Bygglov för anläggningar

Idrottsanläggning

Granskad:

Det krävs bygglov för att utomhus anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra en idrottsanläggning. Det gäller om den tillsammans med övriga idrottsanläggningar på en fastighet upptar en markyta som är större än 1 500 m2. Från denna bygglovsplikt finns det vissa undantag.

När krävs det bygglov för en idrottsanläggning?

Det krävs bygglov för att utomhus anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra en idrottsanläggning om

  • anläggningen är en idrottsanläggning
  • den tillsammans med övriga idrottsanläggningar på en fastighet upptar en markyta som är större än 1 500 m2.

31 §
   Det krävs bygglov för att utomhus anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra en
   1. skidbacke eller skidlift,
   2. linbana,
   3. idrottsanläggning som tillsammans med övriga idrottsanläggningar på en fastighet upptar en markyta som är större än 1 500 kvadratmeter,
   4. hamn för fritidsbåtar,
   5. campingplats,
   6. nöjespark,
   7. djurpark, eller
   8. begravningsplats.

Lovplikten gäller både inom och utanför detaljplan. Det finns dock vissa undantag från lovplikten.

32 §
   Trots 31 § 3 krävs det inte bygglov för en motorbana. Lag (2025:974) .

51 §
   Krav på bygglov, rivningslov och marklov gäller inte åtgärder med byggnadsverk eller mark som är avsedda för totalförsvaret och som innefattar uppgifter för vilka sekretess gäller enligt 15 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Sådana åtgärder ska i stället föregås av samråd med länsstyrelsen som på lämpligt sätt ska underrätta kommunen om åtgärderna och var de ska utföras. Lag (2025:974) .

Inom vissa områden gäller en utökad lovplikt i PBL. Det kan också finnas ändrad lovplikt i detaljplan eller områdesbestämmelser.

34 §
   Det krävs bygglov närmare gränsen än 4,5 meter eller inom ett område närmare än 30,0 meter från ett järnvägsspårs mitt för åtgärder som inte omfattas av krav på lov enligt andra bestämmelser i detta kapitel, om åtgärden är
   1. nybyggnad eller tillbyggnad av en byggnad,
   2. en sådan annan ändring av en byggnad som avses i 16 §,
   3. att uppföra, flytta eller utöka en mur eller ett plank som är högre än 1,2 meter över marken, eller
   4. att anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra en idrottsanläggning, ett upplag, en materialgård eller en fast förvaringsanläggning. Lag (2025:974) .

38 §
   Det krävs bygglov för
   1. att utomhus flytta eller väsentligt ändra en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 § 3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap.
42 § andra stycket, eller
   2. en åtgärd som avses i 19-31 §§ men som enligt de bestämmelserna inte kräver bygglov på grund av anläggningens storlek eller på grund av undantag i 20, 23, 26 eller 29 §, och för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en skylt eller en ljusanordning, om
      a) åtgärden avser en särskilt värdefull anläggning enligt
8 kap. 13 § andra stycket 1 som inte omfattas av sådana bestämmelser som avses i 1, eller
      b) åtgärden vidtas inom en allmän plats eller ett bebyggelseområde som är ett sådant särskilt värdefullt område som avses i 8 kap. 13 § andra stycket 3 eller 4 och påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag. Lag (2025:974) .

2 §
   En åtgärd kräver lov om det följer av bestämmelserna i detta kapitel.

Ytterligare bestämmelser om att det krävs bygglov kan finnas i en detaljplan eller i områdesbestämmelser. Lag (2025:974) .

Vad menas med att anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra en idrottsanläggning?

Det krävs någon form av fysisk anläggningsåtgärd för att en åtgärd ska betraktas som anläggande eller uppförande av en idrottsanläggning. Att människor använder en plats för en idrott, exempelvis en gräsyta i en park för bollspel eller en sjö för simträning, medför inte att området är en idrottsanläggning. (jfr prop. 2024/25:169 sid. 150)

Ett nytt regelverk för bygglov, prop. 2024/25:169 (på Sveriges riksdags webbplats)

Av förarbetena till PBL framgår inte vad som är en väsentlig ändring av en idrottsanläggning. Boverkets bedömning är att en utökning av en idrottsanläggning, som innebär att den tillsammans med övriga idrottsanläggningar på en fastighet upptar en markyta som är större än 1 500 m2, skulle kunna vara en väsentlig ändring.

Vad är en idrottsanläggning?

Det finns ingen definition av idrottsanläggning i plan- och bygglagstiftningen. Idrottsanläggning är inte heller definierat i Terminologicentrum TNC: Plan- och byggtermer 1994, TNC.

Enligt Nationalencyklopedin, NE, är en idrottsanläggning en byggnad eller anläggning avsedd för utövare och åskådare av idrott. (Nationalencyklopedin, uppslagsverk - lång, idrottsanläggning. Hämtad 2026-01-23) En idrottsanläggning uppfattas oftast som en anordnad plats där sport eller idrott utövas. Det kan exempelvis vara en fotbollsplan eller utomhusrink med löparbana runtomkring. Det förekommer ofta att det finns byggnader eller andra anläggningar i anslutning till en idrottsplats. Det kan exempelvis vara idrottshallar, omklädningsbyggnader, förråd eller plank.

Även friluftsbad, skjutbanor och golfbanor kan omfattas av begreppet idrottsanläggning. (jfr prop. 2024/25:169 sid. 150)

Ett nytt regelverk för bygglov, prop. 2024/25:169 (på Sveriges riksdags webbplats)

Undantag från kravet på bygglov för idrottsanläggningar

Det finns undantag från krav på bygglov för vissa anläggningar. Det gäller för en idrottsanläggning som

  • är en motorbana
  • är till för totalförsvaret och som innefattar uppgifter för vilka försvarssekretessen gäller enligt offentlighets- och sekretesslagen.

32 §
   Trots 31 § 3 krävs det inte bygglov för en motorbana. Lag (2025:974) .

51 §
   Krav på bygglov, rivningslov och marklov gäller inte åtgärder med byggnadsverk eller mark som är avsedda för totalförsvaret och som innefattar uppgifter för vilka sekretess gäller enligt 15 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Sådana åtgärder ska i stället föregås av samråd med länsstyrelsen som på lämpligt sätt ska underrätta kommunen om åtgärderna och var de ska utföras. Lag (2025:974) .

Undantag från krav på bygglov för motorbana

Det krävs inte bygglov för att utomhus anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra en idrottsanläggning som är en motorbana.

32 §
   Trots 31 § 3 krävs det inte bygglov för en motorbana. Lag (2025:974) .

Med motorbana avses exempelvis tävlings- eller träningsbana för motorfordon. Anledningen till undantaget är att i stort sett samtliga motorbanor omfattas bestämmelserna i miljöbalken om miljöfarlig verksamhet och av en anmälningsplikt enligt miljöprövningsförordningen. (jfr prop. 2024/25:169 sid. 152 och 431)

Ett nytt regelverk för bygglov, prop. 2024/25:169 (på Sveriges riksdags webbplats)

Lista över tillstånd, dispenser och anmälan

Undantag från krav på bygglov för åtgärder för totalförsvaret

Det krävs inte bygglov för att utomhus anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra en idrottsanläggning som är till för totalförsvaret och där åtgärden innefattar uppgifter för vilka försvarssekretessen gäller enligt offentlighets- och sekretesslagen. Innan sådana åtgärder vidtas ska dock fastighetsägaren samråda med länsstyrelsen. Länsstyrelsen ska på lämpligt sätt underrätta kommunen om åtgärderna och var de ska utföras.

51 §
   Krav på bygglov, rivningslov och marklov gäller inte åtgärder med byggnadsverk eller mark som är avsedda för totalförsvaret och som innefattar uppgifter för vilka sekretess gäller enligt 15 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Sådana åtgärder ska i stället föregås av samråd med länsstyrelsen som på lämpligt sätt ska underrätta kommunen om åtgärderna och var de ska utföras. Lag (2025:974) .

2 §
   Sekretess gäller för uppgift som rör verksamhet för att försvara landet eller planläggning eller annan förberedelse av sådan verksamhet eller som i övrigt rör totalförsvaret, om det kan antas att det skadar landets försvar eller på annat sätt vållar fara för rikets säkerhet om uppgiften röjs. I mål eller ärende enligt särskild lag om försvarsuppfinningar gäller dock sekretess för uppgift om sådana uppfinningar enligt föreskrifter i den lagen.

För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst fyrtio år. Om det finns särskilda skäl, får dock regeringen meddela föreskrifter om att sekretessen ska gälla under längre tid.

Utökad lovplikt i PBL

Inom vissa områden gäller en utökad lovplikt i PBL. Inom sådana områden kan en idrottsanläggning, oavsett storlek, kräva bygglov trots att den är undantagen från lovplikt.

34 §
   Det krävs bygglov närmare gränsen än 4,5 meter eller inom ett område närmare än 30,0 meter från ett järnvägsspårs mitt för åtgärder som inte omfattas av krav på lov enligt andra bestämmelser i detta kapitel, om åtgärden är
   1. nybyggnad eller tillbyggnad av en byggnad,
   2. en sådan annan ändring av en byggnad som avses i 16 §,
   3. att uppföra, flytta eller utöka en mur eller ett plank som är högre än 1,2 meter över marken, eller
   4. att anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra en idrottsanläggning, ett upplag, en materialgård eller en fast förvaringsanläggning. Lag (2025:974) .

38 §
   Det krävs bygglov för
   1. att utomhus flytta eller väsentligt ändra en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 § 3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap.
42 § andra stycket, eller
   2. en åtgärd som avses i 19-31 §§ men som enligt de bestämmelserna inte kräver bygglov på grund av anläggningens storlek eller på grund av undantag i 20, 23, 26 eller 29 §, och för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en skylt eller en ljusanordning, om
      a) åtgärden avser en särskilt värdefull anläggning enligt
8 kap. 13 § andra stycket 1 som inte omfattas av sådana bestämmelser som avses i 1, eller
      b) åtgärden vidtas inom en allmän plats eller ett bebyggelseområde som är ett sådant särskilt värdefullt område som avses i 8 kap. 13 § andra stycket 3 eller 4 och påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag. Lag (2025:974) .

Den utökade lovplikten kan gälla för alla åtgärder eller bara för vissa åtgärder. Det finns utökad lovplikt i PBL för idrottsanläggningar i 3 olika områden och det är

  • närmare än 4,5 meter från gräns
  • närmare än 30,0 meter från järnvägs mitt
  • för särskilt värdefulla anläggningar och områden.

34 §
   Det krävs bygglov närmare gränsen än 4,5 meter eller inom ett område närmare än 30,0 meter från ett järnvägsspårs mitt för åtgärder som inte omfattas av krav på lov enligt andra bestämmelser i detta kapitel, om åtgärden är
   1. nybyggnad eller tillbyggnad av en byggnad,
   2. en sådan annan ändring av en byggnad som avses i 16 §,
   3. att uppföra, flytta eller utöka en mur eller ett plank som är högre än 1,2 meter över marken, eller
   4. att anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra en idrottsanläggning, ett upplag, en materialgård eller en fast förvaringsanläggning. Lag (2025:974) .

38 §
   Det krävs bygglov för
   1. att utomhus flytta eller väsentligt ändra en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av bestämmelser om skydd för särskilda värden i en detaljplan enligt 4 kap. 16 § 3 eller i områdesbestämmelser enligt 4 kap.
42 § andra stycket, eller
   2. en åtgärd som avses i 19-31 §§ men som enligt de bestämmelserna inte kräver bygglov på grund av anläggningens storlek eller på grund av undantag i 20, 23, 26 eller 29 §, och för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en skylt eller en ljusanordning, om
      a) åtgärden avser en särskilt värdefull anläggning enligt
8 kap. 13 § andra stycket 1 som inte omfattas av sådana bestämmelser som avses i 1, eller
      b) åtgärden vidtas inom en allmän plats eller ett bebyggelseområde som är ett sådant särskilt värdefullt område som avses i 8 kap. 13 § andra stycket 3 eller 4 och påverkar områdets karaktär eller byggnadsverkets yttre karaktärsdrag. Lag (2025:974) .

Bygglov i område med utökad lovplikt

Förvanskningsförbudet

Prövning av bygglov utanför detaljplan och områdesbestämmelser

Ändrad lovplikt i detaljplan eller områdesbestämmelser

Kommunen kan i vissa fall ha beslutat om minskad eller utökad bygglovsplikt för en idrottsanläggning i detaljplan eller områdesbestämmelser. Finns det sådana bestämmelser så framgår det av detaljplanen eller områdesbestämmelserna för det aktuella området. Möjligheterna att ändra

lovplikt i nya detaljplaner eller områdesbestämmelser minskades 1 december 2025. För äldre detaljplaner och områdesbestämmelser gäller följande:

  • Bestämmelser om utökad lovplikt gäller.
  • Bestämmelser om minskad lovplikt som har beslutats med stöd av PBL upphör att gälla den 30 november 2027.
  • Bestämmelser om minskad lovplikt som har beslutats med stöd av den äldre plan- och bygglagen, ÄPBL, eller äldre bestämmelser fortsätter att gälla även efter den 30 november 2027.

2 §
   En åtgärd kräver lov om det följer av bestämmelserna i detta kapitel.

Ytterligare bestämmelser om att det krävs bygglov kan finnas i en detaljplan eller i områdesbestämmelser. Lag (2025:974) .

Bygglov vid ändrad lovplikt i detaljplan eller områdesbestämmelser

Lov kan krävas för tillhörande åtgärder

Glasskärmar, nät, mål, sargar och motsvarande som är en integrerad och nödvändig del av idrottsanläggningen som sådan, är en del av anläggningen. (jfr prop. 2024/25:169 sid. 150)

Ett nytt regelverk för bygglov, prop. 2024/25:169 (på Sveriges riksdags webbplats)

Tillhörande åtgärder i anslutning till en idrottsanläggning, kan också kräva bygglov. Det kan exempelvis vara byggnader som uppförs eller ändras eller parkeringsplatser som anordnas i anslutning till sådana anläggningar.

22 §
   Det krävs bygglov för att utomhus anordna eller väsentligt ändra en parkeringsplats som tillsammans med övriga parkeringsplatser på en fastighet upptar en markyta som
   1. är större än 50,0 kvadratmeter i ett område som omfattas av en detaljplan, eller
   2. är större än 100,0 kvadratmeter i ett område som inte omfattas av en detaljplan. Lag (2025:974) .

3 §
   Det krävs bygglov för nybyggnad. Lag (2025:974) .

31 §
   Det krävs bygglov för att utomhus anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra en
   1. skidbacke eller skidlift,
   2. linbana,
   3. idrottsanläggning som tillsammans med övriga idrottsanläggningar på en fastighet upptar en markyta som är större än 1 500 kvadratmeter,
   4. hamn för fritidsbåtar,
   5. campingplats,
   6. nöjespark,
   7. djurpark, eller
   8. begravningsplats.

Om marknivån ändras i anslutning till anläggningen kan marklov krävas. Det krävs dock inte marklov om markåtgärden omfattas av bygglovet för idrottsanläggningen.

47 §
   I ett område som omfattas av en detaljplan krävs det marklov för
   1. schaktning eller fyllning, om åtgärden ändrar höjdläget mer än 0,5 meter och åtgärden inte innebär att markytan höjs eller sänks till den nivå som har bestämts i detaljplanen,
   2. åtgärder som i detaljplanen omfattas av krav på marklov, eller
   3. åtgärder som i detaljplanen regleras med stöd av 4 kap.
10 § och är
      a) trädfällning,
      b) skogsplantering, eller
      c) markåtgärder som kan försämra markens genomsläpplighet. Lag (2025:974) .

50 §
   Trots 47 och 48 §§ krävs det inte marklov om markåtgärden omfattas av ett bygglov eller är nödvändig för att följa ett föreläggande enligt 11 kap. Lag (2025:974) .

Krävs det rivningslov för en idrottsanläggning?

För att ta bort en idrottsanläggning krävs det rivningslov om anläggningen omfattas av rivningsförbud i detaljplan eller omfattas av ett krav på rivningslov eller ett förbud mot rivning i områdesbestämmelser. Rivningslov krävs också för en idrottsanläggning som är en särskilt värdefull anläggning. Detta gäller oavsett om det är inom eller utanför detaljplanelagt område. Däremot krävs inte rivningslov om åtgärden är nödvändig för att följa ett föreläggande.

13 §
   En byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt får inte förvanskas.

Första stycket ska tillämpas också på
   1. en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av krav på bygglov,
   2. tomter i de avseenden som omfattas av skyddsbestämmelser i en detaljplan eller i områdesbestämmelser,
   3. allmänna platser, och
   4. bebyggelseområden. Lag (2025:974) .

43 §
   I ett område som omfattas av en detaljplan krävs det rivningslov för att riva
   1. en byggnad eller en del av en byggnad, eller
   2. hela eller del av en sådan annan anläggning än en byggnad som
      a) i detaljplanen omfattas av ett förbud mot rivning, eller
      b) är en sådan särskilt värdefull anläggning som avses i
8 kap. 13 §. Lag (2025:974) .

44 §
   I ett område som inte omfattas av en detaljplan krävs det rivningslov för att riva
   1. hela eller del av ett byggnadsverk som i områdesbestämmelser omfattas av ett krav på rivningslov eller ett förbud mot rivning,
   2. hela eller del av ett sådant byggnadsverk som avses i
8 kap. 13 §, eller
   3. hela eller del av en byggnad inom ett sådant särskilt värdefullt bebyggelseområde som avses i 8 kap. 13 §. Lag (2025:974) .

46 §
   Trots 43 eller 44 § krävs det inte rivningslov om åtgärden är nödvändig för att följa ett föreläggande enligt
11 kap. Lag (2025:974) .

Rivningslov inom detaljplan

Rivningslov utanför detaljplan

Andra tillstånd kan krävas

En idrottsanläggning kan behöva tillstånd, dispens eller anmälan enligt annan lagstiftning. Det kan exempelvis vara strandskyddsdispens, samråd om ingrepp i naturmiljön eller tillstånd för att vidta åtgärder nära allmän väg.

Lista över tillstånd, dispenser och anmälan

Boverket (2026). Idrottsanläggning. https://www.boverket.se/sv/PBL-kunskapsbanken/lov--byggande/anmalningsplikt/bygglov-for-anlaggningar/idrottsanlaggning/ Hämtad 2026-03-07