Översvämningsrisk vid planläggning

Boverket tar fram allmänna råd om översvämningsrisk vid planläggning. I samband med detta tar vi fram en ny vägledning till kommuner och uppdaterar tillsynsvägledningen till länsstyrelsen. Boverkets vägledning ska utgå från balanserade avvägningar som grundas på det rådande vetenskapliga kunskapsläget.

Ny kunskap om havsnivåhöjningen

Boverkets tillsynsvägledning om översvämningsrisk togs fram 2017–2018 på uppdrag av regeringen. Tillsynsvägledningen syftar till att ge stöd vid länsstyrelsernas tillsyn av kommunernas detaljplaner gällande risken för översvämning.

Tillsynsvägledning om översvämningsrisk vid planläggning

Vägledningens utgångspunkt var den senaste informationen av IPCC:s scenarier för framtida medelvattenstånd som fanns tillgängliga då den togs fram. De sträckte sig fram till år 2100. I IPCC:s nyare scenarier finns detaljerade vattenståndsberäkningar fram till år 2150. SMHI har översatt IPCC:s scenarier till svenska förhållanden.

Framtida medelvattenstånd (på SMHI:s webbplats)

Osäkerhetsintervallet i scenarierna ökar ju längre fram i tiden scenarierna sträcker sig. Det innebär att konsekvenserna av att tillämpa längre tidshorisonter än år 2100 kan bli mycket stora, beroende på val av scenario. Med anledning av detta gör Boverket en översyn av tillsynsvägledningen och tar fram allmänna råd om översvämningsrisk vid planläggning. Vi tar samtidigt fram en ny kommunvägledning.

Behov av allmänna råd

Delar av tillsynsvägledningen har karaktären av allmänna råd. Vid översynen av tillsynsvägledningen arbetar vi därför med utveckling av allmänna råd för planläggning med hänsyn till översvämningsrisk. Arbetet pågår till och med juli 2027.

I arbetet med att ta fram allmänna råd ingår att göra en konsekvensutredning. Där utreds såväl samhällsekonomiska aspekter som konsekvenser för människors hälsa och säkerhet, tillgänglighet till byggnader samt skador på samhällsfunktioner. Konsekvensutredningen ger stöd för val av lämpliga utgångspunkter och är en viktig del av utformningen av allmänna råd.

Hur långt har vi kommit?

År 2024 intervjuades länsstyrelserna om tillsynsvägledningen och hur den används. Rapporten är ett viktigt underlag.

Hösten 2025 arbetade vi med inledande konsekvensutredning och framtagande av utredningsalternativ. Vi hade också ett stort antal dialogmöten med myndigheter, kommuner och andra berörda aktörer. Vi tog även fram rapporten Översvämningsrisk i fysisk planering som du kan ta del av under rubriken Publikationer i relaterad information.

Tidigt år 2026 tvingades vi tyvärr göra ett omtag med konsekvensutredningen. Det innebär en försening jämfört med ursprunglig tidplan. 

Pågående arbete

Under 2026 arbetar vi med följande delar:

• fortsatt arbete med konsekvensutredning av olika utredningsalternativ, sam fördjupad analys av valt huvudalternativ,
• utformning av förslag till allmänna råd och tillhörande vägledning,
• fortsatt dialog med berörda aktörer och referensgrupper

Vi räknar med att de allmänna råden kan gå ut på remiss i november 2026.

Samordning med närliggande uppdrag

Arbetet samordnas med flera närliggande uppdrag som Boverket är involverat i, främst:

• Nationella riktlinjer för val av klimatscenarier – regeringsuppdrag,  myndighetssamarbete som leds av SMHI
  Uppdrag om nationella riktlinjer för val av klimatscenarier (på regeringens webbplats)
• Vägledning om vattentjänstplaner – regeringsuppdrag nr 5,  myndighetssamarbete som leds av Havs- och vattenmyndigheten
  Boverkets regleringsbrev 2026 (på Statskontorets webbplats)
• Vägledning för geoteknisk säkerhet i fysisk planering – regeringsuppdrag till Boverket
  Uppdrag till Boverket att utvärdera och utveckla vägledning för geoteknisk säkerhet i fysisk planering (på regeringens webbplats)