Uppdrag om livscykel-GWP och gränsvärden om livscykel-GWP i EPBD

Boverket ska lämna författningsförslag till regeringen om en utökad klimatdeklaration för nya byggnader som träder i kraft senast januari 2028 och gränsvärden för byggnaders klimatpåverkan som träder i kraft senast januari 2030.  

Regeringsuppdraget

I december 2024 fick Boverket ett regeringsuppdrag om att lämna författningsförslag om genomförande av artiklarna om krav på att beräkna och redovisa växthusgasutsläpp under byggnadens hela livscykel (livscykel-GWP) för nya byggnader enligt direktivet för byggnaders energiprestanda (EPBD). Även författningsförslag om gränsvärden för byggnaders klimatpåverkan ska lämnas medan koldioxidupptag och kolinlagring ska beaktas. Dessa uppdrag ingår i regeringsuppdraget om den nationella byggnadsrenoveringsplanen. Uppdraget ska redovisas senast den 1 juni 2026. Boverket ska också ta fram förslag till färdplan om införandet av gränsvärden för kumulativ livscykel-GWP för nya byggnader i enlighet med EPBD. Den delen av uppdraget ska redovisas senast den 1 oktober 2026.

Uppdrag till Boverket att ta fram underlag till den nationella byggnadsrenoveringsplanen enligt direktivet om byggnaders energiprestanda (på Regeringskansliets webbplats)

EU-krav om livscykel-GWP och gränsvärden

Kraven i EPBD innebär att livscykel-GWP ska beräknas och redovisas i byggnadens energideklaration

• från och med den 1 januari 2028 för alla nya byggnader som är större än 1 000 kvadratmeter
• från och med 1 januari 2030 för alla nya byggnader.

Senast 2030 ska medlemsstaterna även ha infört gränsvärden för byggnaders högsta tillåtna klimatpåverkan.

Närmare krav på beräkning av livscykel-GWP kommer från EU

Vad som ska ingå i beräkningen av livscykel-GWP framgår av bilaga III i EPBD. EU-kommissionen har dock tagit fram en delegerad akt (delegerad EU-förordning) som ändrar bilaga III. Den delegerade EU-förordningen publicerades i december 2025 och träder i kraft i början på 2026. I den förtydligas vilka krav som ska ställas på beräkningen av byggnadens klimatpåverkan ur ett livscykelperspektiv (livscykel-GWP). Blanda annat preciseras vilka livscykelmoduler och byggdelar som ska ingå. Den delegerade EU-förordningen gäller direkt i alla EU:s medlemsländer och påverkar därmed hur Sveriges regler behöver ändras för att uppfylla EU-kraven i EPBD.

Commission encourages low-carbon construction materials with calculation framework for life-cycle global warming potential (på EU-kommissionens webbplats)

Tidigare förslag om införande av gränsvärden för byggnaders klimatpåverkan

Boverket har tidigare lämnat regelförslag om att införa gränsvärden för byggnaders klimatpåverkan från den 1 juli 2025 och en utökad klimatdeklaration från den 1 januari 2027 (Boverkets rapport 2023:20). Dessa tidpunkter är i nuläget inte aktuella, utan nu är inriktningen att i enlighet med regeringsuppdraget anpassa regler om klimatdeklarationer till tidplanen i EPBD om livscykel-GWP och gränsvärden.

Boverkets arbete med regeringsuppdraget om livscykel-GWP i EPBD

Följande utgångspunkter används i arbetet:

• Framtagandet av författningsförslaget baseras på tidigare författningsförslag från Boverket om utveckling av reglerna (rapport 2023:20).
• Inför minimikrav enligt EPBD och delegerad akt.
• Reglerna ska anpassas till tidplanen i EPBD, vilket innebär att reglerna om livscykel-GWP träder i kraft senast i januari 2028 och gränsvärden senast i januari 2030.
• Remissvaren på Boverkets rapport 2023:20 som finns på regeringens webbplats inhämtas och tas med som underlag.
• Beakta vägledning från EU-kommissionen om livscykel-GWP och färdplan.
• Författningsförslaget ska genomföras i enlighet med den delegerade akten om livscykel-GWP från EU-kommissionen.

Boverket har gett Kungliga Tekniska högskolan (KTH) i samverkan med WSP i uppdrag att ta fram underlag till regeringsuppdraget. Den 28 augusti 2025 hölls en hearing om förslaget till gränsvärden för byggnaders klimatpåverkan, som konsulterna har tagit fram. Föredragen spelades in och finns tillsammans med Boverkets presentationer tillgängliga på sidan ”Material från hearingen om kommande gränsvärden för byggnaders klimatpåverkan”. 

Material om gränsvärden för byggnaders klimatpåverkan

En rapport med författningsförslag ska lämnas till regeringen senast den 1 juni 2026. Medan rapport om färdplanen med gränsvärden för byggnaders klimatpåverkan ska lämnas till regeringen senast den 1 oktober 2026.