Beslut om förhandsbesked

Upplysningar i förhandsbesked

Granskad:

Beslutet om förhandsbesked ska innehålla vissa upplysningar till sökanden. En upplysning är vägledande information som sökanden behöver känna till.

Upplysningar i förhandsbesked

Byggnadsnämnden ska i beslutet upplysa om förhandsbeskedets giltighetstid. Beslutet ska även innehålla en upplysning om att förhandsbeskedet inte innebär att åtgärden får påbörjas. Om åtgärden som ansökan gäller också kräver dispens, tillstånd eller en anmälan enligt någon annan lag eller författning, ska byggnadsnämnden upplysa sökanden om detta i beslutet. (jfr. prop. 1985/86:1 sid. 737)

Med förslag till ny plan- och bygglag, prop. 1985/86:1 (på Sveriges riksdags webbplats)

104 §
   Ett positivt förhandsbesked ska innehålla
   1. en upplysning om att förhandsbeskedet endast gäller om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked fick laga kraft,
   2. en upplysning om att förhandsbeskedet inte innebär att åtgärden får påbörjas, och
   3. de villkor som behövs för att förhandsbeskedet ska vara förenligt med de förutsättningar som gäller för den kommande bygglovsprövningen. Lag (2025:974) .

92 §
   Om byggnadsnämnden finner att en åtgärd som avses med en ansökan också omfattas av krav på tillstånd eller anmälan enligt annan lag eller författning, ska nämnden upplysa sökanden om detta. Lag (2025:974) .

Även andra upplysningar som behövs kan finnas i beslutet. Det kan underlätta för sökanden om de olika upplysningarna har egna underrubriker.

Skillnad på villkor och upplysning

Det är skillnad på villkor och upplysning. Därför bör villkor och upplysningar behandlas under olika rubriker i beslut. Upplysningar bör inte ges en språklig utformning som är mer typisk för villkor. Upplysningar kan inte överklagas. (jfr JO-protokoll 2005-06-30, dnr 717-2005)

Villkor i förhandsbesked

Ett förhandsbeskeds giltighetstid

Byggnadsnämnden ska i beslutet upplysa om att förhandsbeskedet endast gäller om bygglov för åtgärden söks inom 2 år efter det att beslutet om förhandsbesked fick laga kraft.

104 §
   Ett positivt förhandsbesked ska innehålla
   1. en upplysning om att förhandsbeskedet endast gäller om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked fick laga kraft,
   2. en upplysning om att förhandsbeskedet inte innebär att åtgärden får påbörjas, och
   3. de villkor som behövs för att förhandsbeskedet ska vara förenligt med de förutsättningar som gäller för den kommande bygglovsprövningen. Lag (2025:974) .

Exempel 1

Förhandsbeskedet gäller i 2 år från den dag då beslutet fått laga kraft.

Exempel 2

Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom 2 år efter det att beslutet om förhandsbesked fått laga kraft.

Exempel 3

Förhandsbeskedet upphör att gälla om inte ansökan om bygglov inkommer till byggnadsnämnden inom 2 år från det att beslutet fått laga kraft.

Åtgärden får inte påbörjas

Beslutet om förhandsbesked ska innehålla en upplysning om att förhandsbeskedet inte innebär att åtgärden får påbörjas.

104 §
   Ett positivt förhandsbesked ska innehålla
   1. en upplysning om att förhandsbeskedet endast gäller om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked fick laga kraft,
   2. en upplysning om att förhandsbeskedet inte innebär att åtgärden får påbörjas, och
   3. de villkor som behövs för att förhandsbeskedet ska vara förenligt med de förutsättningar som gäller för den kommande bygglovsprövningen. Lag (2025:974) .

Exempel 1

Byggnadsarbetena får inte påbörjas innan bygglov beviljats och startbesked lämnats.

Exempel 2

Förhandsbeskedet ger inte rätt att påbörja åtgärden innan bygglov har beviljats och startbesked getts.

Andra tillstånd eller anmälan

Om åtgärden som förhandsbeskedet gäller också kräver dispens, tillstånd eller anmälan enligt någon annan lag eller författning, ska byggnadsnämnden upplysa sökanden om detta. Upplysningar om tillstånd, anmälan eller dispenser ska vara relevanta för det aktuella ärendet och ska därför bara förekomma när det finns anledning till det. Det är den sökande som ansvarar för att den har nödvändiga tillstånd enligt annan lagstiftning. (jfr JO-protokoll 2009-05-29, dnr 1596-2009)

92 §
   Om byggnadsnämnden finner att en åtgärd som avses med en ansökan också omfattas av krav på tillstånd eller anmälan enligt annan lag eller författning, ska nämnden upplysa sökanden om detta. Lag (2025:974) .

Byggnadsnämnden kan även upplysa sökanden om tillstånd som krävs av andra än myndigheter, som till exempel bostadsrättsförening eller fastighetsägare.

Exempel 1

Åtgärden kräver tillstånd från "x". Det är du som sökande som har ansvar för att tillståndet finns innan åtgärden påbörjas.

Exempel 2

Åtgärden kräver anmälan till "x". Det är du som sökande som har ansvar för att anmälan görs innan åtgärden påbörjas.

Lista över tillstånd, dispenser och anmälan

Upplysning om laga kraft

Det är olämpligt med en upplysning om när beslutet får laga kraft. En förutsättning för att ett beslut om förhandsbesked ska kunna få laga kraft mot samtliga personer är att beslutet har expedierats och kungjorts på rätt sätt. När ett beslut om förhandsbesked får laga kraft beror på hur och när expediering och kungörelse gått till och hur tiden för överklagande ska räknas. Det är därför omöjligt för nämnden att i beslutet ange när beslutet kan väntas få laga kraft, även om ingen överklagar det.

108 §
   Ett beslut om lov eller förhandsbesked ska, tillsammans med en uppgift om vad den som vill överklaga beslutet måste göra, delges
   1. sökanden och fastighetsägaren, och
   2. dem som avses i 96 § första stycket 1 och som har lämnat synpunkter i ärendet som inte har blivit tillgodosedda.

Om delgivning är uppenbart obehövligt ska beslutet i stället skickas till dem som avses i första stycket.

Delgivning med sökanden får inte ske enligt någon av bestämmelserna i 34-38 eller 47-51 §§ delgivningslagen
(2010:1932). Lag (2025:974) .

Boverket (2025). Upplysningar. https://www.boverket.se/sv/PBL-kunskapsbanken/lov--byggande/handlaggning/beslut-om-forhandsbesked/upplysningar-i-forhandsbesked/ Hämtad 2025-12-12