Möjlighet att villkora lov som åtgärd för att hantera risk
När det gäller lovprövning kan möjligheten att villkora lovet ses som en åtgärd för att hantera risker, även om möjligheterna är begränsade. Det kan dock vara ett sätt att säkerställa att vissa åtgärder som behövs faktiskt genomförs.
Möjlighet att villkora bygglov
Det finns möjligheter för lovhandläggare att föra in villkor i lovet även om möjligheterna är begränsade till det som plan- och bygglagen (2010:900), PBL, medger.
40 §
Av ett bygglov, rivningslov eller marklov ska det framgå
1. vilken giltighetstid lovet har,
2. om det ska finnas någon som är kontrollansvarig och i så fall vem eller vilka som är kontrollansvariga,
3. att lovet inte innebär en rätt att påbörja den sökta åtgärden förrän byggnadsnämnden har gett ett startbesked enligt 10 kap., och
4. att beslutet om lov ska vara verkställbart enligt 42 a § innan de åtgärder som omfattas av lovet får påbörjas.
Lovet ska också innehålla de villkor och upplysningar som följer av 23, 33 b, 36, 37 eller 38 § eller behövs i övrigt.
Om ett bygglov avser nybyggnad eller tillbyggnad av en bostadsbyggnad utanför ett område med detaljplan ska det, om det inte kan anses obehövligt med hänsyn till bullersituationen, även framgå beräknade värden för omgivningsbuller vid bostadsbyggnadens fasad och vid en uteplats om en sådan ska anordnas i anslutning till byggnaden. Lag (2022:909) .
40 a §
Om byggnadsnämnden tar ut en avgift för handläggningen av ett ärende om lov eller förhandsbesked, ska nämnden i sitt beslut om avgift redovisa hur avgiften har fastställts. Lag (2018:1136) .
Första fallet är att byggherren inte får påbörja den åtgärd som lovet omfattar innan beslutet att anta detaljplanen för området fått laga kraft. Denna möjlighet kan vara av vikt om detaljplanen innehåller villkor och eller planbestämmelser kopplade till hälsa, säkerhet och risk för olyckor.
36 §
Om ett beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan eller områdesbestämmelser inte har vunnit laga kraft, får ett bygglov, rivningslov eller marklov för en åtgärd som avses att vidtas inom det område som detaljplanen eller områdesbestämmelserna omfattar ges med villkoret att planbeslutet vinner laga kraft. Beslutet om lov ska i så fall innehålla en upplysning om att åtgärden inte får påbörjas innan planbeslutet har vunnit laga kraft.
Det andra fallet är att byggherren inte får påbörja byggnadsarbeten förrän fastighetsägaren har betalat ersättning för gator eller andra allmänna platser eller har ställt säkerhet för ersättningen. Här kan det inrymmas ersättning för skyddsåtgärder som krävs på allmänna platser.
37 §
I ett beslut om bygglov får byggnadsnämnden bestämma att byggnadsarbeten inte får påbörjas förrän fastighetsägaren har betalat ersättning för gator eller andra allmänna platser eller har ställt säkerhet för ersättningen.
37 a §
Om kommunen i en detaljplan med stöd av 4 kap. 14 §
har bestämt att lov endast får ges om en viss förutsättning är uppfylld, får ett lov ges med villkoret att förutsättningen i stället ska vara uppfylld för att startbesked ska få ges. Lag (2014:900) .
Det tredje fallet är kopplat till att kommunen har bestämt att lov endast får ges om en viss förutsättning är uppfylld med stöd av 4 kapitlet 14 § PBL, exempelvis en viss skyddsåtgärd. Byggnadsnämnden kan ge lov med villkoret att förutsättningen i stället ska vara uppfylld för att startbesked ska få ges.
Ett villkorat lov enligt bestämmelsen är olämpligt om lovprövningen är beroende av att villkoret är uppfyllt, till exempel placering av en viss skyddsanordning eller motsvarande.
37 a §
Om kommunen i en detaljplan med stöd av 4 kap. 14 §
har bestämt att lov endast får ges om en viss förutsättning är uppfylld, får ett lov ges med villkoret att förutsättningen i stället ska vara uppfylld för att startbesked ska få ges. Lag (2014:900) .
14 §
I en detaljplan får kommunen bestämma att lov eller startbesked för en åtgärd som innebär en väsentlig ändring av markens användning endast får ges under förutsättning att
1. en viss anläggning för trafik, energi- eller vattenförsörjning eller avlopp, som kommunen inte ska vara huvudman för, har kommit till stånd,
2. ett visst byggnadsverk på tomten har rivits, byggts om, flyttats eller fått den ändrade användning som anges i planen,
3. utfarten eller en annan utgång från fastigheten har ändrats,
4. markens lämplighet för bebyggande har säkerställts genom att en markförorening har avhjälpts eller en skydds- eller säkerhetsåtgärd har vidtagits på tomten,
5. åtgärder som förebygger olägenheter från omgivningsbuller har vidtagits. Lag (2014:902) .
Det fjärde fallet är skyldighet att vidta de ändringar i det utförda som behövs i de fall åtgärden redan har utförts. I beslutet ska nämnden ange den tid inom vilken ändringarna ska vara utförda.
38 §
I ett bygglov eller marklov för en åtgärd som redan har utförts, får byggnadsnämnden bestämma om skyldighet att vidta de ändringar i det utförda som behövs. I beslutet ska nämnden i så fall ange den tid inom vilken ändringarna ska vara utförda.
I planbestämmelsekatalogen kan du söka fram planbestämmelser för lov.
Gatukostnader kan du läsa mer om på sidan Gatukostnader.
Möjligheten att villkora marklov
Det finns möjlighet att införa villkor i marklovet men det är begränsat vad som kan villkoras.
40 §
Av ett bygglov, rivningslov eller marklov ska det framgå
1. vilken giltighetstid lovet har,
2. om det ska finnas någon som är kontrollansvarig och i så fall vem eller vilka som är kontrollansvariga,
3. att lovet inte innebär en rätt att påbörja den sökta åtgärden förrän byggnadsnämnden har gett ett startbesked enligt 10 kap., och
4. att beslutet om lov ska vara verkställbart enligt 42 a § innan de åtgärder som omfattas av lovet får påbörjas.
Lovet ska också innehålla de villkor och upplysningar som följer av 23, 33 b, 36, 37 eller 38 § eller behövs i övrigt.
Om ett bygglov avser nybyggnad eller tillbyggnad av en bostadsbyggnad utanför ett område med detaljplan ska det, om det inte kan anses obehövligt med hänsyn till bullersituationen, även framgå beräknade värden för omgivningsbuller vid bostadsbyggnadens fasad och vid en uteplats om en sådan ska anordnas i anslutning till byggnaden. Lag (2022:909) .
40 a §
Om byggnadsnämnden tar ut en avgift för handläggningen av ett ärende om lov eller förhandsbesked, ska nämnden i sitt beslut om avgift redovisa hur avgiften har fastställts. Lag (2018:1136) .
Första fallet är att åtgärden som lovet omfattar inte får påbörjas innan beslutet att anta detaljplanen för området fått laga kraft. Denna möjlighet kan vara av vikt om detaljplanen innehåller villkor och eller planbestämmelser kopplade till hälsa, säkerhet och risk för olyckor.
36 §
Om ett beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan eller områdesbestämmelser inte har vunnit laga kraft, får ett bygglov, rivningslov eller marklov för en åtgärd som avses att vidtas inom det område som detaljplanen eller områdesbestämmelserna omfattar ges med villkoret att planbeslutet vinner laga kraft. Beslutet om lov ska i så fall innehålla en upplysning om att åtgärden inte får påbörjas innan planbeslutet har vunnit laga kraft.
Det andra fallet är att om kommunen i en detaljplan med stöd av 4 kapitlet 14 § har bestämt att lov endast får ges om en viss förutsättning är uppfylld, exempelvis en viss skydds- eller säkerhetsåtgärd, får ett lov ges med villkoret att förutsättningen i stället ska vara uppfylld för att startbesked ska få ges.
Ett villkorat lov enligt bestämmelsen är olämpligt om lovprövningen är beroende av att villkoret är uppfyllt, till exempel placering av en viss skyddsanordning eller motsvarande.
37 a §
Om kommunen i en detaljplan med stöd av 4 kap. 14 §
har bestämt att lov endast får ges om en viss förutsättning är uppfylld, får ett lov ges med villkoret att förutsättningen i stället ska vara uppfylld för att startbesked ska få ges. Lag (2014:900) .
14 §
I en detaljplan får kommunen bestämma att lov eller startbesked för en åtgärd som innebär en väsentlig ändring av markens användning endast får ges under förutsättning att
1. en viss anläggning för trafik, energi- eller vattenförsörjning eller avlopp, som kommunen inte ska vara huvudman för, har kommit till stånd,
2. ett visst byggnadsverk på tomten har rivits, byggts om, flyttats eller fått den ändrade användning som anges i planen,
3. utfarten eller en annan utgång från fastigheten har ändrats,
4. markens lämplighet för bebyggande har säkerställts genom att en markförorening har avhjälpts eller en skydds- eller säkerhetsåtgärd har vidtagits på tomten,
5. åtgärder som förebygger olägenheter från omgivningsbuller har vidtagits. Lag (2014:902) .
Det tredje fallet är skyldighet att vidta de ändringar i det utförda som behövs i de fall åtgärden redan har utförts. I beslutet ska nämnden ange den tid inom vilken ändringarna ska vara utförda.
38 §
I ett bygglov eller marklov för en åtgärd som redan har utförts, får byggnadsnämnden bestämma om skyldighet att vidta de ändringar i det utförda som behövs. I beslutet ska nämnden i så fall ange den tid inom vilken ändringarna ska vara utförda.
Möjligheten att villkora rivningslov
Rivningslov ska ges för en åtgärd avser en byggnad eller byggnadsdel som inte
- omfattas av rivningsförbud i detaljplan eller områdesbestämmelser, eller
- bör bevaras på grund av byggnadens eller bebyggelsens historiska, kulturhistoriska, miljömässiga eller konstnärliga värde.
34 §
Rivningslov ska ges för en åtgärd som avser en byggnad eller byggnadsdel som inte
1. omfattas av rivningsförbud i detaljplan eller områdesbestämmelser, eller
2. bör bevaras på grund av byggnadens eller bebyggelsens historiska, kulturhistoriska, miljömässiga eller konstnärliga värde.
Eftersom lovhandläggaren bara prövar en ansökan om rivningslov mot dessa två punkter ovan finns det inte någon möjlighet att villkora i ett beslut om rivningslov vad byggherren ska bygga på platsen efter att den befintliga byggnaden har rivits.
Det finns dock vissa möjligheter att införa villkor i lovet men det är begränsat vad byggnadsnämnden kan villkora.
40 §
Av ett bygglov, rivningslov eller marklov ska det framgå
1. vilken giltighetstid lovet har,
2. om det ska finnas någon som är kontrollansvarig och i så fall vem eller vilka som är kontrollansvariga,
3. att lovet inte innebär en rätt att påbörja den sökta åtgärden förrän byggnadsnämnden har gett ett startbesked enligt 10 kap., och
4. att beslutet om lov ska vara verkställbart enligt 42 a § innan de åtgärder som omfattas av lovet får påbörjas.
Lovet ska också innehålla de villkor och upplysningar som följer av 23, 33 b, 36, 37 eller 38 § eller behövs i övrigt.
Om ett bygglov avser nybyggnad eller tillbyggnad av en bostadsbyggnad utanför ett område med detaljplan ska det, om det inte kan anses obehövligt med hänsyn till bullersituationen, även framgå beräknade värden för omgivningsbuller vid bostadsbyggnadens fasad och vid en uteplats om en sådan ska anordnas i anslutning till byggnaden. Lag (2022:909) .
40 a §
Om byggnadsnämnden tar ut en avgift för handläggningen av ett ärende om lov eller förhandsbesked, ska nämnden i sitt beslut om avgift redovisa hur avgiften har fastställts. Lag (2018:1136) .
Första fallet vad gäller villkor i rivningslov är om det finns ett rivningsförbud i befintlig detaljplan och rivningsförbudet tagits bort i en ny detaljplan eller i en ändring av en detaljplan. Då finns möjligheten att villkora rivningslovet så att rivningen inte får påbörjas innan detaljplanen för området har fått laga kraft. Denna möjlighet kan vara av vikt om detaljplanen innehåller villkor och eller planbestämmelser kopplade till hälsa, säkerhet och risk för olyckor.
36 §
Om ett beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan eller områdesbestämmelser inte har vunnit laga kraft, får ett bygglov, rivningslov eller marklov för en åtgärd som avses att vidtas inom det område som detaljplanen eller områdesbestämmelserna omfattar ges med villkoret att planbeslutet vinner laga kraft. Beslutet om lov ska i så fall innehålla en upplysning om att åtgärden inte får påbörjas innan planbeslutet har vunnit laga kraft.
Det andra fallet är att om kommunen i en detaljplan med stöd av 4 kapitlet 14 § har bestämt att lov endast får ges om en viss förutsättning är uppfylld, exempelvis en viss skydds- eller säkerhetsåtgärd, får ett lov ges med villkoret att förutsättningen i stället ska vara uppfylld för att startbesked ska få ges.
Ett villkorat lov enligt bestämmelsen är olämpligt om lovprövningen är beroende av att villkoret är uppfyllt, till exempel placering av en viss skyddsanordning eller motsvarande.
37 a §
Om kommunen i en detaljplan med stöd av 4 kap. 14 §
har bestämt att lov endast får ges om en viss förutsättning är uppfylld, får ett lov ges med villkoret att förutsättningen i stället ska vara uppfylld för att startbesked ska få ges. Lag (2014:900) .
14 §
I en detaljplan får kommunen bestämma att lov eller startbesked för en åtgärd som innebär en väsentlig ändring av markens användning endast får ges under förutsättning att
1. en viss anläggning för trafik, energi- eller vattenförsörjning eller avlopp, som kommunen inte ska vara huvudman för, har kommit till stånd,
2. ett visst byggnadsverk på tomten har rivits, byggts om, flyttats eller fått den ändrade användning som anges i planen,
3. utfarten eller en annan utgång från fastigheten har ändrats,
4. markens lämplighet för bebyggande har säkerställts genom att en markförorening har avhjälpts eller en skydds- eller säkerhetsåtgärd har vidtagits på tomten,
5. åtgärder som förebygger olägenheter från omgivningsbuller har vidtagits. Lag (2014:902) .