsen eller området har haft betydelse för den historiska, arkitektur- och kulturhistoriska eller tekniska utvecklingen. Lokala överväganden bör tillmätas den största betydelsen. (jfr prop. 1985/86:1 sid. 510 och prop. 2024/25:169 sid. 185).

Med förslag till ny plan- och bygglag, prop. 1985/86:1 (på Sveriges riksdags webbplats)

Ett nytt regelverk för bygglov, prop. 2024/25:169 (på Sveriges riksdags webbplats)

Förvanskningsförbudet

För att åtgärden ska omfattas av den utökade lovplikten är det tillräckligt att den allmänna platsen eller bebyggelseområdet bedöms vara särskilt värdefullt. Om den tillkommande åtgärden innebär en förvanskning prövas i bygglovet. (jfr prop. 2024/25:169 sid. 435 och MÖD 2017-05-29 mål nr P 1588–17)

Ett nytt regelverk för bygglov, prop. 2024/25:169 (på Sveriges riksdags webbplats)

Mål: P 1588-17 (på Mark- och miljööverdomstolens webbplats)

För att den utökade lovplikten ska gälla så måste den allmänna platsen eller bebyggelseområdet vara särskilt värdefullt. Det är alltså inte tillräckligt att de är utpekade i någon form av kulturmiljöunderlag där särskild hänsyn eller varsamhet ska visas eller utövas.

38 §
   Det krävs bygglov för
   1. att utomhus flytta eller väsentligt ändra en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 § 3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap.
42 § andra stycket, eller
   2. en åtgärd som avses i 19-31 §§ men som enligt de bestämmelserna inte kräver bygglov på grund av anläggningens storlek eller på grund av undantag i 20, 23, 26 eller 29 §, och för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en skylt eller en ljusanordning, om
      a) åtgärden avser en särskilt värdefull anläggning enligt
8 kap. 13 § andra stycket 1 som inte omfattas av sådana bestämmelser som avses i 1, eller
      b) åtgärden vidtas inom en allmän plats eller ett bebyggelseområde som är ett sådant särskilt värdefullt område som avses i 8 kap. 13 § andra stycket 3 eller 4 och påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag. Lag (2025:974) .

17 §
   Ändring av en byggnad och flyttning av en byggnad ska utföras varsamt så att man tar hänsyn till byggnadens karaktärsdrag och tar till vara byggnadens tekniska, historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden.

Som underlag för bedömningen om den allmänna platsen eller bebyggelseområdet är särskilt värdefullt kan byggnadsnämnden använda olika typer av kunskapsmaterial som till exempel kulturmiljöprogram, inventeringar samt ställningstaganden i översiktsplan, detaljplan eller områdesbestämmelser. Om ett område är av riksintresse för kulturmiljövården tyder det på att området är ett särskilt värdefullt område. En bedömning om den allmänna platsen eller ett visst bebyggelseområde är särskilt värdefullt måste dock göras i varje enskilt fall.

Förvanskningsförbudet

Översiktsplanen kan ge vägledning

Kommunen ska i översiktsplanen, ÖP, redovisa särskilt värdefulla

  • byggnader
  • lovpliktiga anläggningar
  • allmänna platser
  • bebyggelseområden.

Utpekandet är ett viktigt underlag och vägledande i bedömningen om bygglov krävs. Utpekandet ska ge en enhetlig och samlad bild av kulturmiljövärdena i kommunen. Eftersom översiktsplanen inte är juridiskt bindande är inte heller utpekandet bindande vid bedömningen av lovplikten. Detta innebär att till exempel att den allmänna platsen eller bebyggelseområdet kan vara särskilt värdefullt utan att kommunen har gjort ett utpekande i översiktsplanen. Eftersom översiktsplanen inte är juridiskt bindande, behövs det ändå i många fall att byggnadsnämnden, i varje enskilt fall, tar ställning till om lov krävs i det enskilda ärendet. Om det ännu inte finns något utpekande i översiktsplanen, får bedömningen göras för varje planerad åtgärd. (jfr prop. 2024/25:169 sid. 406–407 och 437–438)

Ett nytt regelverk för bygglov, prop. 2024/25:169 (på Sveriges riksdags webbplats)

5 §
   Av översiktsplanen ska även följande framgå:
   1. hur kommunen avser att tillgodose det långsiktiga behovet av bostäder,
   2. hur kommunen i den fysiska planeringen avser att ta hänsyn till och samordna översiktsplanen med relevanta nationella och regionala mål, planer och program av betydelse för en hållbar utveckling inom kommunen,
   3. sådana områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen som avses i 7 kap. 18 h § första stycket miljöbalken,
   4. sådana särskilt värdefulla byggnadsverk, allmänna platser och bebyggelseområden som avses i 8 kap. 13 § samt kommunens syn på vilka hänsyn som krävs för att tillvarata de särskilda värdena,
   5. kommunens syn på risken för skador på den byggda miljön som kan följa av översvämning, ras, skred och erosion som är klimatrelaterade samt på hur sådana risker kan minska eller upphöra,
   6. om översiktsplanen avviker från en regionplan för länet, på vilket sätt den gör det och skälen för avvikelsen, och
   7. sådana områden och verksamheter som angår två eller flera kommuner eller är av regional betydelse.

Om länsstyrelsen inte har godtagit planen i en viss del, ska det anmärkas i planen. Lag (2025:974) .

13 §
   En byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt får inte förvanskas.

Första stycket ska tillämpas också på
   1. en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av krav på bygglov,
   2. tomter i de avseenden som omfattas av skyddsbestämmelser i en detaljplan eller i områdesbestämmelser,
   3. allmänna platser, och
   4. bebyggelseområden. Lag (2025:974) .

När påverkar en åtgärd områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag?

Bygglov krävs enbart om åtgärden utförs inom en allmän plats eller ett bebyggelseområde som är särskilt värdefullt och åtgärden dessutom påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag. Det innebär att det krävs en bedömning, i varje enskilt fall, om den planerade åtgärden påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets karaktärsdrag. Bedömningen ska göras utifrån hur den befintliga allmänna platsen eller bebyggelseområdet kommer påverkas av åtgärden och inte hur den planerade anläggningen ska utformas. (jfr. prop. 2009/10:170 sid. 188)

38 §
   Det krävs bygglov för
   1. att utomhus flytta eller väsentligt ändra en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 § 3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap.
42 § andra stycket, eller
   2. en åtgärd som avses i 19-31 §§ men som enligt de bestämmelserna inte kräver bygglov på grund av anläggningens storlek eller på grund av undantag i 20, 23, 26 eller 29 §, och för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en skylt eller en ljusanordning, om
      a) åtgärden avser en särskilt värdefull anläggning enligt
8 kap. 13 § andra stycket 1 som inte omfattas av sådana bestämmelser som avses i 1, eller
      b) åtgärden vidtas inom en allmän plats eller ett bebyggelseområde som är ett sådant särskilt värdefullt område som avses i 8 kap. 13 § andra stycket 3 eller 4 och påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag. Lag (2025:974) .

13 §
   En byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt får inte förvanskas.

Första stycket ska tillämpas också på
   1. en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av krav på bygglov,
   2. tomter i de avseenden som omfattas av skyddsbestämmelser i en detaljplan eller i områdesbestämmelser,
   3. allmänna platser, och
   4. bebyggelseområden. Lag (2025:974) .

En enklare plan- och bygglag, prop. 2009/10:107 (på Sveriges riksdags webbplats)

Vad är ett byggnadsverk?

Ett byggnadsverk är en byggnad eller annan anläggning. För vissa andra anläggningar än byggnader krävs bygglov för att anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra anläggningen. Men det finns alltså fler slags anläggningar än de som är bygglovspliktiga och med byggnadsverk anses de flesta konstruktioner i samhället. En anläggning kan till exempel vara ett staket, ett fågelbad, en parkbänk. (jfr. prop. 2009/10:170 sid. 144)

En enklare plan- och bygglag, prop. 2009/10:107 (på Sveriges riksdags webbplats)

4 §
   I denna lag avses med

allmän plats: en gata, en väg, en park, ett torg eller ett annat område som enligt en detaljplan är avsett för ett gemensamt behov,
bebygga: att förse ett område med ett eller flera byggnadsverk,
bebyggelse: en samling av byggnadsverk som inte enbart består av andra anläggningar än byggnader,
byggherre: den som för egen räkning utför eller låter utföra projekterings-, byggnads-, rivnings- eller markarbeten,

byggnad: en varaktig konstruktion som består av tak eller av tak och väggar och som är varaktigt placerad på mark eller helt eller delvis under mark eller är varaktigt placerad på en viss plats i vatten samt är avsedd att vara konstruerad så att människor kan uppehålla sig i den,
byggnadsnämnden: den eller de nämnder som fullgör kommunens uppgifter enligt denna lag,
byggnadsverk: en byggnad eller annan anläggning,
byggprodukt: en produkt som är avsedd att stadigvarande ingå i ett byggnadsverk,
ekonomibyggnad: en byggnad som behövs för jordbruket, skogsbruket, vattenbruket, fisket eller renskötseln,
exploateringsavtal: avtal om genomförande av en detaljplan och om medfinansieringsersättning mellan en kommun och en byggherre eller en fastighetsägare avseende mark som inte ägs av kommunen, dock inte avtal mellan en kommun och staten om utbyggnad av statlig transportinfrastruktur,
fasadändring: en ändring av en byggnad som innebär att byggnaden byter kulör, fasadbeklädnad eller taktäckningsmaterial eller att byggnadens yttre karaktärsdrag påverkas på annat sätt,
genomförandetiden: den tid för genomförandet av en detaljplan som ska bestämmas enligt 4 kap. 21-25 §§,
komplementbostadshus: en fristående byggnad som kompletterar ett en- eller tvåbostadshus och är inredd med en självständig bostad,
komplementbyggnad: en fristående byggnad som kompletterar en byggnad och inte är inredd med en självständig bostad,
kvartersmark: mark som enligt en detaljplan inte ska vara allmän plats eller vattenområde,
markanvisning: ett avtal mellan en kommun och en byggherre som ger byggherren ensamrätt att under en begränsad tid och under givna villkor förhandla med kommunen om överlåtelse eller upplåtelse av ett visst av kommunen ägt markområde för bebyggande,
medfinansieringsersättning: ersättning som en byggherre eller en fastighetsägare i samband med genomförande av en detaljplan åtar sig att betala för en del av en kommuns kostnad för bidrag till byggande av en viss väg eller järnväg som staten eller en region ansvarar för,
miljönämnden: den eller de nämnder som fullgör kommunens uppgifter på miljö- och hälsoskyddsområdet,
nybyggnad: uppförande av en ny byggnad eller flyttning av en tidigare uppförd byggnad till en ny plats,
ombyggnad: ändring av en byggnad som innebär att hela byggnaden eller en betydande och avgränsbar del av byggnaden påtagligt förnyas,
omgivningsbuller: buller från flygplatser, industriell verksamhet, spår-trafik och vägar,
planläggning: arbetet med att ta fram en regionplan, en översiktsplan, en detaljplan eller områdesbestämmelser,
sammanhållen bebyggelse: bebyggelse på tomter som gränsar till varandra eller skiljs åt endast av en väg, gata eller parkmark,
studentbostad: en bostad avsedd för studerande på universitet, högskola, annan eftergymnasial utbildning eller vuxenutbildning,
tillbyggnad: ändring av en byggnad som innebär en ökning av byggnadens volym,
tomt: ett område som inte är en allmän plats men som omfattar mark avsedd för en eller flera byggnader och mark som ligger i direkt anslutning till byggnaderna och behövs för att byggnaderna ska kunna användas för avsett ändamål,
underhåll: en eller flera åtgärder som vidtas i syfte att bibehålla eller återställa en byggnads konstruktion, funktion, användningssätt, utseende eller kulturhistoriska värde, och

ändring av en byggnad: en eller flera åtgärder som ändrar en byggnads konstruktion, funktion, användningssätt, utseende eller kulturhistoriska värde. Lag (2025:974) .

Vad är karaktär och karaktärsdrag och hur kan dessa påverkas?

Med karaktär menas egenskaper och särdrag hos bebyggelse och bebyggelseområden. Hur karaktären är i ett visst område beror på vilka karaktärsdrag och karaktäriserande egenskaper som finns. Det kan handla om hur de olika delarna, landskap, anläggningar, byggnader, bebyggelse, tillsammans ger ett område en viss karaktär, exempelvis radhusby, hantverksby, sjukhusmiljö, kyrkby, industrimiljö eller finngård.

Med karaktärsdrag menas enligt Boverket de egenskaper och värden som finns hos en allmän plats, bebyggelseområde eller ett byggnadsverk och som skapar de kvaliteter som man önskar att värna. För att bedöma om karaktärsdragen påverkas av föreslagen åtgärd behöver man ta ställning till vilka egenskaper och värden som ger området eller anläggningen dess karaktär, och hur dessa påverkas av föreslagen åtgärd. Eftersom den allmänna platsen, anläggningen och bebyggelseområdet är särskilt värdefullt måste en åtgärd som skadar de egenskaper som gör att området eller anläggningen har tillmätts dessa värden,

anses påverka dess karaktärsdrag negativt. Karaktärsdrag beror ofta på en kombination av olika egenskaper och värden och hur dessa upplevs av betraktaren. Genom att analysera karaktärsdrag går det att beskriva vilka egenskaper och värden som skapar de kvaliteter som man önskar att värna. Utifrån det är det möjligt att bedöma vilka tillägg och förändringar som är möjliga att göra utan att skada karaktärsdragen. (jfr prop. 2024/25:169 sid. 405)

Ett nytt regelverk för bygglov, prop. 2024/25:169 (på Sveriges riksdags webbplats)

Karaktärsdrag är viktiga för den kulturhistoriska lärbarheten, det vill säga att relatera bebyggelsen eller bebyggelseområdets kulturvärden till dess tillkomst och utveckling. Karaktärsdrag handlar exempelvis om bebyggelsens placering i landskapet, bebyggelsetyper, enskilda byggnaders utformning, färg, kulör och material samt hur marken har anlagts. Även bebyggelsens användningsområden, dess sociala och geografiska kontext, är av betydelse.

Checklista karaktärsdrag

Karaktäriserande egenskaper som påverkar kan vara

  • form
  • kulör
  • storlek
  • volym
  • material
  • utförande
  • detaljomsorg
  • detaljeringsnivå
  • ålder
  • funktion
  • proportioner
  • placering i landskapet
    • mötet med omgivningen, vattenfront, jordbrukslandskapet etc.
    • siluetten.
    • samlad bebyggelse – spridd bebyggelse
  • bebyggelsen
    • tätt – glest.
    • enhetligt – varierat.
    • relation till markplanet, terränganpassning.
  • marken
    • hårdgjord, markbeläggning.
    • växtlighet, intensivt skött, extensivt skött, naturtomt.
    • häckar, staket, avgränsningar.

(jfr prop. 2024/25:169 sid. 405, 426 och 429)

Ett nytt regelverk för bygglov, prop. 2024/25:169 (på Sveriges riksdags webbplats)

En anläggnings karaktär kan även handla om dess funktion i samhället, en hög ambitionsnivå avseende arkitektonisk och konstnärlig gestaltning eller sådant som tydliggör ålder eller tidigare funktion. De kan även vara en källa till kunskap om äldre material och teknik. Karaktär handlar inte bara om trohet mot originalets utseende, utan kan även utgöras av den teknik och material med vilket det har åstadkommits. (jfr prop. 2024/25:169 sid. 405 och jfr prop. 1997/98:117 sid. 21).

Ett nytt regelverk för bygglov, prop. 2024/25:169 (på Sveriges riksdags webbplats)

Framtidsformer Handlingsprogram för arkitektur, formgivning och design, prop. 1997/98:117 (på Sveriges riksdags webbplats)

Exempel – Åtgärd utförs inom en allmän plats eller ett bebyggelseområde som inte omfattas av bestämmelser av skydd av kulturvärden

En ny mast som är 16 meter hög och ska placeras 39 meter från gräns ska sättas upp i en park som är en särskilt värdefull allmän plats. Platsen omfattas inte av q, skydd av kulturvärden. Masten påverkar den allmänna platsens karaktär. Masten kräver bygglov på grund av den utökade lovplikten i 9 kap. 38 § punkt 2 b.

En ny altan som är 1,1 meter hög, ska byggas vid ett bostadshus som ligger inom detaljplan. Altanen är lovfri på grund av dess låga mått. Bostadshuset ligger inom ett särskilt värdefullt bebyggelseområde och området omfattas inte av q, skydd av kulturvärden. Altanen påverkar bebyggelseområdets karaktär. Altanen kräver bygglov på grund av den utökade lovplikten i 9 kap. 38 § punkt 2 b.

En skylt som sitter på ett plank ska ändras väsentligt. Planket står inom ett särskilt värdefullt bebyggelseområde och området omfattas inte av q, skydd av kulturvärden. Skylten påverkar plankets, det vill säga byggnadsverkets, yttre karaktärsdrag. Skylten kräver bygglov på grund av den utökade lovplikten i 9 kap. 38 § punkt 2 b.

En ny mur som blir 1,1 meter hög och 35 meter lång ska uppföras på en begravningsplats inom detaljplan. Begravningsplatsen omfattas inte av ett q, skydd av kulturvärden, i detaljplan, men ingår i ett särskilt värdefullt bebyggelseområde. Muren kräver bygglov på grund av den utökade lovplikten i 9 kap. 38 § punkt 2 b.

En ny mur som blir 1,1 meter hög och 35 meter lång ska uppföras på en begravningsplats inom detaljplan. Begravningsplatsen omfattas inte av ett q, skydd av kulturvärden, i detaljplan och begravningsplatsen är inte särskilt värdefull. Den ingår inte heller i ett särskilt värdefullt bebyggelseområde. Muren kräver inte bygglov på grund av den utökade lovplikten i 9 kap. 38 § punkt 2 b.

Andra tillstånd kan krävas

Oavsett om åtgärden kräver bygglov eller inte, kan tillstånd, dispens eller anmälan enligt annan lagstiftning krävas. Det kan exempelvis vara tillstånd enligt kulturmiljölagen eller strandskyddsdispens.

Lista över andra tillstånd, dispenser och anmälan

Boverket (2026). Utökad lovplikt för särskilt värdefull anläggning eller områden. https://www.boverket.se/sv/PBL-kunskapsbanken/lov--byggande/anmalningsplikt/omrade_utokad_lovplikt/sarskilt-vardefulla-anlaggningar-eller-i-sarskilt-vardefulla-omraden/ Hämtad 2026-03-29