Egenskapsbestämmelser för kvartersmark
Egenskapsbestämmelser för kvartersmark ger kommunen möjlighet att i detalj reglera bland annat bebyggandets omfattning, utformning samt skydd av kvartersmarken. Egenskapsbestämmelser för kvartersmark betecknas med en fristående gemen bokstav eller med symboler, punkter, raster, linjer och mått.
Med egenskapsbestämmelser för kvartersmark kan kommunen precisera och avgränsa bebyggandets omfattning, fastighetsstorlek, placering, utformning, utförande, lägenhetsfördelning och storlek på lägenheter, markens anordnande och vegetation, stängsel och utfart, skydd av kulturvärden, rivningsförbud, varsamhet samt skydd mot störningar. Alla egenskapsbestämmelser som används i en detaljplan måste fungera tillsammans för att det ska vara möjligt att genomföra detaljplanen. Varje egenskapsbestämmelse ska ha stöd av och kunna hänvisas till en paragraf i plan- och bygglagens fjärde kapitel. Syftet med bestämmelsen ska även vara förenligt med de syften som anges i andra kapitlet i plan- och bygglagen.
7.1 Egenskapsbestämmelser – 4 kap. 9 och 10 §§, 11 § 1 och 3, 12 §, 13 §, 14 § 4–5, 16 § 1–4, 30 och 32 §§ PBL
Allmänt råd Egenskapsbestämmelser för kvartersmark preciserar och avgränsar bebyggandets omfattning, fastighetsstorlek, placering, utformning och utförande, lägenhetsfördelning och storlek på lägenheter, markens anordnande och vegetation, stängsel och utfart, skydd av kulturvärden, rivningsförbud, varsamhet samt skydd mot störningar. Egenskapsbestämmelser på kvartersmark bör oftast betecknas med en fristående gemen bokstav. Utöver detta kan egenskapsbestämmelser även betecknas med symboler, punkter, raster, linjer och mått. Inom samma avgränsade område kan flera egenskapsbestämmelser gälla. Egenskapsbestämmelser bör endast tillämpas när det är nödvändigt för att uppnå planens syfte.Reglera inte mer än nödvändigt
Vid val av egenskapsbestämmelser är det viktigt att ta hänsyn till syftet med detaljplanen och vilka följder bestämmelserna får vid genomförandet. Egenskapsbestämmelser ger möjlighet att i detalj styra planområdet. En detaljplan får dock inte göras mer detaljerad än vad som är nödvändigt för att uppnå syftet med planläggningen. Detta är också viktigt för att förlänga planens aktualitet och användbarhet. Om detaljplaner anpassas till ett visst projekt med detaljerade planbestämmelser kan det innebära att detaljplanen riskerar att bli oanvändbar om projektet förändras eller inte blir genomfört.
32 §
En detaljplan får inte omfatta ett större område än vad som behövs med hänsyn till planens syfte och genomförandetid.
Den avsedda regleringen av bebyggelsen, byggnadsverk och miljön i övrigt ska tydligt framgå av planen.
Detaljplanen får inte vara mer detaljerad än som behövs med hänsyn till planens syfte. Lag (2011:335) .
7.1 Egenskapsbestämmelser – 4 kap. 9 och 10 §§, 11 § 1 och 3, 12 §, 13 §, 14 § 4–5, 16 § 1–4, 30 och 32 §§ PBL
Allmänt råd Egenskapsbestämmelser för kvartersmark preciserar och avgränsar bebyggandets omfattning, fastighetsstorlek, placering, utformning och utförande, lägenhetsfördelning och storlek på lägenheter, markens anordnande och vegetation, stängsel och utfart, skydd av kulturvärden, rivningsförbud, varsamhet samt skydd mot störningar. Egenskapsbestämmelser på kvartersmark bör oftast betecknas med en fristående gemen bokstav. Utöver detta kan egenskapsbestämmelser även betecknas med symboler, punkter, raster, linjer och mått. Inom samma avgränsade område kan flera egenskapsbestämmelser gälla. Egenskapsbestämmelser bör endast tillämpas när det är nödvändigt för att uppnå planens syfte.Reglera endast det som kan tillämpas i efterkommande prövning
Det finns inget direkt krav på genomförande av de regleringar som görs med egenskapsbestämmelser på kvartersmark. I plan- och bygglagen finns en inbyggd rätt till pågående användning. Kommunen kan därför inte kräva omedelbar efterlevnad av en egenskapsbestämmelse så fort beslutet att anta planen vunnit laga kraft. Krav på att planen följs kan ställas först då någon förändring ska ske, till exempel när någon ansöker om lov.
Egenskapsbestämmelser på kvartersmark bör endast användas för att reglera sådant som tas om hand i någon efterkommande prövning som till exempel bygglov eller fastighetsbildning. Bestämmelser som inte tillämpas i någon efterkommande prövning riskerar att inte genomföras. En bestämmelse om till exempel lekplats på kvartersmark saknar betydelse eftersom en sådan bestämmelse bara innebär att en lekplats får anläggas på platsen, men fastighetsägaren kan istället välja att anlägga lekplatsen någon annanstans, eller att inte anlägga någon lekplats alls. Bestämmelsen innebär alltså inget krav på att en lekplats ska uppföras. Samma sak gäller för bestämmelser om till exempel gångväg eller lokalt omhändertagande av dagvatten på kvartersmark.
Vissa egenskapsbestämmelser kan dock kompletteras med en administrativ bestämmelse om villkor för lov eller villkor för startbesked. Genom en sådan kombination kan byggnadsnämnden kontrollera att åtgärden som egenskapsbestämmelsen reglerar blir utförd. Detta är dock endast möjligt under vissa förutsättningar. Också med en sådan kombination av bestämmelser är det först i lovskedet alternativt vid startbeskedet som byggnadsnämnden kan kontrollera att planbestämmelsen följs. Det kan till exempel handla om att säkerställa att ett översvämningsskydd uppförs innan lov kan lämnas för ett bostadshus.
14 §
I en detaljplan får kommunen bestämma att lov eller startbesked för en åtgärd som innebär en väsentlig ändring av markens användning endast får ges under förutsättning att
1. en viss anläggning för trafik, energi- eller vattenförsörjning eller avlopp, som kommunen inte ska vara huvudman för, har kommit till stånd,
2. ett visst byggnadsverk på tomten har rivits, byggts om, flyttats eller fått den ändrade användning som anges i planen,
3. utfarten eller en annan utgång från fastigheten har ändrats,
4. markens lämplighet för bebyggande har säkerställts genom att en markförorening har avhjälpts eller en skydds- eller säkerhetsåtgärd har vidtagits på tomten,
5. åtgärder som förebygger olägenheter från omgivningsbuller har vidtagits. Lag (2014:902) .
Egenskapsbestämmelser kan kombineras
För att uppnå en önskad reglering krävs ofta en kombination av olika bestämmelser. Flera egenskapsbestämmelser kan alltså gälla inom samma avgränsade område. Egenskapsbestämmelser som kombineras inom samma område måste samordnas så att de inte motsäger eller motverkar varandra.
7.1 Egenskapsbestämmelser – 4 kap. 9 och 10 §§, 11 § 1 och 3, 12 §, 13 §, 14 § 4–5, 16 § 1–4, 30 och 32 §§ PBL
Allmänt råd Egenskapsbestämmelser för kvartersmark preciserar och avgränsar bebyggandets omfattning, fastighetsstorlek, placering, utformning och utförande, lägenhetsfördelning och storlek på lägenheter, markens anordnande och vegetation, stängsel och utfart, skydd av kulturvärden, rivningsförbud, varsamhet samt skydd mot störningar. Egenskapsbestämmelser på kvartersmark bör oftast betecknas med en fristående gemen bokstav. Utöver detta kan egenskapsbestämmelser även betecknas med symboler, punkter, raster, linjer och mått. Inom samma avgränsade område kan flera egenskapsbestämmelser gälla. Egenskapsbestämmelser bör endast tillämpas när det är nödvändigt för att uppnå planens syfte.Bestämmelser och beteckningar
Det finns flera sätt att beteckna egenskapsbestämmelser för kvartersmark på plankartan. Oftast betecknas egenskapsbestämmelserna med en fristående gemen bokstav, till exempel e eller p. Utöver detta kan bestämmelserna också betecknas med symboler, punkter, raster, linjer och mått.
7.1 Egenskapsbestämmelser – 4 kap. 9 och 10 §§, 11 § 1 och 3, 12 §, 13 §, 14 § 4–5, 16 § 1–4, 30 och 32 §§ PBL
Allmänt råd Egenskapsbestämmelser för kvartersmark preciserar och avgränsar bebyggandets omfattning, fastighetsstorlek, placering, utformning och utförande, lägenhetsfördelning och storlek på lägenheter, markens anordnande och vegetation, stängsel och utfart, skydd av kulturvärden, rivningsförbud, varsamhet samt skydd mot störningar. Egenskapsbestämmelser på kvartersmark bör oftast betecknas med en fristående gemen bokstav. Utöver detta kan egenskapsbestämmelser även betecknas med symboler, punkter, raster, linjer och mått. Inom samma avgränsade område kan flera egenskapsbestämmelser gälla. Egenskapsbestämmelser bör endast tillämpas när det är nödvändigt för att uppnå planens syfte.Egenskapsbestämmelser kan gälla för ett helt användningsområde eller för delområden som avgränsas med egenskapsgränser. Flera egenskapsbestämmelser kan användas inom samma egenskapsområde. Om samma egenskapsbeteckning behöver användas flera gånger på plankartan men med olika innebörd behöver varje beteckning kompletteras med index i form av en nedsänkt siffra för att planbestämmelserna ska kunna särskiljas från varandra. Om bestämmelsen gäller inom hela planområdet behöver ingen beteckning anges på plankartan. Bestämmelsen behöver då endast anges bland planbestämmelserna.
1.2.1 Precisering av planbestämmelser – 4 kap. 30 och 32 §§ PBL
Allmänt råd Vid precisering av en planbestämmelse bör beteckningen kompletteras med index i form av en nedsänkt siffra. En precisering innebär att enbart det som anges är tillåtet.Lagstödet för planbestämmelsen bör redovisas i anslutning till planbestämmelserna på detaljplanen.
1.1.3 Redovisning av lagstöd – 4 kap. 1, 30 och 32 §§ PBL
Allmänt råd Lagstödet för planbestämmelser bör redovisas i anslutning till planbestämmelserna.Koppla egenskaper till användningar i skilda plan
I vissa fall anges olika användningskategorier, det vill säga allmän plats, kvartersmark och vattenområde, för skilda plan i en detaljplan. Det kan till exempel handla om att kvartersmark behöver överlappa allmän plats eller vattenområde.
För att särskilja de olika användningskategorierna från varandra används parenteser. Den huvudsakliga användningen betecknas utan parentes och den sekundära användningen anges inom parentes. Egenskapsbestämmelser som hör till en sekundär användning bör på plankartan sättas inom samma parentes som användningen de hör till. I listan med planbestämmelser redovisas de separat inom parentes.
1.2.4 Olika användningar i skilda plan – 4 kap. 30 och 32 §§ PBL
Allmänt råd För att särskilja användning av allmän plats, vattenområde och kvartersmark från varandra i olika plan bör den huvudsakliga användningen betecknas utan parentes och styra färgläggningen. Sekundära användningar bör anges inom parentes. Egenskapsbestämmelser till en sekundär användning bör anges inom parentes.Dela upp olika bestämmelser
För att listan med planbestämmelser ska bli tydlig och för att underlätta digitalisering av detaljplaner bör varje reglering formuleras som en egen tydlig bestämmelse med eget lagstöd och redovisas var för sig i listan med planbestämmelser. Flera bestämmelser bör inte sättas ihop under samma beteckning. Sådant som regleras genom egenskapsbestämmelser ska inte heller sättas ihop med användningsbestämmelser.