Förslag på mål för energieffektivisering i lokalbyggnader och bostadsbyggnader

I denna rapport redovisar Boverket förslag på de delar av byggnadsrenoveringsplanen som rör artiklarna 9.1 och 9.2 i direktivet om byggnaders energiprestanda, med nivåer för krav på minimistandarder för energiprestanda (MEPS) för lokalbyggnader och utvecklingsbanor för bostadsbyggnader. Redovisningen görs inom ramen för Boverkets uppdrag att ta fram underlag till den nationella byggnadsrenoveringsplanen.

Sverige har jämfört med andra EU-länder redan ett relativt energieffektivt byggnadsbestånd och har kommit långt med utfasningen av fossila bränslen. Detta bör enlig Boverket avspegla sig i de mål som ska redovisas i byggnadsrenoveringsplanen. Vilka mål som är möjliga att uppnå till 2050 är dessutom beroende av bland annat vilka styrmedel som regering och riksdag väljer att införa. Målen är därför satta med försiktighet och avgränsas till vad Boverket bedömer krävs för att uppfylla målen i det omarbetade direktivet för byggnaders energiprestanda. Målen som föreslås till 2050 motsvarar en minimiimplementering av direktivet och därmed används den flexibilitet som direktivet medger.

För lokalbyggnadsbeståndet föreslår Boverket MEPS-gränsvärden till 2040 och 2050 som omfattar 31–36 procent respektive 39–57 procent av byggnaderna med sämst energiprestanda inom respektive lokalkategori. Till 2050 motsvarar det en total primärenergibesparing i lokalbyggnadsbeståndet på cirka 15 procent jämfört med 2020. För respektive lokalkategori är det som lägst en primärenergibesparing på cirka 12 procent, för kontor, och som mest cirka 18 procent, för sjukhus, idrottslokaler samt handel- och kulturbyggnader. 

Boverkets förslag på utvecklingsbanor för flerbostadshus respektive småhus innebär en minskning av den genomsnittliga primärenergianvändningen i hela bostadsbyggnadsbeståndet med 10,07 procent till 2050 jämfört med 2020. Till 2030 skulle den vara 3,36 procent och till 2035 5,04 procent jämfört med 2020, i stället för direktivets grundkrav på 16 procent respektive 20–22 procent för dessa år.