Ändrade krav för vedspisar, kaminer och pannor

Från den 1 oktober 2019 ska ändrade regler tillämpas vid installationer av kaminer och vedspisar som eldas med pellets och ved. Du som redan har till exempel en vedspis i byggnaden berörs inte av ändringarna. Övergångsperioden för de ändrade reglerna för byggnader med pannor löpte ut 1 juli 2018. Här får du information om vad du ska tänka på och vad som gäller när du ska byta ut, renovera eller installera till exempel vedspis och kamin.

Denna information är en förenklad version av de ändrade reglerna. Den fullständiga informationen hittar du i Boverkets byggregler och vägledningen till kommunerna i PBL kunskapsbanken. Länkar finns i "Relaterad information".

Vilka kaminer och pannor berörs av de ändrade reglerna?

De ändrade reglerna gäller för utsläpp och verkningsgrad, det vill säga hur mycket energi du kan få ut från mängden pellets eller ved. Reglerna gäller för:

  • Fastbränsleeldade pannor

De ändrade reglerna gäller även för rumsvärmare:

  • Braskaminer
  • Pelletseldade kaminer
  • Insatser
  • Köksspisar (vedspisar)
  • Kökspannor

Reglerna för pannor och rumsvärmare i sin helhet finns i Boverkets byggregler, länk finns i "Relaterad information".

Reglerna har inte ändrats för kakelugnar och öppna spisar. Även om utsläppskraven inte gäller för kakelugnar är det ändå viktigt att tänka på andra krav såsom brandsäkerheten, att byggnaden ska kunna bära dessa konstruktioner och att nya eller ändrade installationer ska anmälas till kommunen.

När ändras reglerna och var hittar jag dem?

För byggnader med rumsvärmare

De ändrade reglerna infördes den 1 juli 2017. Det blir krav på att tillämpa de ändrade reglerna från och med den 1 oktober 2019 för åtgärder i byggnader med kaminer och vedspisar.

Under ett år har det varit övergångsregler och tillåtet att tillämpa äldre bestämmelser på arbeten som

  • kräver bygglov och ansökan om bygglov kommer in till kommunen före den 1 oktober 2019,
  • kräver anmälan och anmälan kommer in till kommunen före den 1 oktober 2019,
  • varken kräver bygglov eller anmälan och arbetena påbörjas före den 1 oktober 2019.

Gemensamt för både byggnader med rumsvärmare och pannor

I "Relaterad information" hittar du länk till Boverkets byggregler (BBR). Där kan du läsa om vilka utsläppsnivåer som gäller efter den 1 juli 2018 i avsnitt 6:7411 för pannor Boverkets föreskrifter (2017:5) om ändring i verkets byggregler (2011:6) – föreskrifter och allmänna råd, (BBR 25).

Du kan läsa mer om vilka utsläppsnivåer som gäller efter 1 oktober 2019 i avsnitt 6:7412 för rumsvärmare i Boverkets föreskrifter (2018:4) om ändring i verkets byggregler (2011:6) – föreskrifter och allmänna råd, (BBR 26). Av formaliaskäl finns kravnivåerna i BBR 26 medan bestämmelsen om den förlängda övergångsperioden finns i Boverkets föreskrifter (2018:5) om ändring i verkets byggregler (2011:6) – föreskrifter och allmänna råd, (BBR 27).

I BBR finns även vad som gäller vid ändring av byggnad, se avsnitt 6:974 Förbränningsgaser.

De äldre bestämmelser som fanns innan ändringarna trädde i kraft 1 juli 2017 hittar du i Boverkets föreskrifter (2014:3) om ändring i verkets byggregler (2011:6) - föreskrifter och allmänna råd, (BBR 21).

Vad gäller för mig som redan har en sådan panna eller kamin installerad?

Du berörs inte alls av ändringarna. Om du redan har en vedspis eller kamin som eldas med pellets eller ved berörs du inte av de ändrade reglerna utan kan fortsätta använda denna som du tidigare har gjort. Kraven gäller alltså inte retroaktivt. Kraven blir däremot aktuella den dag du behöver till exempel byta din vedspis eller kamin.

Vad gäller i nya byggnader?

I Boverkets byggregler finns kraven för utsläppsnivåer och verkningsgrad vid uppförande av nya byggnader. I dessa fall är det viktigt att utsläppen minimeras redan från början eftersom dessa rumsvärmare och pannor kommer att användas en lång tid framöver. Men det innebär inte att det är förbjudet att återanvända äldre vedspisar, så länge som kraven uppfylls.

Vi har tagit fram stöd till kommunernas bedömningar och exempel på vilka situationer som kan uppstå i anmälningar som kommer in till kommunen efter den 1 oktober 2019, se länk i "Relaterad information". Observera att vi i dessa exempelfall fokuserar på vedeldade braskaminer och köksspisar, här kallade kaminer och vedspisar.

Jag bygger nytt hus och vill sätta in en vedspis eller kamin

Jag bygger nytt hus och vill återanvända en äldre vedspis eller kamin

Vad gäller när jag vill sätta in, renovera eller byta ut kamin eller vedspis i byggnader som redan finns?

För ändring av byggnad som redan finns, till exempel nyinstallation eller byte av rumsvärmare, gäller reglerna för ändring av byggnader. I dessa fall är reglerna flexibla och går att anpassa beroende på hur stor ändringen är, byggnadens förutsättningar, varsamhetskravet och förbudet mot förvanskning.

Det är byggnadsnämnden som handlägger lov- och anmälningsärenden, utövar tillsyn och svarar på frågor om enskilda fall. Kontakta kommunen om du är osäker på vad som gäller i just ditt fall.

Vi har tagit fram stöd till kommunernas bedömningar och exempel på vilka situationer som kan uppstå i anmälningar som kommer in till kommunen efter den 1 oktober 2018, se länk i Relaterad information. Observera att vi i dessa exempelfall fokuserar på vedeldade braskaminer och köksspisar, här kallade kaminer och vedspisar.

Jag har hus som haft vedspis tidigare och nu vill jag sätta in en igen

Jag har ett hus och i det vill jag sätta in en vedspis eller kamin för första gången

Jag vill byta ut min vedspis

Jag har ett äldre kulturhistoriskt värdefullt hus som jag vill vårda och renovera

Jag vill renovera min kamin eller vedspis

Hur gör jag när jag ska byta ut eller installera en vedspis?

Vid uppförande av ny byggnad gäller de ändrade reglerna i Boverkets byggregler.

I befintliga byggnader är reglerna däremot flexibla och det finns möjlighet att anpassa kraven. Kraven ska då fastställas utifrån den enskilda byggnaden och den aktuella åtgärden. Det är byggherren som ansvarar för att kraven uppfylls och att reglerna uppfylls även om åtgärden inte kräver anmälan eller lov. Det är byggherrens ansvar att söka bygglov eller göra en anmälan till kommunen om det behövs. I en anmälningsprocess kan kommunen begära in underlag för att se till att kraven uppfylls. På Boverkets webbplats finns information om lov- och byggprocessen i PBL kunskapsbanken, se länk i "Relaterad information". Kontakta din kommun om du är osäker på vad som gäller i just ditt fall.

Behöver jag söka bygglov eller göra en anmälan till kommunen?

Du behöver inte bygglov när du bara ska nyinstallera eller ändra en kamin eller panna.

Däremot behöver du göra en anmälan till kommunen när du nyinstallerar en panna eller kamin.

Det krävs också en anmälan om du ska göra en väsentlig ändring. Att göra mindre ändringar eller byta ut en kamin eller panna mot en annan likvärdig kräver inte någon anmälan. Vägledning om vad som betraktas som väsentlig ändring finns i Boverkets allmänna råd (2012:12) om anmälan för åtgärder som inte är bygglovspliktiga, VÄS 3.

Hur vet jag om min nyinköpta kamin eller vedspis uppfyller kraven?

När du köper en nyproducerad kamin eller vedspis ska den vara CE-märkt och därmed åtföljas av en prestandadeklaration. I prestandadeklarationen finns information om produktens egenskaper som Boverkets byggregler ställer krav på, det vill säga koloxidutsläpp och verkningsgrad. Det är tillverkaren som tar fram prestandadeklarationen. Du kan jämföra värdena i prestandadeklarationen med de högsta tillåtna värden för utsläpp av koloxid och nivåer för lägsta tillåtna verkningsgrad som finns i tabell 6:7412 i Boverkets byggregler.

Finns nytillverkade vedspisar som klarar de ändrade kraven?

Ja, det finns vedspisar som klarar kraven att köpa på marknaden.

Måste den vara CE-märkt?

Nej, det är inte CE-märkningen i sig som styr om utsläppskraven uppfylls utan det är kravnivåerna som finns för utsläppen i Boverkets byggregler. CE-märkningen är inte ett märke som innebär ett automatiskt godkännande av byggprodukten. Informationen i prestandadeklarationen kan du använda för att se om de nationella kraven uppfylls. EU:s byggproduktförordning styr CE-märkning av byggprodukter.

Varför ändras reglerna?

I sammanhanget kan det vara bra att känna till att regeländringarna inte innebär förbud mot varken vedeldning eller återbruk av äldre vedspisar.

I Boverkets byggregler har det länge funnits utsläppskrav på rumsvärmare. Boverkets byggregler har till syfte att tydliggöra de tekniska egenskapskraven, som finns i plan- och bygglagen. Ett av de tekniska egenskapskraven är skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljön (8 kap. 4 §). Det tekniska egenskapskravet förtydligas sedan i plan- och byggförordningen (3 kap. 9 §). Lagkraven är alltså beslutade av riksdagen i plan- och bygglagen och av regeringen i plan- och byggförordningen.

Syftet med de ändrade reglerna är att minska utsläppen från vedeldning. Genom att ändra reglerna kan vi bidra till att utsläppen blir så låga och därmed ofarliga som möjligt. Det blir enklare att elda med mindre utsläpp när du använder en bra kamin eller vedspis. En effektivare kamin eller panna ger mer värme och mindre utsläpp, sett till mängden ved eller pellets som används. Naturvårdsverket vägleder i hur man kan elda på sätt som gynnar både miljö och hälsa.

Boverket är en av flera svenska myndigheter som arbetar för en friskare luft inom sitt verksamhetsområde, baserat på miljökvalitetsmål som beslutats av riksdagen. Regeländringarna är en del av ett allmänt arbete för att förbättra miljön, både nationellt och internationellt. Inom de närmaste åren ställer EU:s kommande ekodesignkrav krav att kaminer, vedspisar och pannor som eldas med pellets och ved ska ge mindre utsläpp.

För dig som vill veta mer om bakgrunden och Boverkets arbete finns fliken "Fördjupning" längst upp på sidan där vi har samlat svaren på de vanligaste frågorna vi fått.

Vem gör vad?

Kommunen

Kommunen

Plan- och byggfrågor ska hanteras av kommunen. Det är byggnadsnämnden som handlägger lov- och anmälningsärenden, utövar tillsyn och svarar på frågor om enskilda fall. Det kommunala planmonopolet står i plan- och bygglagen som riksdagen beslutat om. Kommunen har enligt lagen både skyldigheter och rättigheter i sitt arbete, men det är de som ska tolka och använda reglerna. I sammanhanget är det värt att notera skillnaden mellan plan- och bygglagen som gäller inom Boverkets verksamhetsområde samt miljöbalken som är andra regler som kan styra vedeldningens påverkan på luften.

Kommunen ansvarar även för den lokala luftkvaliteten. Om det behövs kan kommunen via sin miljötillsyn ställa krav på att enskilda fastighetsägare ska begränsa störningar från vedeldning, detta regleras i miljöbalken.

Boverket

Boverkets logotyp

Boverket är den statliga myndighet som har ansvar för planering och byggande i Sverige. Bygglagstiftningen inklusive byggreglerna är krav på en miniminivå på det som byggs. Kommunen beslutar om själva åtgärden. Boverket kan inte ändra kommunernas beslut eller tala om för dem hur de ska agera i ett enskilt fall. Boverket kan därför inte säga något om ditt specifika ärende.

Boverket tar fram föreskrifter, till exempel Boverkets byggregler, som preciserar vad som gäller i plan- och bygglagen från riksdagen och plan- och byggförordningen från regeringen. I Boverkets byggregler, BBR, finns både föreskrifter och allmänna råd. Föreskrifter ska följas medan ett allmänt råd anger ett sätt att uppfylla en bindande regel, till exempel föreskrift.

Boverket ska vara ett stöd och ge råd till kommunerna när de ska använda lagarna och reglerna. Boverket gör även regelbundna uppföljningar över hur reglerna följs och vad som kan behöva förtydligas.

Sotaren

Skorstensfejarteknikern utför brandskyddskontroll av eldstäder. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB, bestämmer hur ofta kontrollen ska göras, och du kan läsa om det i deras föreskrifter och allmänna råd om sotning och brandskyddskontroll.

Eldstäder ska dessutom rengöras (sotas) med jämna mellanrum. Kommunen beslutar egna föreskrifter om hur ofta sotning ska göras. Precis som kravet på brandskyddskontroll så utgår kraven på sotning från lagen om skydd mot olyckor, LSO. Sotaren kontrollerar inte att utsläppskraven i BBR uppfylls vid den regelbundna sotningen och brandskyddskontrollen.

Du som fastighetsägare

När du installerar en kamin eller vidtar annan byggåtgärd agerar du som byggherre och har därmed ansvar för att kraven uppfylls.

Som ägare av en fastighet ansvarar du för att se till så det finns rimligt brandskydd, bland annat genom att se till så risken är minimal för soteld eller andra eldstadsrelaterade bränder. Den som eldar med ved eller andra bränslen har själv ansvar för att minska utsläppet av luftföroreningar och andra störningar för omgivningen så långt det inte är orimligt. Det framgår av miljöbalken.

Riksdagen

Riksdagen beslutar om lagar, både nya lagar och ändring av befintliga. Som till exempel plan- och bygglagen. I slutet av 1990-talet beslutade riksdagen om ett antal miljökvalitetsmål, Frisk luft är ett av dessa.

Regeringen

Sveriges förordningar beslutas av regeringen. Ett exempel är plan- och byggförordningen som ger Boverket tillåtelse att skriva vissa regler (föreskrifter) och ta vissa beslut. Regeringen kan även ge uppdrag till Boverket att utreda och analysera saker inom myndighetens verksamhetsområde.

EU

EU:s byggproduktförordning styr att vissa byggprodukter ska ha CE-märkning för att få säljas i medlemsländer. EU har även beslutat om ekodesigndirektivet som ställer krav på energirelaterade produkter såsom kaminer och vedspisar för att de ska få säljas.

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB

MSB logotyp

MSB skriver regler om bland annat sotning och tar fram informationsmaterial om
brandskydd. De ansvarar även för krisberedskapen i Sverige. MSB och Boverket
bedömer att de ändrade reglerna inte påverkar krisberedskapen eftersom
befintliga vedspisar inte berörs och det finns vedspisar på marknaden som
uppfyller kraven. MSB har statistik om beståndet av rumsvärmare och pannor.

Årsuppföljning LSO på MSBs webbplats

Naturvårdsverket

Naturvårdsverkets logotyp

Naturvårdsverket vägleder i hur man kan elda på sätt som gynnar både miljö och hälsa. De har även statistik över utsläppen i Sverige. Uppgiften om att vedeldning beräknas orsaka cirka 1000 förtida dödsfall per år i Sverige kommer från en studie, gjord av Umeå Universitet och IVL, på uppdrag av Naturvårdsverket. På deras webbplats kan du läsa den rapporten och mer om vedeldningens påverkan.

Vedeldning på Naturvårdsverkets webbplats

Energimyndigheten

Energimyndighetens logotyp

Energimyndigheten är tillsynsmyndighet för ekodesigndirektivet och energimärkningsförordningen. Detta innebär att Energimyndigheten genomför provningar och utfärdar vitesförelägganden för produkter som inte uppfyller lagkraven. De har även gjort jämförelser mellan äldre och moderna braskaminer. Den visar att det finns mycket att vinna med en modern braskamin. På deras webbplats hittar man statistiken, information om energimärkning av ved- och pelletspannor samt mer information om deras tester.

Om energimärkning av pannor på Energimyndighetens webbplats

Stöd till kommunernas arbete

Boverket har publicerat en vägledning till kommunerna som förtydligar hur reglerna ska användas i praktiken när det gäller rumsvärmare, som till exempel vedspisar. Vägledningen finns publicerad i PBL kunskapsbanken.

Vi kommer även att informera ytterligare genom ett planerat webbseminarium i månadsskiftet juni/juli.

Observera att Boverket inte kan tala om för kommunerna hur de ska bedöma i enskilda fall, vi ger endast stöd och råd. Mer om kommunens och Boverkets roll kan du läsa under rubriken "Vem gör vad.

Så kan du elda mer effektivt

Hur man eldar har stor påverkan på utsläppen. Naturvårdsverket informerar om hur man kan elda på sätt som gynnar både miljö och hälsa. Vedeldningsråden finns i en film, på webben och i en broschyr. Kommuner har erbjudits att sprida råden och de har även skickats ut till cirka 130 000 vedeldande hushåll runt om i landet. De medverkande kommunerna sprider också råden digitalt i sina sociala kanaler, tillsammans med Naturvårdsverket och Energimyndigheten. Råden utgår från senaste rönen från förbränningsforskare, sotare och kamintillverkare, och riktar sig främst till hushåll som eldar i lokaleldstäder. Länk finns i "Relaterad information".

Andra regler som styr eldningen

Miljöbalken anger regler för eldning i redan installerade eldstäder. Det händer att utsläpp från eldning leder till besvär för personer som bor nära hushåll där eldning sker. Det är den som eldar som är skyldig att se till att eldningen inte stör någon annan. Utsläppen påverkas av hur och vad du eldar.

Kommunens miljönämnd kan ställa krav på åtgärder för att begränsa störningarna från vedeldningen, enligt miljöbalken. I vissa besvärliga fall kan det leda till eldningsförbud.

I motsats till kraven i Boverkets byggregler, BBR, kan sådana krav även riktas mot befintliga eldstäder. En eldstad som i och för sig uppfyller kraven i BBR kan brukas på ett sådant sätt att användningen är otillåten enligt miljöbalken.

Lagen om skydd mot olyckor, LSO, ställer krav på brandskyddskontroll.

Tänk på brandsäkerheten!

I varje bostad ska det finnas brandskydd, för din och dina grannars säkerhet. I alla bostäder ska det finnas brandvarnare. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap informerar om brandsäkerhet och sotning på sin webbplats, se länk i "Relaterad information".

Mer information

I fliken "Fördjupning" som du hittar längst upp på sidan har vi samlat svaren på några av de vanligaste frågorna vi fått om regeländringarna.

I "Relaterad information" hittar du länkar till Boverkets byggregler och annan information.

Granskad: Sidansvarig: Webbredaktionen
Hjälpte informationen dig? Ja Nej