Bygglov för mast och torn

Granskad:

Det krävs bygglov för att utomhus anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra en mast eller ett torn som har en viss höjd eller en viss placering. Från denna bygglovsplikt finns det vissa undantag.

När krävs det bygglov för en mast eller ett torn?

Det krävs bygglov för att utomhus anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra en mast eller ett torn, om anläggningen är en mast eller ett torn och uppfyller något av följande:

  • är högre än 20,0 meter över markytan
  • placeras på ett avstånd från gränsen som är mindre än anläggningens höjd över marken.

Lovplikten gäller både inom och utanför detaljplanelagt område. Det finns dock vissa undantag från lovplikten.

28 §
  Det krävs bygglov för att utomhus anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra
   1. en transformatorstation,
   2. en tunnel eller ett bergrum som inte avses användas för väg, järnväg, tunnelbana, spårväg eller gruvdrift, eller
   3. en mast, ett torn, en skorsten eller ett vindkraftverk som är högre än 20,0 meter över markytan eller som placeras på ett avstånd från gränsen som är mindre än anläggningens höjd över marken. Lag (2025:974) .

29 §
  Trots 28 § krävs det inte bygglov om anläggningen
   1. omfattas av tillstånd enligt 9 eller 11 kap. miljöbalken, eller
   2. är en transformatorstation som omfattas av undantag från krav på bygglov i vägplan enligt väglagen (1971:948) eller järnvägsplan enligt lagen (1995:1649) om byggande av järnväg. Lag (2025:974) .

Inom vissa områden gäller en utökad lovplikt i PBL. Det kan också finnas ändrad lovplikt i detaljplan eller områdesbestämmelser.

2 §
  En åtgärd kräver lov om det följer av bestämmelserna i detta kapitel.

Ytterligare bestämmelser om att det krävs bygglov kan finnas i en detaljplan eller i områdesbestämmelser. Lag (2025:974) .

38 §
  Det krävs bygglov för
   1. att utomhus flytta eller väsentligt ändra en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 § 3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap.
42 § andra stycket, eller
   2. en åtgärd som avses i 19-31 §§ men som enligt de bestämmelserna inte kräver bygglov på grund av anläggningens storlek eller på grund av undantag i 20, 23, 26 eller 29 §, och för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en skylt eller en ljusanordning, om
      a) åtgärden avser en särskilt värdefull anläggning enligt
8 kap. 13 § andra stycket 1 som inte omfattas av sådana bestämmelser som avses i 1, eller
      b) åtgärden vidtas inom en allmän plats eller ett bebyggelseområde som är ett sådant särskilt värdefullt område som avses i 8 kap. 13 § andra stycket 3 eller 4 och påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag. Lag (2025:974) .

Vad är en mast eller ett torn?

Anläggningar är master och torn oavsett om de har någon teknisk utrustning eller inte, och oavsett vilken slags teknisk utrustning de har. Det är alltså inte bara radio- och telemaster som avses, utan alla sorters master och torn kan kräva lov. Det kan till exempel vara vindmätningsmaster eller master med väderstationer. Även master försedda med ljusanordningar, exempelvis i anslutning till en idrottsanläggning, en parkeringsplats eller vid ett upplag, kan omfattas av lovplikten. Även traditionella flaggstänger, oavsett vilken sorts flaggor de är till för, kan omfattas av lovplikten eftersom de är en sorts mast. (jfr prop. 2024/25:169 sid. 144-145, 429)

Ett nytt regelverk för bygglov, prop. 2024/25:169 (på Sveriges riksdags webbplats)

Vad är en mast?

Enligt TNC är en mast en hög och smal konstruktion, stagad eller inspänd, som bär upp teknisk anordning. (TNC. Plan- och byggtermer 1994. Tillgänglig på Rikstermbanken)

Enligt Nationalencyklopedin, NE, är en mast är ett högt byggnadsverk som behöver stödlinor för att stå upprätt. Master är mycket högre än de är breda. Ofta är de konstruerade av stålbalkar som monterats ihop i ett stabilt fackverk som gör att de blir styva och står emot hårda vindar. Master används till exempel för radio- och TV-utsändningar, telefon- och radiokommunikationer samt meteorologiska mätningar. (Nationalencyklopedin, uppslagsverk-enkel, mast. Hämtad 2026-01-19)

Vad är ett torn?

Enligt TNC är ett torn ett högt och smalt byggnadsverk vars höjd är väsentlig för dess funktion. Exempel på detta kan vara vattentorn, utsiktstorn eller TV-torn. (TNC. Plan- och byggtermer 1994. Tillgänglig på Rikstermbanken)

Enligt Nationalencyklopedin, NE, är ett torn ett högt byggnadsverk. Torn behöver inte vara särskilt höga men deras höjd är större än bredden, oftast mycket större. Till skillnad från master behöver torn inte några stödlinor för att stå upprätt. (Nationalencyklopedin, uppslagsverk-enkel, torn. Hämtad 2026-01-19)

Tornen kan enligt tidigare förarbeten vara av många slag, till exempel telekommunikationstorn, vattentorn, utsiktstorn, trafikledningstorn, radartorn eller fyrar. Till torn kan också gruvlavar och kyltorn vid kraftverk räknas. (jfr prop. 1985/86:1 sid. 689 f.)

Med förslag till ny plan- och bygglag, prop. 1985/86:1 (på Sveriges riksdags webbplats)

Undantag från kravet på bygglov för master och torn

Det finns undantag från krav på bygglov för vissa anläggningar. Det gäller för en mast eller ett torn som

  • omfattas av tillståndsplikt enligt miljöbalken
  • är till för totalförsvaret och som innefattar uppgifter för vilka försvarssekretessen gäller enligt offentlighets- och sekretesslagen.

29 §
  Trots 28 § krävs det inte bygglov om anläggningen
   1. omfattas av tillstånd enligt 9 eller 11 kap. miljöbalken, eller
   2. är en transformatorstation som omfattas av undantag från krav på bygglov i vägplan enligt väglagen (1971:948) eller järnvägsplan enligt lagen (1995:1649) om byggande av järnväg. Lag (2025:974) .

51 §
  Krav på bygglov, rivningslov och marklov gäller inte åtgärder med byggnadsverk eller mark som är avsedda för totalförsvaret och som innefattar uppgifter för vilka sekretess gäller enligt 15 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Sådana åtgärder ska i stället föregås av samråd med länsstyrelsen som på lämpligt sätt ska underrätta kommunen om åtgärderna och var de ska utföras. Lag (2025:974) .

Undantag vid krav på tillstånd enligt miljöbalken

Det krävs inte bygglov för att utomhus anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra en mast eller ett torn om anläggningen omfattas av tillstånd enligt 9 eller 11 kap. miljöbalken. Det kan till exempel handla om tillstånd eller anmälan för miljöfarlig verksamhet eller vattenverksamhet.

29 §
  Trots 28 § krävs det inte bygglov om anläggningen
   1. omfattas av tillstånd enligt 9 eller 11 kap. miljöbalken, eller
   2. är en transformatorstation som omfattas av undantag från krav på bygglov i vägplan enligt väglagen (1971:948) eller järnvägsplan enligt lagen (1995:1649) om byggande av järnväg. Lag (2025:974) .

Lista över tillstånd, dispenser och anmälan

Undantag från krav på bygglov för åtgärder för totalförsvaret

Att utomhus anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra en mast eller ett torn som är till för totalförsvaret och där åtgärden innefattar uppgifter för vilka försvarssekretessen gäller enligt offentlighets- och sekretesslagen, kräver inte bygglov. Innan en sådan åtgärd vidtas ska dock fastighetsägaren samråda med länsstyrelsen. Länsstyrelsen ska på lämpligt sätt underrätta kommunen om åtgärden och var den ska utföras.

51 §
  Krav på bygglov, rivningslov och marklov gäller inte åtgärder med byggnadsverk eller mark som är avsedda för totalförsvaret och som innefattar uppgifter för vilka sekretess gäller enligt 15 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Sådana åtgärder ska i stället föregås av samråd med länsstyrelsen som på lämpligt sätt ska underrätta kommunen om åtgärderna och var de ska utföras. Lag (2025:974) .

2 §
  Sekretess gäller för uppgift som rör verksamhet för att försvara landet eller planläggning eller annan förberedelse av sådan verksamhet eller som i övrigt rör totalförsvaret, om det kan antas att det skadar landets försvar eller på annat sätt vållar fara för rikets säkerhet om uppgiften röjs. I mål eller ärende enligt särskild lag om försvarsuppfinningar gäller dock sekretess för uppgift om sådana uppfinningar enligt föreskrifter i den lagen.

För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst fyrtio år. Om det finns särskilda skäl, får dock regeringen meddela föreskrifter om att sekretessen ska gälla under längre tid.

Utökad lovplikt i PBL

Inom vissa områden gäller en utökad lovplikt i PBL. Inom sådana områden kan en mast eller ett torn kräva bygglov trots att anläggningen är undantagen från lovplikt. Den utökade lovplikten kan gälla för alla åtgärder eller bara för vissa åtgärder. Det finns utökad lovplikt i PBL för master och torn avseende särskilt värdefulla anläggningar och områden.

30 §
  Även om bygglov inte krävs enligt 28 och 29 §§ kan bygglov krävas enligt 38 §. Lag (2025:974) .

38 §
  Det krävs bygglov för
   1. att utomhus flytta eller väsentligt ändra en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 § 3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap.
42 § andra stycket, eller
   2. en åtgärd som avses i 19-31 §§ men som enligt de bestämmelserna inte kräver bygglov på grund av anläggningens storlek eller på grund av undantag i 20, 23, 26 eller 29 §, och för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en skylt eller en ljusanordning, om
      a) åtgärden avser en särskilt värdefull anläggning enligt
8 kap. 13 § andra stycket 1 som inte omfattas av sådana bestämmelser som avses i 1, eller
      b) åtgärden vidtas inom en allmän plats eller ett bebyggelseområde som är ett sådant särskilt värdefullt område som avses i 8 kap. 13 § andra stycket 3 eller 4 och påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag. Lag (2025:974) .

Bygglov i område med utökad lovplikt

Ändrad lovplikt i detaljplan eller områdesbestämmelser

Kommunen kan i vissa fall ha beslutat om minskad eller utökad bygglovsplikt för en mast eller ett torn i detaljplan eller områdesbestämmelser. Finns det sådana bestämmelser så framgår det av detaljplanen eller områdesbestämmelserna för det aktuella området. Möjligheterna att ändra lovplikt i nya detaljplaner eller områdesbestämmelser minskades 1 december 2025. För äldre detaljplaner och områdesbestämmelser gäller följande:

  • Bestämmelser om utökad lovplikt gäller.
  • Bestämmelser om minskad lovplikt som har beslutats med stöd av PBL upphör att gälla den 30 november 2027.
  • Bestämmelser om minskad lovplikt som har beslutats med stöd av äldre plan- och bygglagen, ÄPBL, eller äldre bestämmelser fortsätter att gälla även efter den 30 november 2027.

2 §
  En åtgärd kräver lov om det följer av bestämmelserna i detta kapitel.

Ytterligare bestämmelser om att det krävs bygglov kan finnas i en detaljplan eller i områdesbestämmelser. Lag (2025:974) .

 3. Bestämmelser i en detaljplan eller områdesbestämmelser om undantag från krav på lov, som har meddelats med stöd av upphävda 9 kap. 7, 10 eller 11 §, ska fortsätta att gälla, dock längst till utgången av november 2027.

Bygglov vid ändrad lovplikt i detaljplan eller områdesbestämmelser

Lov kan krävas för tillhörande åtgärder

Tillhörande åtgärder i anslutning till en mast eller ett torn kan också kräva bygglov. Det kan exempelvis vara en teknikbod till en telemast eller en parkeringsplats till ett fågeltorn.

3 §
  Det krävs bygglov för nybyggnad. Lag (2025:974) .

22 §
  Det krävs bygglov för att utomhus anordna eller väsentligt ändra en parkeringsplats som tillsammans med övriga parkeringsplatser på en fastighet upptar en markyta som
   1. är större än 50,0 kvadratmeter i ett område som omfattas av en detaljplan, eller
   2. är större än 100,0 kvadratmeter i ett område som inte omfattas av en detaljplan. Lag (2025:974) .

31 §
  Det krävs bygglov för att utomhus anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra en
   1. skidbacke eller skidlift,
   2. linbana,
   3. idrottsanläggning som tillsammans med övriga idrottsanläggningar på en fastighet upptar en markyta som är större än 1 500 kvadratmeter,
   4. hamn för fritidsbåtar,
   5. campingplats,
   6. nöjespark,
   7. djurpark, eller
   8. begravningsplats.

Om marknivån ändras i anslutning till anläggningen kan marklov krävas. Det krävs dock inte marklov om markåtgärden omfattas av bygglovet för masten eller tornet.

47 §
  I ett område som omfattas av en detaljplan krävs det marklov för
   1. schaktning eller fyllning, om åtgärden ändrar höjdläget mer än 0,5 meter och åtgärden inte innebär att markytan höjs eller sänks till den nivå som har bestämts i detaljplanen,
   2. åtgärder som i detaljplanen omfattas av krav på marklov, eller
   3. åtgärder som i detaljplanen regleras med stöd av 4 kap.
10 § och är
      a) trädfällning,
      b) skogsplantering, eller
      c) markåtgärder som kan försämra markens genomsläpplighet. Lag (2025:974) .

50 §
  Trots 47 och 48 §§ krävs det inte marklov om markåtgärden omfattas av ett bygglov eller är nödvändig för att följa ett föreläggande enligt 11 kap. Lag (2025:974) .

Krävs det rivningslov för en mast eller ett torn?

För att ta bort en mast eller ett torn krävs det rivningslov om anläggningen omfattas av rivningsförbud i detaljplan eller omfattas av ett krav på rivningslov eller ett förbud mot rivning i områdesbestämmelser. Rivningslov krävs också för en mast eller ett torn som är en särskilt värdefull anläggning. Detta gäller oavsett om det är inom eller utanför detaljplanelagt område. Däremot krävs inte rivningslov om åtgärden är nödvändig för att följa ett föreläggande.

13 §
  En byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt får inte förvanskas.

Första stycket ska tillämpas också på
   1. en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av krav på bygglov,
   2. tomter i de avseenden som omfattas av skyddsbestämmelser i en detaljplan eller i områdesbestämmelser,
   3. allmänna platser, och
   4. bebyggelseområden. Lag (2025:974) .

43 §
  I ett område som omfattas av en detaljplan krävs det rivningslov för att riva
   1. en byggnad eller en del av en byggnad, eller
   2. hela eller del av en sådan annan anläggning än en byggnad som
      a) i detaljplanen omfattas av ett förbud mot rivning, eller
      b) är en sådan särskilt värdefull anläggning som avses i
8 kap. 13 §. Lag (2025:974) .

44 §
  I ett område som inte omfattas av en detaljplan krävs det rivningslov för att riva
   1. hela eller del av ett byggnadsverk som i områdesbestämmelser omfattas av ett krav på rivningslov eller ett förbud mot rivning,
   2. hela eller del av ett sådant byggnadsverk som avses i
8 kap. 13 §, eller
   3. hela eller del av en byggnad inom ett sådant särskilt värdefullt bebyggelseområde som avses i 8 kap. 13 §. Lag (2025:974) .

46 §
  Trots 43 eller 44 § krävs det inte rivningslov om åtgärden är nödvändig för att följa ett föreläggande enligt
11 kap. Lag (2025:974) .

Rivningslov inom detaljplan

Rivningslov utanför detaljplan

Kraven på åtgärden gäller även om bygglov eller anmälan inte behövs

Även om det inte krävs bygglov eller anmälan måste en mast eller ett torn uppfylla de krav i PBL, plan- och byggförordningen, PBF, och Boverkets föreskrifter som gäller för åtgärden. Om dessa krav inte är uppfyllda kan det leda till att byggnadsnämnden ingriper med tillsyn.

Frivilligt bygglov

Även om bygglov inte krävs för en åtgärd, har den som ska utföra åtgärden rätt att få en ansökan prövad om den vill det. En frivillig ansökan kan göras för att få ett skriftligt bevis på att åtgärden är förenlig med plan- och

bygglagstiftningen. Handläggningen sker på samma sätt som om bygglov krävts. Det innebär till exempel att ansökan ska innehålla det underlag som behövs för prövningen och att övriga handläggningsregler ska tillämpas. (jfr prop. 2024/25:169 sid. 443)

Ett nytt regelverk för bygglov, prop. 2024/25:169 (på Sveriges riksdags webbplats)

52 §
  Även om en åtgärd inte omfattas av krav på bygglov, rivningslov eller marklov, får den som avser att vidta åtgärden ansöka om lov för åtgärden. Lag (2025:974) .

Andra tillstånd kan krävas

En mast eller ett torn kan behöva tillstånd, dispens eller anmälan enligt annan lagstiftning. Det kan exempelvis vara strandskyddsdispens, samråd om ingrepp i naturmiljön eller tillstånd för att vidta åtgärder nära allmän väg.

Lista över tillstånd, dispenser och anmälan

Boverket (2026). Mast och torn. https://www.boverket.se/sv/PBL-kunskapsbanken/lov--byggande/anmalningsplikt/bygglov-for-anlaggningar/mast/ Hämtad 2026-02-24