Bygglov för anläggningar

Bygglov för skidbackar och skidliftar

Granskad:

Det krävs alltid bygglov för att utomhus anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra skidbackar och skidliftar.

När krävs det bygglov för skidbackar och skidliftar?

För att utomhus anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra en skidbacke eller en skidlift krävs det bygglov. Det gäller både inom och utanför detaljplanerat område. Bygglov krävs alltså för att anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra både en skidbacke med skidlift och en skidbacke utan skidlift.

Det kan dock finnas ändrad lovplikt i detaljplan eller områdesbestämmelser.

31 §
   Det krävs bygglov för att utomhus anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra en
   1. skidbacke eller skidlift,
   2. linbana,
   3. idrottsanläggning som tillsammans med övriga idrottsanläggningar på en fastighet upptar en markyta som är större än 1 500 kvadratmeter,
   4. hamn för fritidsbåtar,
   5. campingplats,
   6. nöjespark,
   7. djurpark, eller
   8. begravningsplats.

2 §
   En åtgärd kräver lov om det följer av bestämmelserna i detta kapitel.

Ytterligare bestämmelser om att det krävs bygglov kan finnas i en detaljplan eller i områdesbestämmelser. Lag (2025:974) .

Vad är en skidbacke och en skidlift?

Det finns ingen definition av skidbacke i plan- och bygglagstiftningen. Skidbacke är inte heller definierat i Terminologicentrum TNC: Plan- och byggtermer 1994, TNC, eller omnämnt i Nationalencyklopedin, NE.

En skidbacke uppfattas oftast som en anordnad plats där utförsåkning på skidor, snowboard eller liknande utövas. Det är vanligt att flera skidbackar anordnas i anslutning till varandra. I anslutning till skidbackar finns vanligtvis en eller flera skidliftar.

Det finns ingen definition av skidlift i plan- och bygglagstiftningen eller i TNC. Enligt NE är en skidlift en transportanläggning vid skidbacke för förflyttning av skidåkare till startområdet. (Nationalencyklopedin, uppslagsverk, skidlift. Hämtad 2017-12-07)

Vanligen är skidliftar antingen släpliftar där personer förflyttas på marken eller sittliftar med ryggstöd där en eller flera personer transporteras på en linbana ovan mark.

Ändring av begrepp

Begreppet ”skidbackar och skidliftar” har ersatt det tidigare begreppet ”skidbackar med liftar”. Ändringen, som trädde i kraft 2 augusti 2021, gjordes vid implementeringen av det så kallade MKB-direktivet i plan- och bygglagstiftningen. Begreppsändringen syftar till en harmonisering med andra delar av plan- och bygglagstiftningen och med MKB-direktivet. Ändringen gjordes också för att förtydliga att bygglov krävs för skidbackar och skidliftar var för sig. (jfr Förordning om ändring i plan- och byggförordningen, Fm 2021:3 sid. 16)

Förordning om ändring i plan- och byggförordningen, Fm 2021:3 (på Sveriges regerings webbplats)

Vilka faktorer avgör om anläggningen är en skidbacke eller en skidlift?

Även om lovplikten för skidbackar och skidlift kan sägas vara absolut, måste anläggningen som sådan anses vara en skidbacke eller en skidlift för att bygglov ska krävas. Vidare gäller kravet på bygglov bara för att utomhus anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra en skidbacke eller en skidlift. Ändringar som inte är väsentliga medför alltså inte att lovplikten slår till.

Vid bedömningen om anläggningen är en skidbacke eller en skidlift, kan samma faktorer som för det tidigare begreppet skidbackar med liftar användas. Följande faktorer kan vägas in:

  • verksamhetens karaktär och omfattning
  • anläggningens storlek
  • omfattningen av markarbeten och anordningar
  • omgivningspåverkan
  • påverkan på allmänna intressen.

(Jfr prop. 1985/86:1 sid. 682-684)

Med förslag till ny plan- och bygglag, prop. 1985/86:1 (på Sveriges riksdags webbplats)

Verksamhetens karaktär och omfattning

Verksamheten måste ha en viss karaktär och omfattning för att anses vara en skidbacke eller skidlift. Exempel på vad som kan påverka är hur många besökare som förväntas. Åtgärder för anläggande eller ändring av ett spår för längdskidåkning bör i de allra flesta fall inte vara av sådan omfattning att de kan anses vara åtgärder avseende en skidbacke som kräver bygglov. (jfr. Fm 2021:3 sid. 16)

Förordning om ändring i plan- och byggförordningen, Fm 2021:3 (på Sveriges regerings webbplats)

Anläggningens storlek

En anledning till att skidbackar och skidliftar är bygglovspliktiga är att de oftast är arealkrävande. (jfr prop. 1985/86:1 sid. 682)

Med förslag till ny plan- och bygglag, prop. 1985/86:1 (på Sveriges riksdags webbplats)

Omfattningen av markarbeten och anordningar

En del i bedömningen av om anläggningen är en skidbacke eller skidlift, kan vara att bedöma omfattningen av de åtgärder som krävs för att bereda platsen för det nya ändamålet. Det kan exempelvis vara genom trädfällning, markarbeten eller att en naturlig backe förses med en skidlift. En sammantagen bedömning behöver göras av åtgärderna och deras syfte. Om någon använder exempelvis en naturlig backe för skidåkning, innebär det inte att det är en bygglovspliktig skidbacke. (jfr prop. 1985/86:1 sid. 684)

Med förslag till ny plan- och bygglag, prop. 1985/86:1 (på Sveriges riksdags webbplats)

Omgivningspåverkan

Med omgivningspåverkan menas vilka konsekvenser skidbacken eller skidliften har för närboende exempelvis i form av ökad trafik, buller, ljusstörningar och nedskräpning. (jfr prop. 1985/86:1 sid. 682)

Med förslag till ny plan- och bygglag, prop. 1985/86:1 (på Sveriges riksdags webbplats)

Påverkan på allmänna intressen

Vilken inverkan som anläggningen har på det rörliga friluftslivet, kan kan vara en del i bedömningen av om det är fråga om en skidbacke eller skidlift . Även vilken påverkan som anläggningen har på landskapsbilden kan ha betydelse. (jfr prop. 1985/86:1 sid. 682)

Med förslag till ny plan- och bygglag, prop. 1985/86:1 (på Sveriges riksdags webbplats)

Utökad lovplikt i PBL gäller inte för skidbackar eller skidliftar

Skidbackar och skidliftar kan vara utpekade som, eller bedömas vara, särskilt värdefulla anläggningar eller vara belägna i särskilt värdefulla områden. Men eftersom det oavsett anläggningens storlek alltid krävs bygglov för att utomhus anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra en skidbacke eller en skidlift, omfattas inte sådana anläggningar av utökad lovplikt i PBL.

33 §
   Även om bygglov inte krävs enligt 31 och 32 §§ kan bygglov krävas enligt 34 och 35 §§ eller 38 §. Lag (2025:974) .

Lov kan krävas för tillhörande åtgärder

Även om en skidbacke eller skidlift inte kräver bygglov kan andra åtgärder i anslutning till skidbacken eller skidliften kräva bygglov. Det kan exempelvis vara byggnader som uppförs eller ändras eller parkeringsplatser som anordnas i anslutning till sådana anläggningar. Om marknivån ändras kan marklov krävas även om skidbacken inte kräver bygglov, detta förutsatt att området är detaljplanerat eller att kommunen infört marklovsplikt i områdesbestämmelser.

3 §
   Det krävs bygglov för nybyggnad. Lag (2025:974) .

22 §
   Det krävs bygglov för att utomhus anordna eller väsentligt ändra en parkeringsplats som tillsammans med övriga parkeringsplatser på en fastighet upptar en markyta som
   1. är större än 50,0 kvadratmeter i ett område som omfattas av en detaljplan, eller
   2. är större än 100,0 kvadratmeter i ett område som inte omfattas av en detaljplan. Lag (2025:974) .

31 §
   Det krävs bygglov för att utomhus anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra en
   1. skidbacke eller skidlift,
   2. linbana,
   3. idrottsanläggning som tillsammans med övriga idrottsanläggningar på en fastighet upptar en markyta som är större än 1 500 kvadratmeter,
   4. hamn för fritidsbåtar,
   5. campingplats,
   6. nöjespark,
   7. djurpark, eller
   8. begravningsplats.

47 §
   I ett område som omfattas av en detaljplan krävs det marklov för
   1. schaktning eller fyllning, om åtgärden ändrar höjdläget mer än 0,5 meter och åtgärden inte innebär att markytan höjs eller sänks till den nivå som har bestämts i detaljplanen,
   2. åtgärder som i detaljplanen omfattas av krav på marklov, eller
   3. åtgärder som i detaljplanen regleras med stöd av 4 kap.
10 § och är
      a) trädfällning,
      b) skogsplantering, eller
      c) markåtgärder som kan försämra markens genomsläpplighet. Lag (2025:974) .

Ändrad lovplikt i detaljplan eller områdesbestämmelser

Kommunen kan i vissa fall ha beslutat om minskad eller utökad bygglovsplikt för skidbackar och skidliftar i detaljplan eller områdesbestämmelser. Finns det sådana bestämmelser så framgår det av detaljplanen eller områdesbestämmelserna för det aktuella området. Möjligheterna att ändra lovplikt i nya detaljplaner eller områdesbestämmelser minskades 1 december 2025. För äldre detaljplaner gäller följande:

  • Planbestämmelser om utökad lovplikt gäller.
  • Planbestämmelser om minskad lovplikt som har beslutats med stöd av PBL upphör att gälla den 30 november 2027.
  • Planbestämmelser om minskad lovplikt som har beslutats med stöd av den äldre plan- och bygglagen, ÄPBL, eller äldre bestämmelser fortsätter att gälla även efter den 30 november 2027.

2 §
   En åtgärd kräver lov om det följer av bestämmelserna i detta kapitel.

Ytterligare bestämmelser om att det krävs bygglov kan finnas i en detaljplan eller i områdesbestämmelser. Lag (2025:974) .

 3. Bestämmelser i en detaljplan eller områdesbestämmelser om undantag från krav på lov, som har meddelats med stöd av upphävda 9 kap. 7, 10 eller 11 §, ska fortsätta att gälla, dock längst till utgången av november 2027.

Krävs det rivningslov för skidbackar och skidliftar?

För att ta bort en skidbacke eller skidlift krävs det rivningslov om anläggningen omfattas av rivningsförbud i detaljplan eller omfattas av ett krav på rivningslov eller ett förbud mot rivning i områdesbestämmelser. Rivningslov krävs också om skidbacken eller skidliften är en särskilt värdefull anläggning. Detta gäller oavsett om det är inom eller utanför detaljplanelagt område. Däremot krävs inte rivningslov om åtgärden är nödvändig för att följa ett föreläggande.

13 §
   En byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt får inte förvanskas.

Första stycket ska tillämpas också på
   1. en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av krav på bygglov,
   2. tomter i de avseenden som omfattas av skyddsbestämmelser i en detaljplan eller i områdesbestämmelser,
   3. allmänna platser, och
   4. bebyggelseområden. Lag (2025:974) .

43 §
   I ett område som omfattas av en detaljplan krävs det rivningslov för att riva
   1. en byggnad eller en del av en byggnad, eller
   2. hela eller del av en sådan annan anläggning än en byggnad som
      a) i detaljplanen omfattas av ett förbud mot rivning, eller
      b) är en sådan särskilt värdefull anläggning som avses i
8 kap. 13 §. Lag (2025:974) .

44 §
   I ett område som inte omfattas av en detaljplan krävs det rivningslov för att riva
   1. hela eller del av ett byggnadsverk som i områdesbestämmelser omfattas av ett krav på rivningslov eller ett förbud mot rivning,
   2. hela eller del av ett sådant byggnadsverk som avses i
8 kap. 13 §, eller
   3. hela eller del av en byggnad inom ett sådant särskilt värdefullt bebyggelseområde som avses i 8 kap. 13 §. Lag (2025:974) .

46 §
   Trots 43 eller 44 § krävs det inte rivningslov om åtgärden är nödvändig för att följa ett föreläggande enligt
11 kap. Lag (2025:974) .

Rivningslov inom detaljplan

Rivningslov utanför detaljplan

Andra tillstånd kan krävas

En skidbacke eller en skidlift kan även behöva tillstånd, dispens eller anmälan enligt annan lagstiftning. Det kan exempelvis vara strandskyddsdispens, samråd om ingrepp i naturmiljön eller tillstånd för att vidta åtgärder nära allmän väg.

Lista över tillstånd, dispenser och anmälan

Boverket (2026). Skidbackar och skidliftar. https://www.boverket.se/sv/PBL-kunskapsbanken/lov--byggande/anmalningsplikt/bygglov-for-anlaggningar/skidbackar-skidliftar/ Hämtad 2026-02-03