Byggprocessen

Sakkunniga

För att kunna genomföra en bygg-, mark- eller rivningsåtgärd kan byggherren ta hjälp av funktionskontrollanter och sakkunniga. Om byggherrens organisation saknar kunskap inom vissa specifika områden kan byggnadsnämnden ställa krav på att viss kontroll ska ske av en sakkunnig.

Sidan vänder sig till 

Sidan vänder sig till dig som arbetar med lov- och byggprocessen på en kommun. Även du som är privatperson kan ta del av innehållet, men om du vill ha mer information eller svar på en fråga ska du kontakta din kommun.

Kommunernas webbsidor för byggande och boende

Funktionskontrollanter och sakkunniga

I plan- och bygglagen, PBL, finns en möjlighet att förstärka kunskapen i byggherrens organisation inom vissa områden med funktionskontrollanter och andra sakkunniga.

Med funktionskontrollant menas en sakkunnig som har den särskilda sakkunskap och erfarenhet som behövs för att kontrollera funktionen hos en teknisk utrustning eller ett tekniskt system. Med sakkunnig menas en fysisk person som har den lämplighet och den särskilda sakkunskap, samt erfarenhet, som behövs för att utföra kontroller inom ett visst sakområde.

9 §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
Med sakkunnig avses i denna lag en fysisk person som
   1. har den lämplighet och den särskilda sakkunskap och er-
farenhet som behövs i fråga om att kontrollera åtgärder inom dennes sakområde, och
   2. kan styrka sin lämplighet, sakkunskap och erfarenhet med ett certifikat. Lag (2026:712) .

10 §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
Med funktionskontrollant avses i denna lag en sakkunnig som har den särskilda sakkunskap och erfarenhet som behövs för att enligt lagen kontrollera funktionen hos en teknisk utrustning eller ett tekniskt system. Lag (2026:712) .

Både funktionskontrollanter och andra sakkunniga ska kunna styrka sin lämplighet, sakkunskap och erfarenhet med ett certifikat.

6 §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
Med certifikat avses i denna lag ett intyg eller annan handling som visar att en viss kvalitet eller kompetens som krävs enligt denna lag uppfylls och som har utfärdats
   1. av ett certifieringsorgan, eller
   2. enligt motsvarande bestämmelser i ett annat land inom Europeiska unionen eller Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Lag (2026:712) .

Dessa personer ska vara certifierade av ett godkänt företag, ett så kallat ackrediterat certifieringsorgan.

5 §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
Med certifieringsorgan eller kontrollorgan avses i denna lag ett organ som har ackrediterats för ändamålet att certifiera eller kontrollera enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av den 9 juli 2008 om krav för ackreditering och marknadskontroll i samband med saluföring av produkter och upphävande av förordning
(EEG) nr 339/93 och 5 § lagen (2011:791) om ackreditering och teknisk kontroll. Lag (2026:712) .

6 § /Ny beteckning 1 kap. 13 § U:2026-07-01/
Den som innehar egendom med ständig besittningsrätt eller med fideikommissrätt eller på grund av testamentariskt förordnande utan att äganderätten tillkommer någon ska vid tillämpning av denna lag anses som egendomens ägare.

Certifieringar enligt PBL finns inom områdena:

  • brandskydd
  • energi
  • ventilation
  • kulturvärden 
  • tillgänglighet.

När behövs det en sakkunnig?

Om byggnadsnämnden bedömer att en eller flera kontroller inte på ett betryggande sätt kan ske inom ramen för byggherrens dokumenterade egenkontroll, kan nämnden besluta att kontrollen ska utföras av en sakkunnig.

8 §
   Av kontrollplanen ska det framgå i vilken omfattning kontrollen ska utföras
   1. inom ramen för byggherrens dokumenterade egenkontroll, eller
   2. av en sakkunnig.

Vid bedömningen av behovet av sakkunnigkontroll ska särskild hänsyn tas till risken för att allvarliga personskador eller störningar för samhället eller miljön kan uppkomma om åtgärden eller byggnadsverket inte uppfyller föreskrivna krav.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 16 kap. 11 § 3 meddela föreskrifter om att en åtgärd ska kontrolleras av en sakkunnig (obligatorisk sakkunnigkontroll). Lag (2026:712) .

8 §
    /Upphör att gälla U:2026-07-01/
Av kontrollplanen ska det framgå i vilken omfattning kontrollen ska utföras
   1. inom ramen för byggherrens dokumenterade egenkontroll, eller
   2. av någon som har särskild sakkunskap och erfarenhet i fråga om sådana åtgärder som kontrollen avser (sakkunnig) och som kan styrka sin sakkunnighet med ett certifikat som har utfärdats av ett organ som har ackrediterats för detta ändamål enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av den 9 juli 2008 om krav för ackreditering och upphävande av förordning (EEG) nr 339/93 och 5 § lagen
(2011:791) om ackreditering och teknisk kontroll eller av någon som uppfyller motsvarande krav enligt bestämmelser i ett annat land inom Europeiska unionen eller Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Lag (2022:1122) .

8 §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
Av kontrollplanen ska det framgå i vilken omfattning kontrollen ska utföras
   1. inom ramen för byggherrens dokumenterade egenkontroll, eller
   2. av en sakkunnig.

Vid bedömningen av behovet av sakkunnigkontroll ska särskild hänsyn tas till risken för att allvarliga personskador eller störningar för samhället eller miljön kan uppkomma om åtgärden eller byggnadsverket inte uppfyller föreskrivna krav.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 16 kap. 11 § 3 meddela föreskrifter om att en åtgärd ska kontrolleras av en sakkunnig (obligatorisk sakkunnigkontroll). Lag (2026:712) .

/Rubriken träder i kraft I:2026-07-01/

8 a §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
Byggherren ska se till att det finns en plan för kontrollen av det avfall som uppkommer vid en åtgärd som avses i 3 § (avfallshanteringsplan) med uppgifter om
   1. vilka byggprodukter som kan återanvändas och hur dessa ska tas om hand, och
   2. vilket avfall som åtgärden kan ge upphov till och hur avfallet ska tas om hand, särskilt hur byggherren avser att möjliggöra
      a) materialåtervinning av hög kvalitet, och
      b) att farliga ämnen hanteras och avlägsnas på ett säkert sätt.

Kravet på avfallshanteringsplan gäller inte om det är uppenbart att det saknas behov av en sådan plan. Lag (2026:712) .

När byggnadsnämnden prövar behovet av att en åtgärd eller ett byggnadsverk kontrolleras av en sakkunnig, ska nämnden ta särskild hänsyn till den risk för allvarliga personskador som uppkommer om åtgärden eller byggnadsverket inte uppfyller föreskrivna krav.

2 §
   /Upphör att gälla U:2026-07-01 genom förordning (2026:709)./
När byggnadsnämnden prövar behovet av att en åtgärd eller ett byggnadsverk kontrolleras av någon som är sakkunnig enligt 10 kap. 8 § 2 plan- och bygglagen (2010:900) ska nämnden ta särskild hänsyn till den risk för allvarliga personskador som uppkommer om åtgärden eller byggnadsverket inte uppfyller föreskrivna krav.

/Rubriken träder i kraft I:2026-07-01/

/Rubriken upphör att gälla U:2027-01-01/

2 §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
Certifiering av en byggbedömare, kontrollansvarig, sakkunnig eller funktionskontrollant ska vara tidsbegränsad och avse ett visst slag av arbete. Förordning (2026:709).

Byggnadsnämnden ska i startbeskedet fastställa den kontrollplan som ska gälla för åtgärderna, med uppgift om vem eller vilka som är sakkunniga.

24 §
    /Upphör att gälla U:2026-07-01/
I ett startbesked ska byggnadsnämnden
   1. fastställa den kontrollplan som ska gälla för åtgärderna enligt byggherrens förslag och det som kommit fram i det tekniska samrådet eller annars i handläggningen av ärendet, med uppgift om vem eller vilka som är sakkunniga eller kontrollansvariga,
   2. bestämma villkor för att få påbörja åtgärderna, om sådana villkor behövs,
   3. bestämma villkor och ungefärlig tidpunkt för utstakning, om utstakning behövs,
   4. bestämma vilka handlingar som ska lämnas till nämnden inför beslut om slutbesked,
   5. ge upplysningar om krav enligt annan lagstiftning, i den mån sådana upplysningar behövs, och
   6. ange vid vilken tidpunkt som åtgärderna får påbörjas om de enligt 9 kap. 81 eller 82 § inte får påbörjas direkt eller om beslutet om lov för åtgärderna enligt 9 kap. 114 § ska gälla först när det har fått laga kraft. Lag (2025:974) .

24 §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
I ett startbesked ska byggnadsnämnden
   1. fastställa den kontrollplan och den avfallshanteringsplan som ska gälla för åtgärderna, med uppgift om vem eller vilka som är sakkunniga eller kontrollansvariga,
   2. bestämma villkor för att få påbörja åtgärderna, om sådana villkor behövs,
   3. bestämma villkor och ungefärlig tidpunkt för utstakning, om utstakning behövs,
   4. bestämma vilka handlingar som ska lämnas till nämnden inför beslut om slutbesked,
   5. ge upplysningar om krav enligt annan lagstiftning, i den mån sådana upplysningar behövs, och
   6. ange vid vilken tidpunkt som åtgärderna får påbörjas om de enligt 9 kap. 81 eller 82 § inte får påbörjas direkt eller om beslutet om lov för åtgärderna enligt 9 kap. 114 § ska gälla först när det har fått laga kraft.

Om en byggbedömare används för kontroll vid genomförandet, ska det i startbeskedet inte fastställas någon kontrollplan för kontroll som omfattas av byggbedömarens ansvar. Lag (2026:712) .

24 a §
   Ett startbesked gäller omedelbart. Lag (2025:974) .

Om byggnadsnämnden i något skede av bygg- eller rivningsåtgärderna bedömer att en viss kontroll inte på ett betryggande sätt kan ske inom ramen för byggherrens dokumenterade egenkontroll, får nämnden besluta om kompletterande villkor och där bestämma att kontrollen ska utföras av en sakkunnig. Förutsättningarna för ett sådant beslut är att kontroll utförd av en sakkunnig behövs för att uppfylla föreskrivna krav och att behovet inte kunde förutses när startbeskedet gavs.

29 §
    /Upphör att gälla U:2026-07-01/
Byggnadsnämnden får besluta om kompletterande villkor för bygg- eller rivningsåtgärderna eller för kontrollen, om
   1. sådana villkor behövs för att uppfylla kraven enligt denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen, och
   2. behovet av villkoren inte kunde förutses när startbeskedet gavs.

29 §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
Byggnadsnämnden får besluta om kompletterande villkor för bygg- eller rivningsåtgärderna eller för kontrollen, om
   1. sådana villkor behövs för att uppfylla kraven enligt denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen, och
   2. behovet av villkoren inte kunde förutses när startbeskedet gavs.

Om en byggbedömare används får kompletterande villkor inte avse utformningskrav enligt 8 kap. 1 § 1 och 3 eller tekniska egenskapskrav enligt 8 kap. 4 §. Lag (2026:712) .

Kompletterande villkor

För vissa åtgärder eller byggnadsverk kommer det att införas obligatorisk sakkunnigkontroll. I sådana fall krävs att en kontroll utförs av sakkunniga, oberoende av byggnadsnämndens bedömning av om kontrollen behövs eller inte. Den obligatoriska sakkunnigkontrollen kan avse de tekniska egenskapskraven bärförmåga, stadga och beständighet, säkerhet i händelse av brand och säkerhet vid användning. 

Föreskrifter och allmänna råd om obligatorisk sakkunnigkontroll finns inte ännu

Boverket arbetar med att ta fram föreskrifter och allmänna råd på området. Myndighetens bedömning är att sådana föreskrifter och allmänna råd kan träda i kraft tidigast under år 2027. 

11 §
    /Upphör att gälla U:2026-07-01/
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om
   1. kontroll av att föreskrifter som har meddelats med stöd av
2, 5 eller 6 § följs, och
   2. kontroll av att kraven enligt förordning (EU) 2016/424 uppfylls. Lag (2018:59) .

11 §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om
   1. kontroll av att föreskrifter som har meddelats med stöd av
2, 5 eller 6 § följs,
   2. kontroll av att kraven enligt förordning (EU) 2016/424 uppfylls, och
   3. obligatorisk sakkunnigkontroll av åtgärder och byggnadsverk. Lag (2026:712) .

22 a §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
Boverket får meddela föreskrifter om vilka åtgärder eller byggnadsverk som ska vara föremål för obligatorisk sakkunnigkontroll enligt 10 kap. 8 § tredje stycket plan- och bygglagen (2010:900). Kontrollen får omfatta de egenskapskrav som avses i 8 kap. 4 § första stycket 1, 2 och 4 samma lag.

/Rubriken upphör att gälla U:2026-07-01/

Obligatorisk sakkunnigkontroll

Sakkunniga finns inte på alla områden

Det finns inte certifieringar för alla områden eller tekniska egenskapskrav som omfattas av PBL. Det innebär att byggnadsnämnden inte alltid kommer att kunna kräva att byggherren anlitar en sakkunnig, även om byggherrens egenkontroll inte bedöms vara tillräcklig.

Om byggnadsnämnden anser att det finns behov av att anlita sakkunniga som kan utföra sakkunnigkontroll, men det inte finns tillgång till sakkunniga på det aktuella ämnesområdet eller för det tekniska egenskapskravet, bör byggnadsnämnden istället föra en dialog med byggherren om hur egenkontrollen kan förstärkas. Om byggnadsnämnden anser att egenkontrollen inte är tillräcklig ska byggnadsnämnden besluta att inte ge startbesked.

23 §
    /Upphör att gälla U:2026-07-01/
Byggnadsnämnden ska med ett skriftligt startbesked godkänna att en åtgärd som avses i 3 § 1 får påbörjas, om
   1. åtgärden kan antas komma att uppfylla de krav som gäller enligt denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen,
   2. ett bevis om att det finns ett färdigställandeskydd som avses i 16 § har visats upp för nämnden, om det krävs ett sådant skydd,
   3. en kopia av ett beslut om skyddsrum enligt 3 kap. 1 § första stycket lagen (2026:440) om skyddsrum och skyddade utrymmen har visats upp för nämnden, om en underrättelse krävs enligt 3 kap. 2 § samma lag och ett sådant beslut inte har visats upp tidigare,
   4. en redovisning av alternativa energiförsörjningssystem har visats upp för nämnden, om en sådan redovisning krävs enligt
23 § lagen (2006:985) om energideklaration för byggnader, och
   5. de villkor som har uppställts enligt 4 kap. 14 § eller
9 kap. 83 § är uppfyllda. Lag (2026:442) .

23 §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
Byggnadsnämnden ska med ett skriftligt startbesked god-
känna att en åtgärd som avses i 3 § får påbörjas. Startbesked får ges endast efter prövning av byggherrens förslag till kontrollplan och avfallshanteringsplan, behovet av sakkunnig-
kontroll och det som har framkommit vid det tekniska samrådet eller annars vid handläggningen av ärendet.

Startbesked ska ges om
   1. åtgärden kan antas komma att uppfylla de krav som gäller enligt denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen,
   2. ett bevis om att det finns ett färdigställandeskydd som avses i 16 § har visats upp för nämnden, om det krävs ett sådant skydd,
   3. en kopia av ett beslut om skyddsrum enligt 3 kap. 1 § första stycket lagen (2026:440) om skyddsrum och skyddade utrymmen har visats upp för nämnden, om en underrättelse krävs enligt 3 kap. 2 § samma lag och ett sådant beslut inte har visats upp tidigare,
   4. en redovisning av alternativa energiförsörjningssystem har visats upp för nämnden, om en sådan redovisning krävs enligt
23 § lagen (2006:985) om energideklaration för byggnader, och
   5. de villkor som har ställts enligt 4 kap. 14 § eller 9 kap.
83 § är uppfyllda. Lag (2026:712) .

23 a §
    /Upphör att gälla U:2026-07-01/
Om ett certifierat byggprojekteringsföretag som avses i
9 kap. 67 § har använts för projektering vid nybyggnad av ett sådant bostadshus som framgår av föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 9 § 4, ska startbesked enligt
23 § första stycket 1 ges utan prövning av om kraven i 8 kap.
1 § 1 och 3 och 4 § är uppfyllda. Detta gäller trots det som sägs i 23 § första stycket 1. Lag (2025:974) .

23 a §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
Om en byggbedömare har använts för prövningen av lov eller för kontroll vid genomförandet av en åtgärd som avser en sådan nybyggnad som avses i föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 9 § 2, ska startbeskedet i frågor som omfattas av byggbedömarens ansvar ges utan prövning av om kraven i
8 kap. 1 § 1 och 3 och 4 § är uppfyllda. Lag (2026:712) .

23 b §
   När byggnadsnämnden ger startbesked enligt 23 § för nybyggnad av ett en- eller tvåbostadshus, får nämnden samtidigt ge startbesked för en tillbyggnad efter en ansökan enligt 9 kap. 53 § eller för inredning av ytterligare en bostad efter en ansökan enligt 9 kap. 54 §. Lag (2025:974) .

23 c §
   Byggnadsnämnden ska med ett skriftligt startbesked godkänna att en åtgärd som avses i 3 § 2 får påbörjas om åtgärden kan antas komma att uppfylla de tekniska egenskapskrav som gäller enligt 8 kap. 4-7 §§ och föreskrifter om tekniska egenskapskrav som har meddelats med stöd av denna lag. Lag (2026:442) .

Sakkunnigas uppgifter

En sakkunnig ska kontrollera ett arbete utifrån de krav som gäller för åtgärden och utan dröjsmål meddela den som är kontrollansvarig om en åtgärd på ett betydande sätt avviker från kraven. När kontrollen är slutförd ska den sakkunnige upprätta ett utlåtande och lämna det till den som är kontrollansvarig.

8 §
   Av kontrollplanen ska det framgå i vilken omfattning kontrollen ska utföras
   1. inom ramen för byggherrens dokumenterade egenkontroll, eller
   2. av en sakkunnig.

Vid bedömningen av behovet av sakkunnigkontroll ska särskild hänsyn tas till risken för att allvarliga personskador eller störningar för samhället eller miljön kan uppkomma om åtgärden eller byggnadsverket inte uppfyller föreskrivna krav.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 16 kap. 11 § 3 meddela föreskrifter om att en åtgärd ska kontrolleras av en sakkunnig (obligatorisk sakkunnigkontroll). Lag (2026:712) .

8 §
    /Upphör att gälla U:2026-07-01/
Av kontrollplanen ska det framgå i vilken omfattning kontrollen ska utföras
   1. inom ramen för byggherrens dokumenterade egenkontroll, eller
   2. av någon som har särskild sakkunskap och erfarenhet i fråga om sådana åtgärder som kontrollen avser (sakkunnig) och som kan styrka sin sakkunnighet med ett certifikat som har utfärdats av ett organ som har ackrediterats för detta ändamål enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av den 9 juli 2008 om krav för ackreditering och upphävande av förordning (EEG) nr 339/93 och 5 § lagen
(2011:791) om ackreditering och teknisk kontroll eller av någon som uppfyller motsvarande krav enligt bestämmelser i ett annat land inom Europeiska unionen eller Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Lag (2022:1122) .

8 §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
Av kontrollplanen ska det framgå i vilken omfattning kontrollen ska utföras
   1. inom ramen för byggherrens dokumenterade egenkontroll, eller
   2. av en sakkunnig.

Vid bedömningen av behovet av sakkunnigkontroll ska särskild hänsyn tas till risken för att allvarliga personskador eller störningar för samhället eller miljön kan uppkomma om åtgärden eller byggnadsverket inte uppfyller föreskrivna krav.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 16 kap. 11 § 3 meddela föreskrifter om att en åtgärd ska kontrolleras av en sakkunnig (obligatorisk sakkunnigkontroll). Lag (2026:712) .

/Rubriken träder i kraft I:2026-07-01/

8 a §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
Byggherren ska se till att det finns en plan för kontrollen av det avfall som uppkommer vid en åtgärd som avses i 3 § (avfallshanteringsplan) med uppgifter om
   1. vilka byggprodukter som kan återanvändas och hur dessa ska tas om hand, och
   2. vilket avfall som åtgärden kan ge upphov till och hur avfallet ska tas om hand, särskilt hur byggherren avser att möjliggöra
      a) materialåtervinning av hög kvalitet, och
      b) att farliga ämnen hanteras och avlägsnas på ett säkert sätt.

Kravet på avfallshanteringsplan gäller inte om det är uppenbart att det saknas behov av en sådan plan. Lag (2026:712) .

12 §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
En sakkunnig ska
   1. kontrollera ett arbete utifrån de krav som gäller för åtgärden,
   2. utan dröjsmål meddela den som är kontrollansvarig om en åtgärd på ett betydande sätt avviker från de krav som gäller för åtgärden, och
   3. efter slutförd kontroll upprätta ett utlåtande och lämna det till den som är kontrollansvarig. Lag (2026:712) .

12 a §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
En sakkunnig får inte kontrollera ett arbete som han eller hon själv har varit delaktig i. I fråga om kontroll av sådana egenskapskrav som avses i 8 kap. 4 § första stycket 1,
2 och 4 får den sakkunnige inte vara anställd hos, närstående till eller i beroendeställning till byggherren, den som pro-
jekterar eller den som utför de åtgärder som kontrollen avser. Lag (2026:712) .

12 b §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
En sakkunnig som lämnar sitt uppdrag ska meddela det till byggherren, till den som är kontrollansvarig och till byggnadsnämnden. Lag (2026:712) .

12 c §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
Om en sakkunnig åsidosätter sina skyldigheter, ska byggherren omedelbart meddela det till byggnadsnämnden. Lag (2026:712) .

12 d §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
Om en sakkunnig har lämnat sitt uppdrag, ska byggherren föreslå och byggnadsnämnden utse en ny. Lag (2026:712) .

13 § /Ny beteckning 10 kap. 11 c § U:2026-07-01/
Om en kontrollansvarig har lämnat sitt uppdrag ska byggnadsnämnden utse en ny kontrollansvarig.

/Rubriken träder i kraft I:2026-07-01/

Sakkunniga kan också medverka i utredning om behovet av underhållsåtgärder om det brister i underhållet av ett byggnadsverk.

18 §
    /Upphör att gälla U:2026-07-01/
Om det brister i underhållet av ett byggnadsverk, får byggnadsnämnden uppdra åt en sakkunnig att utreda behovet av underhållsåtgärder. Innan nämnden beslutar om ett sådant uppdrag, ska nämnden i ett föreläggande ge byggnadsverkets ägare tillfälle att inom en viss tid ge synpunkter på uppdraget och på frågan om vem som ska betala kostnaderna för uppdraget.

18 §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
Om det brister i underhållet av ett byggnadsverk, får byggnadsnämnden uppdra åt en sakkunnig att utreda behovet av underhållsåtgärder. Innan nämnden beslutar om ett sådant uppdrag, ska nämnden i ett föreläggande ge byggnadsverkets ägare tillfälle att inom en viss tid ge synpunkter på upp-
draget och på frågan om vem som ska betala kostnaderna för uppdraget. Lag (2026:712) .

Den sakkunnige ska vara certifierad enligt 10 kap. 8 § 2.

Sakkunnigas utlåtande

När en kontroll som utförs av en sakkunnig är slutförd, ska den sakkunnige upprätta ett utlåtande och lämna det till den som är kontrollansvarig för åtgärden. Ett sådant utlåtande ska innehålla uppgift vad som har kontrollerats och hur kontrollen har utförts, samt en bedömning av hur de krav som kontrollen avser har uppfyllts. Dokumentation över kontrollen ska bifogas till utlåtandet, om det inte är obehövligt.

12 §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
En sakkunnig ska
   1. kontrollera ett arbete utifrån de krav som gäller för åtgärden,
   2. utan dröjsmål meddela den som är kontrollansvarig om en åtgärd på ett betydande sätt avviker från de krav som gäller för åtgärden, och
   3. efter slutförd kontroll upprätta ett utlåtande och lämna det till den som är kontrollansvarig. Lag (2026:712) .

12 a §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
En sakkunnig får inte kontrollera ett arbete som han eller hon själv har varit delaktig i. I fråga om kontroll av sådana egenskapskrav som avses i 8 kap. 4 § första stycket 1,
2 och 4 får den sakkunnige inte vara anställd hos, närstående till eller i beroendeställning till byggherren, den som pro-
jekterar eller den som utför de åtgärder som kontrollen avser. Lag (2026:712) .

12 b §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
En sakkunnig som lämnar sitt uppdrag ska meddela det till byggherren, till den som är kontrollansvarig och till byggnadsnämnden. Lag (2026:712) .

12 c §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
Om en sakkunnig åsidosätter sina skyldigheter, ska byggherren omedelbart meddela det till byggnadsnämnden. Lag (2026:712) .

12 d §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
Om en sakkunnig har lämnat sitt uppdrag, ska byggherren föreslå och byggnadsnämnden utse en ny. Lag (2026:712) .

13 § /Ny beteckning 10 kap. 11 c § U:2026-07-01/
Om en kontrollansvarig har lämnat sitt uppdrag ska byggnadsnämnden utse en ny kontrollansvarig.

/Rubriken träder i kraft I:2026-07-01/

3 §
   /Upphör att gälla U:2026-07-01 genom förordning (2026:709)./
Sådana funktionskontrollanter som avses i 8 kap. 25 § och sakkunniga enligt 10 kap. 8 § 2 plan- och bygglagen (2010:900) ska ha den kunskap, erfarenhet och lämplighet som behövs för uppgiften och kunna styrka detta med ett intyg om certifiering.

Sådana certifierade byggprojekteringsföretag som avses i
9 kap. 67 § plan- och bygglagen ska ha ett kvalitetsledningssystem samt den kunskap och erfarenhet som behövs för uppgiften och kunna styrka detta med ett intyg om certifiering.

Certifieringen ska vara tidsbegränsad och avse ett visst slag av arbete. Förordning (2025:979).

3 §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
Ett utlåtande enligt 10 kap. 12 § 3 plan- och bygglagen (2010:900) ska innehålla
   1. uppgift om vad som har kontrollerats,
   2. uppgift om hur kontrollen har utförts, och
   3. en bedömning av hur de krav som kontrollen avser har uppfyllts.

Dokumentation ska bifogas till utlåtandet, om det inte är obehövligt. Förordning (2026:709).

Sakkunnigas meddelandeskyldighet

I en sakkunnigs uppgift ingår också att utan dröjsmål meddela den som är kontrollansvarig om den sakkunnige finner att en åtgärd på ett betydande sätt avviker från de krav som gäller för åtgärden.

12 §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
En sakkunnig ska
   1. kontrollera ett arbete utifrån de krav som gäller för åtgärden,
   2. utan dröjsmål meddela den som är kontrollansvarig om en åtgärd på ett betydande sätt avviker från de krav som gäller för åtgärden, och
   3. efter slutförd kontroll upprätta ett utlåtande och lämna det till den som är kontrollansvarig. Lag (2026:712) .

12 a §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
En sakkunnig får inte kontrollera ett arbete som han eller hon själv har varit delaktig i. I fråga om kontroll av sådana egenskapskrav som avses i 8 kap. 4 § första stycket 1,
2 och 4 får den sakkunnige inte vara anställd hos, närstående till eller i beroendeställning till byggherren, den som pro-
jekterar eller den som utför de åtgärder som kontrollen avser. Lag (2026:712) .

12 b §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
En sakkunnig som lämnar sitt uppdrag ska meddela det till byggherren, till den som är kontrollansvarig och till byggnadsnämnden. Lag (2026:712) .

12 c §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
Om en sakkunnig åsidosätter sina skyldigheter, ska byggherren omedelbart meddela det till byggnadsnämnden. Lag (2026:712) .

12 d §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
Om en sakkunnig har lämnat sitt uppdrag, ska byggherren föreslå och byggnadsnämnden utse en ny. Lag (2026:712) .

13 § /Ny beteckning 10 kap. 11 c § U:2026-07-01/
Om en kontrollansvarig har lämnat sitt uppdrag ska byggnadsnämnden utse en ny kontrollansvarig.

/Rubriken träder i kraft I:2026-07-01/

Om en sakkunnig lämnar sitt uppdrag ska denne meddela byggherren, byggnadsnämnden och den som är kontrollansvarig.

12 b §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
En sakkunnig som lämnar sitt uppdrag ska meddela det till byggherren, till den som är kontrollansvarig och till byggnadsnämnden. Lag (2026:712) .

Utredning om behovet av underhållsåtgärder

I fråga om behovet av underhållsåtgärder ska byggnadsnämnden i ett föreläggande ge byggnadsverkets ägare tillfälle att inom en viss tid ge synpunkter på uppdraget och på frågan om vem som ska betala kostnaderna för uppdraget.

18 §
    /Upphör att gälla U:2026-07-01/
Om det brister i underhållet av ett byggnadsverk, får byggnadsnämnden uppdra åt en sakkunnig att utreda behovet av underhållsåtgärder. Innan nämnden beslutar om ett sådant uppdrag, ska nämnden i ett föreläggande ge byggnadsverkets ägare tillfälle att inom en viss tid ge synpunkter på uppdraget och på frågan om vem som ska betala kostnaderna för uppdraget.

18 §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
Om det brister i underhållet av ett byggnadsverk, får byggnadsnämnden uppdra åt en sakkunnig att utreda behovet av underhållsåtgärder. Innan nämnden beslutar om ett sådant uppdrag, ska nämnden i ett föreläggande ge byggnadsverkets ägare tillfälle att inom en viss tid ge synpunkter på upp-
draget och på frågan om vem som ska betala kostnaderna för uppdraget. Lag (2026:712) .

Den sakkunnige ska vara certifierad enligt 10 kap. 8 § 2.

En sådan utredning måste göras av en sakkunnig. Det finns ingen certifiering som specifikt avser utredning om behovet av underhållsåtgärder. Byggnadsnämnden är därför hänvisad till de sakkunniga som är certifierade enligt plan- och bygglagstiftningen. Det finns dock sakkunniga endast på områdena brand, energi, kulturvärden, tillgänglighet och luft. I vissa fall kan någon med dessa kompetenser vara lämplig att göra den underhållsutredning som behövs i det enskilda fallet. Om det inte finns en sakkunnig inom lämpligt område, så finns det inte någon möjlighet att göra en sådan underhållsutredning som avses i PBL på ägarens bekostnad. 

6 §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
Med certifikat avses i denna lag ett intyg eller annan handling som visar att en viss kvalitet eller kompetens som krävs enligt denna lag uppfylls och som har utfärdats
   1. av ett certifieringsorgan, eller
   2. enligt motsvarande bestämmelser i ett annat land inom Europeiska unionen eller Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Lag (2026:712) .

9 §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
Med sakkunnig avses i denna lag en fysisk person som
   1. har den lämplighet och den särskilda sakkunskap och er-
farenhet som behövs i fråga om att kontrollera åtgärder inom dennes sakområde, och
   2. kan styrka sin lämplighet, sakkunskap och erfarenhet med ett certifikat. Lag (2026:712) .

Sakkunnigas begränsningar

En sakkunnig får inte kontrollera ett arbete som han eller hon själv har varit delaktig i.

12 a §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
En sakkunnig får inte kontrollera ett arbete som han eller hon själv har varit delaktig i. I fråga om kontroll av sådana egenskapskrav som avses i 8 kap. 4 § första stycket 1,
2 och 4 får den sakkunnige inte vara anställd hos, närstående till eller i beroendeställning till byggherren, den som pro-
jekterar eller den som utför de åtgärder som kontrollen avser. Lag (2026:712) .

Med detta menas att en sakkunnig inte får fungera som kontrollant av ett byggnadsverk eller byggmoment om han eller hon själv har deltagit i projekteringen eller utförandet av åtgärden. (jfr prop. 2025/26:172 sid. 64)

Effektiv och säker byggprocess, prop. 2025/26:172 (på Sveriges riksdags webbplats)

När det gäller kontroll av vissa egenskapskrav får den sakkunnige inte heller vara anställd hos, närstående till eller i beroendeställning till

  • byggherren,
  • den som projekterar, eller
  • den som utför de åtgärder som kontrollen avser.

Denna begränsning gäller bara följande egenskapskrav:

  • bärförmåga, stadga och beständighet,
  • säkerhet i händelse av brand, och
  • säkerhet vid användning.

12 a §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
En sakkunnig får inte kontrollera ett arbete som han eller hon själv har varit delaktig i. I fråga om kontroll av sådana egenskapskrav som avses i 8 kap. 4 § första stycket 1,
2 och 4 får den sakkunnige inte vara anställd hos, närstående till eller i beroendeställning till byggherren, den som pro-
jekterar eller den som utför de åtgärder som kontrollen avser. Lag (2026:712) .

I fråga om dessa tre egenskapskrav sträcker sig sakkunnigas begränsning således längre och innebär att en sakkunnig inte får vara anställd hos – eller närstående till – varken byggherren eller något av de företag som projekterar eller utför de byggnadsdelar eller arbetsmoment som ska kontrolleras.  (jfr prop. 2025/26:172 sid. 64)

Effektiv och säker byggprocess, prop. 2025/26:172 (på Sveriges riksdags webbplats)

Samtidigt är den grad av självständighet som är praktiskt möjligt för specialister inom byggområdet att uppnå också begränsad. Därför är det rimligt att en sakkunnig ska få engageras i flera projekt med samma byggherre och entreprenör, utan att det bör ses som en beroendeställning.  (jfr prop. 2025/26:172 sid. 64)

Effektiv och säker byggprocess, prop. 2025/26:172 (på Sveriges riksdags webbplats)

Projekteringshandling är inte ett utlåtande som nämnden ska godta

Den som är sakkunnig kan också utföra andra arbetsuppgifter och tjänster i projektet, såsom att ta fram projekteringshandlingar, men dessa uppgifter utförs i sådana fall inte inom ramen för personens roll som sakkunnig. Det är viktigt att skilja den offentligrättsliga funktionen som sakkunnig från andra arbetsuppgifter i projektet. Det krävs därför att uppdraget preciseras i det civilrättsliga avtalet mellan byggherren och den person som är sakkunnig.

Om byggherren lämnar in projekteringshandlingar som är utförda av en person som också är sakkunnig, har sådana handlingar inte per automatik större vikt än om handlingen hade varit utförd av någon som inte är certifierad. Däremot kan det påvisa att det finns rätt kompetens i byggherrens organisation och borga för trovärdiga lösningar, vilket i sin tur kan underlätta byggnadsnämndens bedömning om huruvida åtgärden kan antas komma att uppfylla samhällets krav enligt PBL.

Men en projekteringshandling som är utförd av en sakkunnig är inte ett utlåtande som byggnadsnämnden ska godta. Byggnadsnämnden kan därför inte heller, med hänvisning till att handlingen är framtagen av en person som också är sakkunnig, låta bli att bedöma en sådan handling inför beslut om startbesked.

Certifiering av sakkunniga

Sakkunniga får certifieras av ett organ som har ackrediterats av myndigheten Swedac. Boverket har hittills utfärdat föreskrifter för certifiering av sakkunniga kontrollanter. Föreskrifterna beskriver mer i detalj vilken kunskap och erfarenhet som personen ska ha. Ta del av föreskrifterna i Relaterad information.

Certifieringarna är personliga och är giltiga i fem år.

25 §
    /Upphör att gälla U:2026-07-01/
Om det med stöd av 16 kap. 11 § är särskilt föreskrivet att funktionen hos ett ventilationssystem ska kontrolleras för att säkerställa ett tillfredsställande inomhusklimat i byggnader enligt 4 § första stycket 3-6, ska byggnadens ägare se till att kontrollen görs av en sakkunnig funktionskontrollant som är certifierad av någon som är ackrediterad för uppgiften enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av den 9 juli 2008 om krav för ackreditering och upphävande av förordning (EEG) nr 339/93 och 5 § lagen (2011:791) om ackreditering och teknisk kontroll eller uppfyller motsvarande krav enligt bestämmelser i ett annat land inom Europeiska unionen eller Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Lag (2022:1122) .

25 §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
Om det med stöd av 16 kap. 11 § är särskilt föreskrivet att funktionen hos ett ventilationssystem ska kontrolleras för att säkerställa ett tillfredsställande inomhusklimat i bygg-
nader enligt 4 § första stycket 3-6, ska byggnadens ägare se till att kontrollen görs av en funktionskontrollant. Lag (2026:712) .

8 §
   Av kontrollplanen ska det framgå i vilken omfattning kontrollen ska utföras
   1. inom ramen för byggherrens dokumenterade egenkontroll, eller
   2. av en sakkunnig.

Vid bedömningen av behovet av sakkunnigkontroll ska särskild hänsyn tas till risken för att allvarliga personskador eller störningar för samhället eller miljön kan uppkomma om åtgärden eller byggnadsverket inte uppfyller föreskrivna krav.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 16 kap. 11 § 3 meddela föreskrifter om att en åtgärd ska kontrolleras av en sakkunnig (obligatorisk sakkunnigkontroll). Lag (2026:712) .

8 §
    /Upphör att gälla U:2026-07-01/
Av kontrollplanen ska det framgå i vilken omfattning kontrollen ska utföras
   1. inom ramen för byggherrens dokumenterade egenkontroll, eller
   2. av någon som har särskild sakkunskap och erfarenhet i fråga om sådana åtgärder som kontrollen avser (sakkunnig) och som kan styrka sin sakkunnighet med ett certifikat som har utfärdats av ett organ som har ackrediterats för detta ändamål enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av den 9 juli 2008 om krav för ackreditering och upphävande av förordning (EEG) nr 339/93 och 5 § lagen
(2011:791) om ackreditering och teknisk kontroll eller av någon som uppfyller motsvarande krav enligt bestämmelser i ett annat land inom Europeiska unionen eller Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Lag (2022:1122) .

8 §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
Av kontrollplanen ska det framgå i vilken omfattning kontrollen ska utföras
   1. inom ramen för byggherrens dokumenterade egenkontroll, eller
   2. av en sakkunnig.

Vid bedömningen av behovet av sakkunnigkontroll ska särskild hänsyn tas till risken för att allvarliga personskador eller störningar för samhället eller miljön kan uppkomma om åtgärden eller byggnadsverket inte uppfyller föreskrivna krav.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 16 kap. 11 § 3 meddela föreskrifter om att en åtgärd ska kontrolleras av en sakkunnig (obligatorisk sakkunnigkontroll). Lag (2026:712) .

/Rubriken träder i kraft I:2026-07-01/

8 a §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
Byggherren ska se till att det finns en plan för kontrollen av det avfall som uppkommer vid en åtgärd som avses i 3 § (avfallshanteringsplan) med uppgifter om
   1. vilka byggprodukter som kan återanvändas och hur dessa ska tas om hand, och
   2. vilket avfall som åtgärden kan ge upphov till och hur avfallet ska tas om hand, särskilt hur byggherren avser att möjliggöra
      a) materialåtervinning av hög kvalitet, och
      b) att farliga ämnen hanteras och avlägsnas på ett säkert sätt.

Kravet på avfallshanteringsplan gäller inte om det är uppenbart att det saknas behov av en sådan plan. Lag (2026:712) .

3 §
   /Upphör att gälla U:2026-07-01 genom förordning (2026:709)./
Sådana funktionskontrollanter som avses i 8 kap. 25 § och sakkunniga enligt 10 kap. 8 § 2 plan- och bygglagen (2010:900) ska ha den kunskap, erfarenhet och lämplighet som behövs för uppgiften och kunna styrka detta med ett intyg om certifiering.

Sådana certifierade byggprojekteringsföretag som avses i
9 kap. 67 § plan- och bygglagen ska ha ett kvalitetsledningssystem samt den kunskap och erfarenhet som behövs för uppgiften och kunna styrka detta med ett intyg om certifiering.

Certifieringen ska vara tidsbegränsad och avse ett visst slag av arbete. Förordning (2025:979).

3 §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
Ett utlåtande enligt 10 kap. 12 § 3 plan- och bygglagen (2010:900) ska innehålla
   1. uppgift om vad som har kontrollerats,
   2. uppgift om hur kontrollen har utförts, och
   3. en bedömning av hur de krav som kontrollen avser har uppfyllts.

Dokumentation ska bifogas till utlåtandet, om det inte är obehövligt. Förordning (2026:709).

Om en funktionskontrollant eller annan sakkunnig missköter sig

Om byggnadsnämnden finner att en funktionskontrollant har åsidosatt sina skyldigheter, får nämnden besluta att en annan funktionskontrollant ska utses.

34 §
    /Upphör att gälla U:2026-07-01/
Om byggnadsnämnden finner att en funktionskontrollant som avses i 8 kap. 25 § har åsidosatt sina skyldigheter, får nämnden besluta att en annan funktionskontrollant ska utses.

Nämnden ska anmäla sitt beslut till den som har certifierat kontrollanten.

/Rubriken träder i kraft I:2026-07-01/

34 §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
Om byggnadsnämnden finner att en funktionskontrollant har åsidosatt sina skyldigheter, får nämnden besluta att en annan funktionskontrollant ska utses.

Nämnden ska anmäla sitt beslut till den som har certifierat kontrollanten. Lag (2026:712) .

34 a §
    /Upphör att gälla U:2026-07-01/
Om byggnadsnämnden bedömer att ett certifierat byggprojekteringsföretag som avses i 9 kap. 67 § vid projekteringen har gjort en uppenbar felbedömning av kraven i
8 kap. 1 § 1 eller 3 eller 4 §, eller bedömer att företaget av något annat skäl är olämpligt för sin uppgift, ska nämnden underrätta den som har certifierat företaget om detta. Lag (2025:974) .

34 a §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
Om byggnadsnämnden bedömer att en byggbedömare har gjort en uppenbar felbedömning av kraven i 8 kap. 1 § 1 eller
3 eller 4 §, eller bedömer att byggbedömaren av något annat skäl är olämplig för sin uppgift, ska nämnden underrätta den som har certifierat byggbedömaren om detta. Lag (2026:712) .

Om byggnadsnämnden finner att en sakkunnig har åsidosatt sina skyldigheter enligt PBL, ska nämnden entlediga den sakkunnige från sitt uppdrag och underrätta certifieringsorganet om beslutet. Byggnadsnämnden ska också, efter förslag från byggherren, besluta om en ny sakkunnig.

35 §
    /Upphör att gälla U:2026-07-01/
Om byggnadsnämnden finner att en kontrollansvarig som avses i 10 kap. 9 §
har åsidosatt sina skyldigheter enligt 10 kap. 11 §, ska nämnden
   1. entlediga den kontrollansvarige från sitt uppdrag och underrätta den som har certifierat den kontrollansvarige om beslutet, och
   2. efter förslag från byggherren besluta om en ny kontrollansvarig.

35 §
    /Träder i kraft I:2026-07-01/
Om byggnadsnämnden finner att en kontrollansvarig eller sakkunnig har åsidosatt sina skyldigheter enligt denna lag, ska nämnden
   1. entlediga den kontrollansvarige eller sakkunnige från sitt uppdrag och underrätta certifieringsorganet om beslutet, och
   2. efter förslag från byggherren besluta om en ny kontrollansvarig eller sakkunnig. Lag (2026:712) .

Om en sakkunnig har uppvisat uppenbar olämplighet för uppgiften eller erhållit certifiering på felaktiga grunder, får det organ som utfärdat certifieringen återkalla denna. Olämplighet kan bestå i att man i kontrollen har utfärdat felaktiga eller falska intyg, eller att man varit oskicklig i arbetet.

15 §    Har den certifierade uppvisat uppenbar olämplighet för uppgiften eller har erhållit certifiering på felaktiga grunder, får det organ som utfärdat certifieringen återkalla denna.

Allmänt rådUppenbar olämplighet kan bestå i utfärdande av felaktiga eller falska intyg eller uppvisad oskicklighet vid utförande av arbetsuppgiften.

17 §    Har den certifierade uppvisat uppenbar olämplighet för uppgiften eller erhållit certifiering på felaktiga grunder får det organ som utfärdat certifieringen återkalla denna.

Allmänt rådOlämplighet kan bestå i utfärdande av felaktiga eller falska intyg eller uppvisad oskicklighet vid utförande av arbetsuppgiften.
Återkallande av certifiering

21 §    Har den certifierade funktionskontrollanten visat sig uppenbart olämplig för uppgiften eller fått certifikat på felaktiga grunder, får det organ som utfärdat certifieringen återkalla den.

Allmänt rådOlämplighet kan bestå i att den certifierade har utfärdat felaktiga eller falska protokoll eller har varit oskicklig i arbetet.

16 §    Har den sakkunnige visat sig uppenbart olämplig för uppgiften eller erhållit certifieringen på felaktiga grunder får det organ som utfärdat certifieringen återkalla denna.

Allmänt rådOlämplighet kan bestå i att man i kontrollen har utfärdat felaktiga eller falska intyg eller att man varit oskicklig i arbetet.

Letar du efter en sakkunnig?

I dagsläget finns två certifieringsorgan som certifierar sakkunniga, RISE (Research Institutes of Sweden AB) och Kiwa Certification AB. Det går att söka efter sakkunniga på deras respektive webbplatser.

Personcertifikat (på RISE webbplats)

Personcertifikat (på Kiwas webbplats)

Där hittar du också mer information om du vill bli certifierad. Du som är certifierad kan där också kontrollera att dina uppgifter är korrekta. Vid behov av ändringar kontaktar du ditt certifieringsorgan. Boverket kan inte ändra uppgifter om personcertifieringarna. Det är certifieringsorganen som sköter uppgifterna.

Senast ändrad 1 juli 2026 • Publicerad 1 november 2012
Boverket (2026). Sakkunniga. https://www.boverket.se/sv/PBL-kunskapsbanken/lov--byggande/byggprocessen/sakkunniga/ Hämtad 2026-07-01