Marknadskontroll av byggprodukter och andra anläggningar

Boverket ansvarar för marknadskontroll av byggprodukter, vissa hissar, säkerhetskomponenter till hissar, delsystem och säkerhetskomponenter till linbaneanläggningar samt byggprodukter i kontakt med dricksvatten på den svenska marknaden. Här finns information om hur kontrollen går till.

Så kontrollerar Boverket byggprodukter 

Boverket gör planerade kontroller för en produktgrupp i taget, med utgångspunkt i ett offentligt marknadskontrollprogram. Information om pågående marknadskontrollprojekt publiceras på webbplatsen.

Boverket utreder också anmälningar av produkter som inkommit till myndigheten. 

Anmäl en produkt till Boverkets marknadskontroll

Boverkets marknadskontroll syftar till att produkter på marknaden uppfyller gällande krav. Den ska också skydda seriösa företag mot illojal konkurrens

Vi kontrollerar alltid produkternas dokumentation. Vi har också möjlighet att kontrollera att produkternas faktiska prestanda stämmer överens med det som anges i dokumentationen. Boverket har inget eget laboratorium utan använder sig av offentligt upphandlade provningslaboratorier.

Om vi hittar brister i dokumentationen eller avvikelser i produktens prestanda, ska det berörda företaget i första hand avhjälpa felen. Om bristerna är allvarliga kan de dock leda till förbud mot försäljning av produkten eller återkallelse av redan sålda exemplar.

Boverket kontrollerar bara produkter som finns på marknaden till försäljning. Vår kontroll ersätter alltså inte den kontroll som tillverkare och tredjepartsorgan ska utföra under tillverkningen av byggprodukterna.

Marknadskontrollprogram

Boverket kontrollerar produkter och produktgrupper enligt ett marknadskontrollprogram som fastställs för ett år i taget.  

I marknadskontrollprogrammet anges vilka produktgrupper som är aktuella för kommande proaktiva marknadskontrollprojekt. Programmet är offentligt och finns under "Pågående marknadskontroll". Valet av vilka produktgrupper som ingår beror på flera saker. Några av dessa är:

• produktgrupper från tidigare marknadskontrollprogram som inte hanns med,
• information från marknadskontrollmyndigheter i andra länder,
• anmälningar och tips från omvärlden.

Platser och aktörer

Merparten av Boverkets marknadskontroll sker genom skriftlig kommunikation. Boverket kan dock besöka kontor, fabriker och butiker för att utöva marknadskontroll.

Olika aktörer har olika roller och har därför olika krav på vad de ska göra och vilken dokumentation de ska kunna visa upp vid vår kontroll. En tillverkare ska till exempel ha betydligt mer dokumentation än vad en distributör behöver ha.

Produkten och dess dokumentation får inte försämras när produkten byter händer. Det är därför Boverket kan kontrollera samma produkttyper hos olika aktörer i leveranskedjan. Det gäller såväl dokumentationskontroll som provtagningar och annan kontroll av deklarerad prestanda.

Myndighetssamverkan

Boverket samarbetar med andra svenska myndigheter, men också med marknadskontrollmyndigheter i andra länder.

Så går kontrollen till

När Boverket genomför en proaktiv marknadskontroll följer arbetet i huvudsak samma steg, från att berörda aktörer identifieras till att projektet avslutas med en slutrapport. Syftet är att kontrollera att produkter som finns på den svenska marknaden uppfyller gällande krav. Nedan beskriver vi de olika stegen i kontrollen i den ordning de brukar genomföras.

1. Identifiering: Första steget är att identifiera ekonomiska aktörer som hanterar den aktuella produktgruppen. För att hitta relevanta produkter och aktörer använder Boverket sig av kontakter med branschorganisationer, anmälda organ, eller helt enkelt av informationssökningar på internet.
2. Informationsbrev: Boverket tar fram ett informationsbrev som beskriver vad som gäller för den aktuella produktgruppen. Informationsbrevet skickas ut till samtliga identifierade aktörer och relevanta branschorganisationer. De informationsbrev som Boverket skickat ut publiceras också i informationen om respektive pågående projekt, se "Pågående marknadskontroll".
3. Urval för kontroll: Boverket väljer ut ett antal produkttyper som finns att köpa i Sverige, inklusive på webben, och identifierar aktörer som säljer dessa. Därefter tar Boverket kontakt med de utvalda aktörerna och begär in dokumentation. Om projektet innefattar provning köper oftast Boverket in produkter och låter prova dem i ett laboratorium. I vissa fall kan dock provtagning ske på plats hos tillverkaren.
4. Analys: Boverket granskar produktdokumentationen och eventuella provningsresultat och bedömer dessa.
5. Kommunikation: Kommunikation inleds med samtliga aktörer som ingår i kontrollen. Vid brister kan Boverket begära att aktören rättar till dem. Ibland är bristerna så allvarliga att rättelse inte är möjlig. I så fall kan kommunikationen leda till att produkten avlägsnas från marknaden. Kommunikationen kan också leda till åtgärder för att se till att produkter avlägsnas från marknaden.
6. Beslut: Efter kommunikation med aktörerna fattas beslut i varje enskilt ärende. Vissa beslut innebär att aktören åläggs att vidta åtgärder.  Genom andra beslut avslutas ärendena. Besluten är offentliga.
7. Slutrapport: Boverket avslutar ett proaktivt marknadskontrollprojekt genom en slutrapport. Rapporten innehåller Boverkets slutsatser men inga företags- eller produktnamn.

Betalningsskyldighet för provningskostnader

Provning av byggprodukter i marknadskontrollen syftar till att säkerställa att den faktiska prestandan hos byggprodukten överensstämmer med den prestanda som deklarerats i prestandadeklarationen och CE-märkningen.

När Boverket låter utföra provning kan den ekonomiska aktören i vissa fall bli skyldig att ersätta Boverket för provningskostnaderna. Om produkten vid provningen visar sig inte uppnår angivna prestanda, ska den ekonomiska aktören efter beslut från Boverket ersätta kostnaderna för provningen.

Boverkets allmänna råd (2016:16) om ersättning för provningskostnader vid marknadskontroll av byggprodukter, EMK, tydliggör när och för vilka kostnader ersättningsskyldighet uppstår vid Boverkets provning.

Byggsanktionsavgift

Boverket har rätt att besluta om byggsanktionsavgift enligt 9 kap. 25 § plan- och bygglagen. Det kan bli aktuellt i ärenden där:

• en tillverkare av byggprodukter har låtit bli att upprätta en prestandadeklaration när så krävs
• en ekonomisk aktör har sålt byggprodukter utan prestandadeklaration trots krav på det
• en ekonomisk aktör inte har fullgjort sina skyldigheter i fråga om hissar och säkerhetskomponenter till hissar
• en ekonomisk aktör inte har fullgjort sina skyldigheter i fråga om delsystem och säkerhetskomponenter till linbaneanläggningar.

Byggsanktionsavgiften uppgår till ett (1) prisbasbelopp.