Swedish regulations for building works
Boverket’s new building regulations
Boverket has published several new primary statutes with building regulations that replace the corresponding regulations in BBR and EKS. When the new statutes came into force in 2025 it was possible during a transitional period to apply the older regulations in BBR and EKS. This option to apply the older regulations ceased on 1 July 2026.
Separate statutes
As part of Boverket’s review of Boverket’s building regulations (BFS 2011:6) – mandatory provisions and general recommendations, BBR, and Boverket’s mandatory provisions and general recommendations (2011:10) on the application of European construction standards (Eurocodes), EKS, Boverket has published several primary statutes with regulations that replace the corresponding regulations in BBR and EKS.
These statutes have a similar structure and the regulations were drawn up in accordance with the same regulatory model. “Boverket’s new building regulations” can be used as a collective term for the regulations drawn up in accordance with the regulatory model and which have replaced the corresponding regulations in BBR and EKS.
Boverket’s building regulations consist of several statutes
The statutes are based on a separation of the regulations into different subject areas, meaning that each subject area has its own regulatory statute. Boverket’s new building regulations comprise the regulations in the primary statutes below, along with any amendments (the links lead to pages in Swedish):
Boverket’s mandatory provisions (BFS 2024:9) on safety in use (in Boverket’s Code of Statutes)
BBR 31 contains regulations on energy management
As Boverket has issued new primary statutes containing new regulations, the corresponding regulations in EKS and BBR have ceased to apply.
Guidance on the previous regulations is available (in Swedish) in PDFs:
Older guidance on Boverket’s building regulations (BBR)
EKS was repealed with the issuing of Boverket’s mandatory provisions and general recommendations (BFS 2024:6) on load-bearing capacity, stability and durability in buildings etc. The reason for this is that the regulations in BFS 2024:6 fully replaced those in EKS.
In contrast with EKS, BBR has not been repealed. This is because Boverket has not yet published any new regulations on energy management that replace the regulations in BBR. Requirements for energy management will thus continue to be regulated in BBR. Current regulations on energy management are included in the most recent amendment: Boverket’s mandatory provisions (BFS 2024:14) amending Boverket’s building regulations (2011:6) – mandatory provisions and general recommendations, BBR 31.
A new primary statute on energy management is being coordinated with the EU directive on the energy performance of buildings (EPBD). Work on the energy regulations conforms with Boverket’s common regulatory model for building regulations. When the new statute comes into force on 1 October 2026, all regulations in BBR will have been replaced with new ones. Boverket’s new building regulations will then have replaced all previous regulations in BBR and EKS.
Energy Performance of Buildings Directive, EPBD (in Swedish)
Similar division into chapters and structure
The statutes containing Boverket’s new building regulations have been drawn up according to a common regulatory model. The statutes also have a similar structure and disposition.
- The first section contains general provisions concerning definitions, inspections, project design and execution.
- The following section contains regulations specific to each statute.
- The final section contains provisions for alterations to buildings.
Performance requirements and less regulation in detail
Boverket’s new building regulations are based on performance requirements. For the most part, the regulations no longer contain any general recommendations or references to specific standards. This means that Boverket specifies what functions and characteristics have to be achieved, but not how those requirements are to be met.
This approach provides greater scope for technical development and new solutions, materials and methods while also reducing the risk that construction becomes limited to established working practices. It does not mean, however, that Boverket’s new building regulations are any impediment to continuing to use more or less established construction methods and working practices. Boverket’s new building regulations allow the developer to choose the solutions they wish, provided the requirements are met.
The building regulation system as a whole
The building regulation system is made up of laws, ordinances and mandatory provisions which, taken together, specify society’s minimum requirements for buildings and sites. The system ensures that buildings fulfil requirements for safety, health, accessibility, usability, and fitness for their intended purpose.
More information about the overall building regulation system is available on the page about the building regulation system.
The building regulation system (in Swedish)
The relationship between PBL, PBF and mandatory provisions
The Planning and Building Act (Plan- och bygglagen [2010:900], abbreviated PBL) sets out the general requirements and the division of responsibilities within the construction sector. These statutory requirements are further specified at the ordinance level in the Planning and Building Ordinance (Plan- och byggförordningen [2011:338], abbreviated PBF). The requirements are then specified in greater detail, as provided for in PBF, in Boverket’s mandatory provisions. For example, developers’ responsibilities and design requirements, technical performance requirements and site requirements applicable to buildings are specified in Boverket’s new building regulations.
Design requirements, site requirements and technical characteristics requirements
There are various types of requirements which are examined or assessed for at different stages:
- Design requirements – concern the design of the building.
- Site requirements – concern characteristics and measures on sites, e.g. for accessibility, safety and usability.
- Technical characteristics requirements – concern the building’s function and performance, e.g. load-bearing capacity, fire safety, damp-proofing and good ventilation.
When processing an application for a building permit, the committee must examine whether the requirements for a permit have been met. The examination includes design requirements and site requirements. If the conditions for a permit have been met, the building committee must grant the permit. A granted building permit which has gained legal force is binding and entitles the developer to build in accordance with the permit.
Before issuing a notice to start works (start notice), the building and planning committee does not examine whether the technical characteristics requirements have been met. The committee only has to assess whether the requirements applicable to the project can be expected to be met. A start notice has the limited legal effect of allowing a developer to start the project. The developer’s responsibility for fulfilling the technical characteristics requirements is thus not affected by a start notice.
The developer’s responsibilities
The requirements in planning and building legislation constitute society’s minimum requirements. It is of course both permitted and possible to build to a higher standard than the minimum requirements specified in the regulations. It is the developer’s responsibility to ensure that a project is executed in accordance with the requirements in the Planning and Building Act and the mandatory provisions and decisions issued under that Act.
Plan- och bygglag (2010:900) 10 kap. 5 §
5 §
/Upphör att gälla U:2026-07-01/
Byggherren ska se till att varje bygg-, rivnings- och markåtgärd som byggherren utför eller låter utföra genomförs i enlighet med de krav som gäller för åtgärden enligt denna lag eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen. Om åtgärden är lov- eller anmälningspliktig, ska byggherren se till att den kontrolleras enligt den kontrollplan som byggnadsnämnden fastställer i startbeskedet.
/Rubriken träder i kraft I:2026-07-01/
5 §
/Träder i kraft I:2026-07-01/
Byggherren ansvarar för att varje bygg-, rivnings- och markåtgärd som byggherren utför eller låter utföra, och den projektering som ligger till grund för åtgärden, uppfyller de krav som gäller för åtgärden enligt denna lag eller föreskrif-
ter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen. Lag (2026:712) .
5 a §
/Träder i kraft I:2026-07-01/
Byggherren ska se till att en åtgärd som är lov- eller anmälningspliktig kontrolleras enligt den kontrollplan och den avfallshanteringsplan som byggnadsnämnden fastställer i start-
beskedet. Lag (2026:712) .
5 b §
/Träder i kraft I:2026-07-01/
Om det är uppenbart för byggherren att en byggbedömare som använts för lovprövningen har åsidosatt sina uppgifter enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 9 §, ska byggherren meddela det till bygg-
nadsnämnden. Lag (2026:712) .
5 c §
/Träder i kraft I:2026-07-01/
Om sådana uppgifter om byggherren, byggbedömare, kontrollansvariga eller certifierare som avses i 9 kap. 86 §
2-4 ändras eller kompletteras efter att ansökan kommit in till byggnadsnämnden, ska byggherren utan dröjsmål se till att de ändrade eller nya uppgifterna lämnas till nämnden. Lag (2026:712) .
The role of the building committee
Under PBL, the building committee is responsible for processing permit and notification matters. When processing an application for a permit, the building committee is responsible for examining whether the requirements for a permit have been met. If the conditions for a permit have been met, the building committee must grant the permit. In notification matters the building committee does not examine whether the requirements have been met; instead it only assesses whether the project can be expected to fulfil the requirements.
Plan- och bygglag (2010:900) 9 kap. 85 §
85 §
Byggnadsnämnden prövar ansökningar om lov och förhandsbesked. Lag (2025:974) .
The building committee is also responsible for assessing whether the technical characteristics requirements prior to a start notice can be expected to be met, and if all conditions for a final notice have been met. In these situations the building committee assesses whether the requirements applicable to the project can be expected to be met, and issues an approval that a project can be deemed completed, provided all the requirements applicable to the project have been met.
Plan- och bygglag (2010:900) 10 kap. 23, 34 §§
23 §
/Upphör att gälla U:2026-07-01/
Byggnadsnämnden ska med ett skriftligt startbesked godkänna att en åtgärd som avses i 3 § 1 får påbörjas, om
1. åtgärden kan antas komma att uppfylla de krav som gäller enligt denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen,
2. ett bevis om att det finns ett färdigställandeskydd som avses i 16 § har visats upp för nämnden, om det krävs ett sådant skydd,
3. en kopia av ett beslut om skyddsrum enligt 3 kap. 1 § första stycket lagen (2026:440) om skyddsrum och skyddade utrymmen har visats upp för nämnden, om en underrättelse krävs enligt 3 kap. 2 § samma lag och ett sådant beslut inte har visats upp tidigare,
4. en redovisning av alternativa energiförsörjningssystem har visats upp för nämnden, om en sådan redovisning krävs enligt
23 § lagen (2006:985) om energideklaration för byggnader, och
5. de villkor som har uppställts enligt 4 kap. 14 § eller
9 kap. 83 § är uppfyllda. Lag (2026:442) .
23 §
/Träder i kraft I:2026-07-01/
Byggnadsnämnden ska med ett skriftligt startbesked god-
känna att en åtgärd som avses i 3 § får påbörjas. Startbesked får ges endast efter prövning av byggherrens förslag till kontrollplan och avfallshanteringsplan, behovet av sakkunnig-
kontroll och det som har framkommit vid det tekniska samrådet eller annars vid handläggningen av ärendet.
Startbesked ska ges om
1. åtgärden kan antas komma att uppfylla de krav som gäller enligt denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen,
2. ett bevis om att det finns ett färdigställandeskydd som avses i 16 § har visats upp för nämnden, om det krävs ett sådant skydd,
3. en kopia av ett beslut om skyddsrum enligt 3 kap. 1 § första stycket lagen (2026:440) om skyddsrum och skyddade utrymmen har visats upp för nämnden, om en underrättelse krävs enligt 3 kap. 2 § samma lag och ett sådant beslut inte har visats upp tidigare,
4. en redovisning av alternativa energiförsörjningssystem har visats upp för nämnden, om en sådan redovisning krävs enligt
23 § lagen (2006:985) om energideklaration för byggnader, och
5. de villkor som har ställts enligt 4 kap. 14 § eller 9 kap.
83 § är uppfyllda. Lag (2026:712) .
23 a §
/Upphör att gälla U:2026-07-01/
Om ett certifierat byggprojekteringsföretag som avses i
9 kap. 67 § har använts för projektering vid nybyggnad av ett sådant bostadshus som framgår av föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 9 § 4, ska startbesked enligt
23 § första stycket 1 ges utan prövning av om kraven i 8 kap.
1 § 1 och 3 och 4 § är uppfyllda. Detta gäller trots det som sägs i 23 § första stycket 1. Lag (2025:974) .
23 a §
/Träder i kraft I:2026-07-01/
Om en byggbedömare har använts för prövningen av lov eller för kontroll vid genomförandet av en åtgärd som avser en sådan nybyggnad som avses i föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 9 § 2, ska startbeskedet i frågor som omfattas av byggbedömarens ansvar ges utan prövning av om kraven i
8 kap. 1 § 1 och 3 och 4 § är uppfyllda. Lag (2026:712) .
23 b §
När byggnadsnämnden ger startbesked enligt 23 § för nybyggnad av ett en- eller tvåbostadshus, får nämnden samtidigt ge startbesked för en tillbyggnad efter en ansökan enligt 9 kap. 53 § eller för inredning av ytterligare en bostad efter en ansökan enligt 9 kap. 54 §. Lag (2025:974) .
23 c §
Byggnadsnämnden ska med ett skriftligt startbesked godkänna att en åtgärd som avses i 3 § 2 får påbörjas om åtgärden kan antas komma att uppfylla de tekniska egenskapskrav som gäller enligt 8 kap. 4-7 §§ och föreskrifter om tekniska egenskapskrav som har meddelats med stöd av denna lag. Lag (2026:442) .
34 §
/Upphör att gälla U:2026-07-01/
Byggnadsnämnden ska med ett skriftligt slutbesked godkänna att en eller flera åtgärder som avses i 3 § ska anses slutförda och, i fråga om byggåtgärder, att byggnadsverket får tas i bruk, om
1. byggherren har visat att alla krav som gäller för åtgärderna enligt lovet, kontrollplanen, startbeskedet eller beslut om kompletterande villkor är uppfyllda,
2. byggherren har visat att denne har gett in en klimatdeklaration enligt lagen (2021:787) om klimatdeklaration för byggnader eller gjort sannolikt att det inte finns någon skyldighet att ge in en klimatdeklaration, och
3. nämnden inte har funnit skäl att ingripa enligt 11 kap. Lag (2025:974) .
34 §
/Träder i kraft I:2026-07-01/
Byggnadsnämnden ska med ett skriftligt slutbesked godkänna att en eller flera åtgärder som avses i 3 § ska anses vara slutförda och, i fråga om byggåtgärder, att byggnadsverket får tas i bruk, om byggherren har
1. visat att alla krav som gäller för åtgärderna enligt lovet, kontrollplanen, avfallshanteringsplanen, startbeskedet och kompletterande villkor är uppfyllda,
2. visat att en klimatdeklaration för byggnadsverket har lämnats in enligt lagen (2021:787) om klimatdeklaration för byggnader eller gjort sannolikt att det inte krävs en klimatdeklaration, och
3. lämnat in byggbedömarens redogörelse för genomförda kontroller och ett intyg om att utformningskraven enligt
8 kap. 1 § 1 och 3 och de tekniska egenskapskraven enligt
8 kap. 4 § är uppfyllda.
Om en byggbedömare används ska byggnadsnämnden inte pröva om utformningskraven enligt 8 kap. 1 § 1 och 3 och de tekniska egenskapskraven enligt 8 kap. 4 § är uppfyllda.
Byggnadsnämnden ska inte ge slutbesked om nämnden har funnit skäl att ingripa enligt 11 kap. och den brist som föranlett ingripandet inte är åtgärdad. Lag (2026:712) .
Project design and execution
The general provisions in each statute include sections on project design and execution.
Project design in construction is the process of planning and preparing a construction project so that the actual building work can begin. This includes producing drawings, specifications and other documents needed to build a house, a facility or other building.
It is in execution that the actual project is carried out. The measures carried out in execution are based on the project design for the building carried out prior to construction.
Examples from Boverket’s mandatory provisions on dwellings’ fitness for their intended purpose (BFS 2024:11):
Boverkets föreskrifter om bostäders lämplighet för sitt ändamål, BFS 2024:11 – 1 kap. Övergripande bestämmelser, 8 §, 9 §, 10 §
8 §
Byggnader ska projekteras
- 1. på ett fackmässigt sätt,
- 2. så att arbetet kan utföras på ett sådant sätt att kraven i denna författning uppfylls, och
- 3. så att förutsatt underhåll kan ske.
Projekteringen ska dokumenteras.
Första och andra styckena gäller inte om det är obehövligt.
9 §
Byggnader ska utföras
- 1. på ett fackmässigt sätt, och
- 2. enligt gällande handlingar.
10 §
Vid ändring av en byggnad ska det klarläggas om
- 1. byggnaden har sådana brister avseende kraven på lämplighet för sitt ändamål som kan åtgärdas inom ramen för den planerade åtgärden,
- 2. den planerade åtgärden kan medföra en försämring av egenskaperna i fråga om lämplighet för sitt ändamål i den befintliga byggnaden, och
- 3. ändringen kommer att medföra en negativ påverkan på byggnadens kulturvärden och hur en sådan negativ påverkan kan undvikas.
Inspection
The general provisions also contain sections on inspections of project design and execution as well as the completed building. Inspections are important for reducing the occurrence of faults, defects and damage.
Examples from Boverket’s mandatory provisions on noise protection in buildings (BFS 2024:10):
Boverkets föreskrifter om skydd mot buller i byggnader, BFS 2024:10 – 1 kap. Övergripande bestämmelser, 11 §, 12 §, 13 §, 14 §, 15 §
11 §
Kontroll av att kraven på skydd mot buller uppfylls ska göras
- 1. under projektering och utförande enligt 12–14 §§,
- 2. i den färdiga byggnaden enligt 15 §, eller
- 3. med en kombination av punkt 1 och 2.
Kontroll ska utföras fackmässigt.
Resultatet av kontrollen ska dokumenteras.
12 §
Vid kontroll under projektering ska det kontrolleras att dimensionerande förutsättningar, projekteringsmetoder, provningsmetoder och beräkningar är relevanta och redovisade i handlingarna.
13 §
Vid kontroll under utförande ska det kontrolleras att arbetet utförs enligt gällande handlingar.
14 §
Byggprodukter och material ska kontrolleras när de tas emot på byggarbetsplatsen. Kontroll ska göras av att byggprodukter och material har förutsatta egenskaper.
För byggprodukter med förhandsbedömda egenskaper kan kontrollen inskränkas till identifiering, kontroll av märkning och granskning av dokumentationen av de bedömda egenskaperna.
15 §
Vid kontroll i den färdiga byggnaden ska kontroll göras genom provning, mätning eller besiktning.
Read more about inspections on the page about them.
Kontroller (på svenska) Inspections (in Swedish)
Technical and professional skill
Boverket’s new building regulations include requirements for technical and professional skill in project design, execution and inspection. The requirement for technical and professional skill means that anyone designing a project, carrying out work, or inspecting work carried out must possess the skills that may be expected of a professional and conscientious person within the relevant field.
Professional project design
Project design must be carried out in a professional manner so that the requirements in the building regulations are met and so that projected maintenance can be done. As a consequence of the professionalism requirement, the developer must be able to demonstrate, on a scientific basis, that the requirements in the building regulations have been met. The developer may refer to appropriate industry publications and standards in order to meet the requirements. However, the requirements may also be met in other ways. In general, this will require more extensive project design and access to greater expertise within the developer’s organisation.
Professional execution
Building construction must be executed in a professional manner and in accordance with applicable documents. The requirement for professionalism in execution means that the contractor must possess the skills required to execute the work in accordance with applicable documents.
Professional inspection
Inspections that the requirements in the building regulations are being met may be carried out during the project design phase, during execution and in the completed building. The inspection must be carried out in a professional manner. This means e.g. that inspections need to be adapted and carried out at suitable times depending on which requirements are being checked. It is therefore not possible to specify in general terms during which phases different inspections should take place. However, the requirement for professional inspections means that most requirements need to be checked during the project design phase.
Special requirements for inspections under the building regulations
Boverket’s mandatory provisions and general recommendations (BFS 2024:6) on load-bearing capacity, stability and durability in buildings etc. contain provisions on inspections that differ somewhat from how inspection requirements are otherwise regulated in Boverket’s new building regulations. In order to meet the inspection requirements specified in BFS 2024:6, inspections may not be carried out in completed buildings. Instead inspections must take place during the project design phase and execution. For buildings in Safety Class 2 or 3, BFS 2024:6 also mandates that a structural design check be carried out.
Structural design check
It is a requirement that the structural design included in the project design be documented so that a structural design check can be carried out. The purpose of the structural design check is to eliminate gross errors, and consists of someone other than the person who drew up the structural design checking the structural design basis, documents and other key parameters.
Examples of mandatory provisions
Below are examples of Boverket’s mandatory provisions (BFS 2024:8) on hygiene, health, the environment, and water and waste management:
Boverkets föreskrifter om skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljö samt hushållning med vatten och avfall, BFS 2024:8 – 1 kap. Allmänt, 8 §, 10 §, 13 §
8 §
Byggnader ska projekteras
- 1. på ett fackmässigt sätt,
- 2. så att arbetet kan utföras på ett sådant sätt att kraven i denna författning uppfylls, och
- 3. så att förutsatt underhåll kan ske.
Första stycket gäller inte om det är obehövligt.
Vid ändring av byggnad får erfarenheter från den befintliga byggnaden användas.
10 §
Byggnader ska utföras
- 1. på ett fackmässigt sätt, och
- 2. enligt gällande handlingar.
13 §
Kontroll av att kraven på skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljö samt hushållning med vatten och avfall uppfylls ska göras
- 1. under projektering och utförande enligt 14–16 §§,
- 2. i den färdiga byggnaden enligt 17 §, eller
- 3. med en kombination av punkt 1 och 2.
Kontroll ska utföras fackmässigt.
Resultatet av kontrollen ska dokumenteras.
Guidance
To facilitate their application, each statute comes with its own guidance. These guidance documents are in Swedish.
Fitness for purpose of dwellings
Load-bearing capacity, stability and durability
Requirements for noise protection in buildings
Requirements for safety in use
What is Boverket currently doing in connection with the new building regulations?
To better understand how the new building regulations are applied in practice, Boverket is actively involved in following them up. Among other things, Boverket is drawing on experience from municipalities in their processing of matters where the new regulations are applied. Boverket also strives to identify both opportunities and challenges faced by developers and their organisations in the application of the new building regulations.
Boverket monitors developments in the construction sector on a continuous basis, and may make changes to the regulatory framework where necessary.
Published 2 July 2026
Boverket (2026).
Boverket’s new building regulations.
https://www.boverket.se/en/start/laws-and-regulations/national-regulations/building-regulations/
Fetched 2026-07-02
Thank you for helping us to improve!
Was the information helpful?
We’re glad the information helped you! Tell us what you thought was good so we can get even better. Please note that you will not get a reply.
You can help us even more by filling out why you did not think the information was helpful. Please note that you will not get a reply.