Enligt plan- och bygglagen  ska det finnas en byggnadsnämnd i varje kommun. Med byggnadsnämnd avses i lagen den eller de nämnder som fullgör kommunens uppgifter enligt plan- och bygglagen. Plan- och bygglag (2010:900) 12:1 1 § I varje kommun ska det finnas en byggnadsnämnd. Stäng lagtext Plan- och bygglag (2010:900) 1:4 4 § I denna lag avses med
allmän platsallmän platsAllmän plats är en gata, en väg, en park, ett torg eller ett annat område som enligt en detaljplan är avsett för ett gemensamt behov. (PBL): en gata, en väg, en park, ett torg eller ett annat område som enligt en detaljplan är avsett för ett gemensamt behov,
bebyggabebyggaBebygga, att förse ett område med ett eller flera byggnadsverk. (PBL): att förse ett område med ett eller flera byggnadsverkbyggnadsverkByggnadsverk är en byggnad eller annan anläggning. (PBL),
bebyggelsebebyggelseBebyggelse, en samling av byggnadsverk som inte enbart består av andra anläggningar än byggnader. (PBL): en samling av byggnadsverk som inte enbart består av andra anläggningar än byggnader,
byggherrebyggherreByggherre, den som för egen räkning utför eller låter utföra projekterings-, byggnads-, rivnings- eller markarbeten. (PBL): den som för egen räkning utför eller låter utföra projekterings-, byggnads-, rivnings- eller markarbeten,
byggnadbyggnadByggnad, varaktig konstruktion som består av tak eller av tak och väggar och som är varaktigt placerad på mark eller helt eller delvis under mark eller är varaktigt placerad på en viss plats i vatten samt är avsedd att vara konstruerad så att människor kan uppehålla sig i den. (PBL): en varaktig konstruktion som består av tak eller av tak och väggar och som är varaktigt placerad på mark eller helt eller delvis under mark eller är varaktigt placerad på en viss plats i vatten samt är avsedd att vara konstruerad så att människor kan uppehålla sig i den,
byggnadsnämnden: den eller de nämnder som fullgör kommunens uppgifter enligt denna lag,
byggnadsverk: en byggnad eller annan anläggning,
byggproduktbyggproduktByggprodukt, en produkt som är avsedd att stadigvarande ingå i ett byggnadsverk. (PBL): en produkt som är avsedd att stadigvarande ingå i ett byggnadsverk,
genomförandetiden: den tid för genomförandet av en detaljplan som ska bestämmas enligt 4 kap. 21–25 §§,
kvartersmarkkvartersmarkKvartersmark är mark som enligt en detaljplan inte ska vara allmän plats eller vattenområde. (PBL): mark som enligt en detaljplan inte ska vara allmän plats eller vattenområde,
miljönämndenmiljönämndenMiljönämnden, den eller de nämnder som fullgör kommunens uppgifter på miljö- och hälsoskyddsområdet. (PBL): den eller de nämnder som fullgör kommunens uppgifter på miljö- och hälsoskyddsområdet,
nybyggnadnybyggnadNybyggnad, uppförande av en ny byggnad eller flyttning av en tidigare uppförd byggnad till en ny plats. (PBL): uppförande av en ny byggnad eller flyttning av en tidigare uppförd byggnad till en ny plats,
ombyggnadombyggnadOmbyggnad, ändring av en byggnad som innebär att hela byggnaden eller en betydande och avgränsbar del av byggnaden påtagligt förnyas. (PBL): ändring av en byggnadändring av en byggnadÄndring av en byggnad, en eller flera åtgärder som ändrar en byggnads konstruktion, funktion, användningssätt, utseende eller kulturhistoriska värde. (PBL) som innebär att hela byggnaden eller en betydande och avgränsbar del av byggnaden påtagligt förnyas,
planläggningplanläggningPlanläggning, arbetet med att ta fram en regionplan, en översiktsplan, en detaljplan eller områdesbestämmelser. (PBL): arbetet med att ta fram en regionplan, en översiktsplan, en detaljplan eller områdesbestämmelser,
sammanhållen bebyggelsesammanhållen bebyggelseSammanhållen bebyggelse, bebyggelse på tomter som gränsar till varandra eller skiljs åt endast av en väg, gata eller parkmark. (PBL): bebyggelse på tomter som gränsar till varandra eller skiljs åt endast av en väg, gata eller parkmark,
tillbyggnadtillbyggnadTillbyggnad, ändring av en byggnad som innebär en ökning av byggnadens volym. (PBL): ändring av en byggnad som innebär en ökning av byggnadens volym,
tomttomtTomt, ett område som inte är en allmän plats men som omfattar mark avsedd för en eller flera byggnader och mark som ligger i direkt anslutning till byggnaderna och behövs för att byggnaderna ska kunna användas för avsett ändamål. (PBL): ett område som inte är en allmän plats men som omfattar mark avsedd för en eller flera byggnader och mark som ligger i direkt anslutning till byggnaderna och behövs för att byggnaderna ska kunna användas för avsett ändamål,
underhållunderhållUnderhåll, en eller flera åtgärder som vidtas i syfte att bibehålla eller återställa en byggnads konstruktion, funktion, användningssätt, utseende eller kulturhistoriska värde. (PBL): en eller flera åtgärder som vidtas i syfte att bibehålla eller återställa en byggnads konstruktion, funktion, användningssätt, utseende eller kulturhistoriska värde, och
ändring av en byggnad: en eller flera åtgärder som ändrar en byggnads konstruktion, funktion, användningssätt, utseende eller kulturhistoriska värde. Stäng lagtext

I kommunallagen finns bestämmelser om kommunernas politiska organisation. I varje kommun ska det finnas en folkvald församling, kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige utser en kommunstyrelse som ska leda verksamheten. Fullmäktige ska även tillsätta de nämnder som, utöver styrelsen, behövs för att fullgöra kommunens uppgifter enligt särskilda författningar och för att sköta verksamheten i övrigt. En sådan särskild författning är plan- och bygglagen. Kommunallag (1991:900) 3:3 3 § Fullmäktige skall tillsätta de nämnder som utöver styrelsen behövs för att fullgöra kommunens eller landstingets uppgifter enligt särskilda författningar och för verksamheten i övrigt. Stäng lagtext

Kommunerna har olika förutsättningar

Sveriges 290 kommuner har mycket olika förutsättningar och skiljer sig åt på många sätt. Det finns stora skillnader bland annat i fråga om storlek, befolkningstäthet, utvecklingspotential och bebyggelsetryck. Uppgifterna inom fysisk planering, tillståndsprövning och tillsyn tillhör dock de obligatoriska uppgifterna för alla kommuner, oavsett förutsättningarna. Kommunerna har alltså genom lagstiftningen fått ett stort ansvar, men samtidigt också stor frihet att organisera och avsätta resurser till detta arbete.

Enligt Boverkets kartläggning från 2008 så hanteras kommunernas verksamhet som avser plan- och byggfrågor i en, två eller i enstaka fall tre nämnder. Men det finns även några exempel på kommuner som har en gemensam nämnd. Ett exempel är Bergslagens miljö- och byggnadsnämnd som hanterar fyra kommuners arbete med plan-och byggfrågor. Om flera kommuner har en gemensam nämnd ska nämndens behörighet och befogenheter preciseras i en överenskommelse mellan kommunerna. Kommunallag (1991:900) 3:3 3 § Fullmäktige skall tillsätta de nämnder som utöver styrelsen behövs för att fullgöra kommunens eller landstingets uppgifter enligt särskilda författningar och för verksamheten i övrigt. Stäng lagtext