Krav för linbaneanläggningar för persontransport enligt EU:s linbaneförordning

Linbaneanläggningar för persontransport och deras infrastruktur omfattas av krav enligt EU:s linbaneförordning. Delsystem och säkerhetskomponenter till linbaneanläggningar ska vara CE-märkta när de tillhandahålls på marknaden inom EU/EES

Harmoniserad EU-lagstiftning

Linbaneanläggningar och deras infrastruktur ska uppfylla de grundläggande kraven enligt EU:s förordning (EU) 2016/424 om linbaneanläggningar för att få tas i drift. Detsamma gäller delsystem och säkerhetskomponenter som ska ingå i linbaneanläggningar för att de ska få släppas ut och tillhandahållas på marknaden.

Linbaneförordningen är direkt tillämplig i svensk rätt. Linbaneförordningen har som mål att tillåta fri rörlighet för produkter på den inre marknaden samtidigt som man säkerställer en hög skyddsnivå för hälsa och säkerhet.

Varje medlemsstat ska ha nationella regler och förfaranden för att pröva och godkänna både uppförande och idrifttagande av linbaneanläggningar inom landet. Innan en linbaneanläggning får byggas eller tas i drift ska den alltså prövas av behörig myndighet, så att det kan säkerställas att anläggningen uppfyller gällande krav, särskilt när det gäller säkerhet.

I Sverige kompletteras linbaneförordningen bland annat av Boverkets föreskrifter BFS 2025:11 om krav för användning av motordrivna anordningar, som innehåller nationella regler om användning/ibruktagande, språkkrav för dokumentation med mera.

Linbaneanläggningar - PBL kunskapsbanken - Boverket

Linbaneanläggningar går inte att CE-märka i sin helhet, utan det är bara delsystem och säkerhetskomponenter till linbaneanläggningar som ska CE-märkas.

CE‑märkningen är en del av EU:s gemensamma produktregler. Märkningen visar att tillverkaren intygar att produkten uppfyller alla relevanta krav i EU-lagstiftningen. En CE‑märkt produkt får säljas fritt inom hela europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES).

Vilka linbaneanläggningar omfattas av kraven?

Linbaneförordningen gäller för:

•  nya anläggningar för persontransport
• ändringar av linbaneanläggningar som innebär krav på nytt godkännande
• delsystem och säkerhetskomponenter till linbaneanläggningar.

Förändringar av befintliga anläggningar ska bedömas. Om en ändring är så omfattande att den utgör en väsentlig ändring krävs ett nytt godkännande, och den ändrade delen samt dess påverkan på anläggningen som helhet ska uppfylla de grundläggande kraven i linbaneförordningen.

Linbaneförordningen gäller bara för linbaneanläggningar som är avsedda att transportera personer. Vissa anläggningar omfattas inte, bland annat:

• hissar (inklusive vissa lutande hissar) som omfattas av hissdirektivet 2014/33/EU
• anläggningar som medlemsstaterna kategoriserar som historiska, kulturella eller kulturarvsanläggningar, som togs i bruk före 1 januari 1986 och inte har genomgått väsentliga ändringar
• anläggningar avsedda för jordbruks‑ eller skogsbruk
• vissa anläggningar endast för godstransport och särskilt utsedda personer till vindskydd och stugor i bergsområden
• vissa anläggningar exklusivt avsedda för nöje och rekreation (t.ex. vissa nöjesparksanläggningar)
• gruvinstallationer och andra industriella anläggningar på industriområden
• installationer där användare eller transportmedel är vattenburna, t.ex. linfärjor

Definition av linbaneanläggning

Med linbaneanläggning avses ett helt system på plats, bestående av infrastruktur och delsystem, som har utformats, byggts, monterats och tagits i bruk i syfte att transportera personer. Framdrivningen i anläggningen sker med linor som är placerade längs färdvägen.

Linan och syftet att transportera personer är de avgörande kännetecknen för en linbaneanläggning. Förutom att bäras kan passagerare även dras, till exempel vid släpliftar eller bergbanor.

Med infrastruktur avses stationskonstruktioner och konstruktioner längs linjen som är särskilt utformade för varje linbaneanläggning och byggs på plats. Infrastrukturen utgår från anläggningens utformning och data, behövs för att bygga och driva anläggningen, och omfattar bland annat grundläggning, såsom platsgjutna betongelement och fasta konstruktioner som inte ingår i ett delsystem.

Infrastruktur omfattar inte säkerhetskomponenter enligt förordningen, men kan ändå vara viktig för anläggningens säkerhet.

Vilka delsystem och säkerhetskomponenter omfattas av kraven?

Delsystem och säkerhetskomponenter betraktas som handelsvaror som omfattas av reglerna om fri rörlighet för varor.

Med delsystem avses system som förtecknas i bilaga I till linbaneförordningen. Det kan något förenklat beskrivas som:

1. Linor, inklusive skarvar.
2. Drivanordningar och bromsar.
3. Mekaniska delar, till exempel linspänning, utrustning på stationer och längs banans sträckning.
4. Transportdelar, till exempel kabiner, korgar, stolar eller släpanordningar samt medbringare, drivanordningar och linklämmor.
5. El- och styrsystem, till exempel styrning, övervakning, säkerhet, kommunikation och åskskydd.
6. Räddningsutrustning, både fast och mobil.

Med säkerhetskomponenter avses utrustningskomponenter eller anordningar som ska monteras i ett delsystem eller en linbaneanläggning för att säkerställa säkerheten. Om de inte fungerar äventyras hälsa och säkerhet för passagerare, driftspersonal eller tredje part. Klassificeringen av vad som är säkerhetskomponent ska framgå av den säkerhetsanalys som görs för anläggningen.

Reglerna och standarderna för linbaneanläggningar syftar till att säkerställa hög säkerhet för användare och underhållspersonal samt att underlätta fri rörlighet för varor på EU:s inre marknad.

Säkerhetsanalys och säkerhetsrapport

För varje planerad linbaneanläggning ska det enligt linbaneförordningen göras en säkerhetsanalys. Analysen ska:

• utgå från planerade drift‑ och underhållslägen
• ta hänsyn till lokala förhållanden (terräng, omgivning, klimat/miljö)
• identifiera risker och farliga situationer
• ligga till grund för vilka säkerhetskomponenter och delsystem som krävs
• mynna ut i en säkerhetsrapport.

Säkerhetsrapporten används sedan i prövningen vid nationellt godkännande av anläggningen.

Överensstämmelse med kraven

Delsystem och säkerhetskomponenter till linbaneanläggningar ska uppfylla de grundläggande hälso- och säkerhetskraven i bilaga II till linbaneförordningen. Kraven omfattar alla aspekter som behövs för en hög säkerhetsnivå för användare, drift‑ och underhållspersonal och tredje man, till exempel dimensionering, säkerhetsfunktioner, räddning, drift och underhåll.

Innan produkterna släpps ut på marknaden ska en bedömning av överensstämmelse göras enligt något av de förfaranden som anges i förordningen. Om bedömning visar att produkten uppfyller tillämpliga krav, ska tillverkaren upprätta en EU-försäkran om överensstämmelse och CE-märka produkten. En korrekt genomförd bedömning och CE‑märkning visar att kraven i förordningen är uppfyllda. Överensstämmelsen bedöms mot de regler som gäller vid tidpunkten då produkten först släpps ut på EU‑marknaden.

Ett sätt att visa att kraven är uppfyllda är att följa harmoniserade standarder. Dessa är frivilliga verktyg som tagits fram för att underlätta bedömningen av överensstämmelse med bilaga II i förordningen. Om en produkt uppfyller en harmoniserad standard vars referens finns i EU:s officiella tidning anses den uppfylla de krav som omfattas av den standarden. Tillverkaren kan välja andra tekniska lösningar, men måste då på annat sätt kunna visa att de grundläggande kraven är uppfyllda.

Lista över harmoniserade standarder under linbaneförordningen finns på EU-kommissionens webbplats.

Harmonised standards - Cableway installations - Regulation (EU) 2016/424 (på EU.s webbplats)

EU-försäkran om överensstämmelse

För varje delsystem och varje säkerhetskomponent till linbaneanläggningar ska det finnas en EU‑försäkran om överensstämmelse. Genom försäkran intygar tillverkaren att produkten uppfyller alla relevanta krav i linbaneförordningen när den släpps ut på marknaden.

Försäkran ska följa modellen i bilaga IX till förordningen och bland annat innehålla uppgifter om produktens identitet, tillverkarens namn och adress, hänvisning till förordning (EU) 2016/424 och tillämpade standarder, samt eventuella anmälda organ och deras intyg. Dokumentet ska vara daterat och undertecknat av en behörig företrädare för tillverkaren.

En produkt kan omfattas av flera EU‑rättsakter samtidigt. Då kan en gemensam EU‑försäkran användas, under förutsättning att alla tillämpliga rättsakter anges och kraven i var och en av dem är uppfyllda.

CE-märkning

Delsystem och säkerhetskomponenter till linbaneanläggningar ska vara CE‑märkta innan de släpps ut på EU‑marknaden. Genom CE‑märkningen visar tillverkaren att produkten uppfyller kraven i linbaneförordningen och andra tillämpliga EU‑regler.

Märkningen ska vara varaktig, lätt att läsa och tydligt synlig. Som huvudregel ska CE‑märket finnas direkt på produkten. Om det inte är möjligt eller lämpligt på grund av produktens art kan märkningen finnas på en etikett, en märkplåt eller i medföljande dokumentation, under förutsättning att sambandet med produkten är tydligt. I anslutning till CE‑märket ska identifikationsnumret för det anmälda organ som medverkat i produktionskontrollen anges.

Ekonomiska aktörer

Förordning (EU) 2016/424 ställer krav på de aktörer som tillhandahåller delsystem och säkerhetskomponenter till linbaneanläggningar på marknaden. De ekonomiska aktörer som definieras är:

• tillverkare
• tillverkarens representant (auktoriserad representant)
• importör
• distributör

Syftet är att det alltid ska gå att identifiera en ansvarig aktör och att endast överensstämmande produkter finns på marknaden. Ekonomiska aktörer ska kunna identifiera sina leverantörer och kunder under 30 år efter att de fått respektive lämnat ifrån sig produkten.

Tillverkare

Tillverkaren är den person eller det företag som konstruerar, tillverkar och släpper ut delsystem eller säkerhetskomponenter på marknaden, eller låter dem tillverkas och tillhandahåller dem under eget namn eller varumärke.

Tillverkaren ansvarar för att produkterna uppfyller de grundläggande kraven i bilaga II. Det innebär bland annat att:

•  välja och genomföra ett lämpligt bedömningsförfarande
•  ta fram teknisk dokumentation
• utfärda EU‑försäkran om överensstämmelse
• anbringa CE‑märkningen med tillhörande identifikationsnummer för anmält organ

Tillverkaren ska förse produkten med identifieringsmärkning (till exempel typ- eller serienummer) och ange sitt namn eller varumärke och sin kontaktadress på produkten eller i medföljande dokument. Tydliga och lättbegripliga bruksanvisningar och säkerhetsföreskrifter ska följa med produkten.

Tillverkaren ska bevara teknisk dokumentation, EU‑försäkran och relevanta intyg i 30 år efter att produkten släppts ut på marknaden, och kunna lämna dem till marknadskontrollmyndigheter på begäran.

Om tillverkaren får kännedom om att en produkt inte uppfyller kraven ska korrigerande åtgärder vidtas, till exempel rättelse, tillbakadragande eller återkallelse. Om produkten innebär en risk ska tillverkaren omedelbart underrätta behöriga myndigheter i berörda medlemsstater och redovisa risk, brist och vidtagna åtgärder. I Sverige är Boverket marknadskontrollmyndighet.

Tillverkarens representant

En tillverkare kan utse en auktoriserad representant inom EU som får utföra vissa uppgifter för tillverkarens räkning. Uppdraget regleras i en skriftlig fullmakt som tydligt anger vilka uppgifter som ingår.

Representanten får inte ta över ansvaret för att produkten uppfyller de grundläggande kraven eller ansvaret för att upprätta den tekniska dokumentationen. Däremot kan representanten till exempel hålla EU‑försäkran om överensstämmelse och teknisk dokumentation tillgänglig för marknadskontrollmyndigheterna, lämna uppgifter och dokument på begäran och samarbeta med myndigheterna när det gäller åtgärder för att hantera risker.

Importör

Importören är den som är etablerad inom EES och släpper ut ett delsystem eller en säkerhetskomponent från ett land utanför EU:s inre marknad på unionsmarknaden.

Importören får bara släppa ut produkter som uppfyller kraven i förordning (EU) 2016/424. Det innebär att importören ska kontrollera att tillverkaren har:

• genomfört en korrekt bedömning av överensstämmelse
•  upprättat teknisk dokumentation
• CE‑märkt produkten
• tagit fram EU‑försäkran om överensstämmelse.

Produkterna ska åtföljas av bruksanvisningar och säkerhetsföreskrifter.

Importören ska ange sina kontaktuppgifter (namn/firma/varumärke och postadress) på produkten eller i medföljande dokument. Importören ska också se till att lagring och transport inte försämrar produktens överensstämmelse.

Importören ska bevara EU‑försäkran om överensstämmelse och relevanta intyg i 30 år efter att produkten släppts ut på marknaden, och kunna ordna fram teknisk dokumentation till myndigheter på begäran. Importören ska också kunna identifiera från vilken aktör produkten erhållits och till vilken aktör produkten sålts under 30 år.

Om importören misstänker eller upptäcker brister får produkten inte släppas ut på marknaden eller ska korrigeras, dras tillbaka eller återkallas. Om produkten innebär en risk ska importören dessutom underrätta behöriga myndigheter, i Sverige Boverket, och ange risk, brist och vidtagna åtgärder.

Fall där importören anses vara tillverkare

Importören betraktas som tillverkare om produkten släpps ut på marknaden under importörens eget namn eller varumärke eller om produkten ändras på ett sätt som kan påverka överensstämmelsen. Då gäller samma skyldigheter som för tillverkare.

Distributör

Distributören är den som tillhandahåller ett delsystem eller en säkerhetskomponent på marknaden utan att vara tillverkare eller importör.

Distributören ska kontrollera att produkten är CE‑märkt, att den åtföljs av EU‑försäkran om överensstämmelse, bruksanvisningar och säkerhetsinformation samt att tillverkarens och importörens kontaktuppgifter finns. Distributören ska se till att lagring och transport inte medför att produkten slutar uppfylla kraven och ska kunna identifiera från vem produkten har erhållits och till vem den har levererats under 30 år.

Om distributören misstänker att en produkt inte uppfyller kraven får den inte tillhandahållas på marknaden. Upptäcks brister hos produkter som redan tillhandahållits ska distributören se till att nödvändiga korrigerande åtgärder vidtas, till exempel rättelse, tillbakadragande eller återkallelse. Vid risk ska distributören underrätta behöriga myndigheter med uppgift om risk, brist och vidtagna åtgärder.

Fall där distributören anses vara tillverkare

Distributören betraktas som tillverkare om produkten tillhandahålls under distributörens eget namn eller varumärke eller om produkten ändras på ett sätt som kan påverka överensstämmelsen. Då gäller samma skyldigheter som för tillverkare.

Hur ska dokumentationen följa med produkten?

Delsystem och säkerhetskomponenter till linbaneanläggningar ska åtföljas av EU‑försäkran om överensstämmelse eller så ska försäkran finnas lätt tillgänglig för mottagaren. När många produkter av samma typ levereras till en och samma kund kan en gemensam försäkran bifogas partiet, under förutsättning att det tydligt framgår vilka produkter som omfattas.

Produkterna ska också åtföljas av bruksanvisningar och säkerhetsföreskrifter som är tydliga, relevanta för den avsedda användningen och lätta att förstå. CE‑märkningen och, i förekommande fall, identifikationsnumret för det anmälda organet ska finnas på produkten eller, när det inte är praktiskt möjligt, på en etikett eller i medföljande dokument med tydlig koppling till produkten.

Språkkrav

Språkkraven för dokumentation regleras i Boverkets föreskrifter (BFS 2025:11) om krav för användning av motordrivna anordningar.

För delsystem och säkerhetskomponenter till linbaneanläggningar som släpps ut eller tillhandahålls i Sverige gäller att EU‑försäkran om överensstämmelse, bruksanvisningar och säkerhetsföreskrifter som ska tillhandahållas användare ska vara skrivna på svenska. EU‑försäkran får, utöver svenska, även vara skriven på engelska. För linbaneanläggningar som uppförs i Sverige ska bruksanvisningar enligt linbaneförordningen vara skrivna på svenska.

Den information och dokumentation som tillverkare och importörer på begäran ska lämna till Boverket som marknadskontrollmyndighet ska vara på svenska eller engelska. I enskilda fall kan Boverket acceptera andra språk.

Boverkets föreskrifter om krav för användning av motordrivna anordningar, BFS 2025:11 – 6 kap. Särskilda bestämmelser för motordrivna portar och liknande anordningar, 6 §, 7 §

6 §

Skjutdörrar, slagdörrar och roterdörrar som har ett bestyrkande att de överensstämmer med samtliga tillämpliga krav som fastställts i relevant harmoniserad gemenskapslagstiftning är undantagna från krav på första och återkommande besiktning.

7 §

Porttyper med portblad som är mindre än 25 m² bestående av mjukt material och som saknar hårda förstyvningar kan efter ansökan till Boverket medges undantag från krav på första och återkommande besiktning.