Ladda ner Boverket informerar 2011:6
Mottagare
Handläggare hos kommunen
Utgivningsdag
2011-12-06
Byggnadsnämnden får bevilja tidsbegränsat bygglov om en åtgärd förväntas pågå under en begränsad tid och något eller några men inte alla förutsättningar för permanent bygglov är uppfyllda och sökanden begär det. Den totala tiden får inte överstiga tio år. Den åtgärd som har utförts eller vidtagits måste tas bort innan lovets giltighetstid går ut.
Tidsbegränsade bygglov är vanliga i landets kommuner, visar Boverkets uppföljning. Boverket informerar 2011:6 är tänkt att fungera som ett stöd vid handläggning av dessa ärenden.
När får ett tidsbegränsat bygglov ges?
Byggnadsnämnden får bevilja ett tidsbegränsat bygglov om
- åtgärden uppfyller något eller några men inte alla förutsättningar för att bevilja permanent bygglov enligt 9 kap. 30 – 32 §§ plan- och bygglagen, PBL, (2010:900)
- sökanden begär att tidsbegränsat bygglov ges
- åtgärden är avsedd att pågå under en begränsad tid.
Huvudregeln är att permanent bygglov ska ges i första hand. Men om ett sådant bygglov inte kan ges kan ett tidsbegränsat bygglov bli aktuellt. Det krävs att ett antal av kraven (men inte alla) för permanent bygglov är uppfyllda. Vilka krav och i vilken grad de ska vara uppfyllda får bedömas av byggnadsnämnden i det enskilda fallet. Eventuella olägenheter av åtgärden får vägas mot nyttan av åtgärden. Tidsbegränsat bygglov kan ges för alla slags bygglovspliktiga åtgärder.
Ett grundläggande krav som normalt bör vara uppfyllt är att en byggnad inte ska medföra fara eller betydande olägenhet för omgivningen. Den får till exempel inte placeras så att den eller dess avsedda användning inverkar negativt på trafiksäkerheten. Syftet med den planerade åtgärden, snarare än dess planerade varaktighet, bör vara avgörande för vilka krav som är rimliga att ställa.
När ska ett tidsbegränsat bygglov ges?
Ett tidsbegränsat bygglov ska ges om åtgärden stämmer överens med en detaljplanebestämmelse om tillfällig användning av byggnad eller mark.
När får ett tidsbegränsat bygglov inte ges?
Tidsbegränsat bygglov får inte ges om den bygglovspliktiga åtgärden uppfyller samtliga förutsättningar för bygglov enligt plan- och bygglagen.
Giltighetstid
Ett tidsbegränsat bygglov får ges för högst fem år. Tiden kan på sökandens begäran förlängas med högst fem år i taget. Den sammanlagda tiden får överstiga tio år endast när lovet ska användas för ändamål av säsongskaraktär, det vill säga åtgärder som återkommer på samma plats varje år. Det kan till exempel vara att anlägga en kiosk som bara drivs på sommaren.
Avveckling av den åtgärd som fått tidsbegränsat bygglov
En åtgärd som utförts eller vidtagits med stöd av ett tidsbegränsat lov måste tas bort eller upphöra innan lovets giltighetstid går ut, om inte en planändring genomförts så att man kan ge ett permanent bygglov.
För att en kommande avveckling ska bedömas som trovärdig bör det redan i bygglovsansökan redovisas varför bygglovet behövs bara under en begränsad tid och hur avvecklingen ska gå till. Byggnadsnämnden kan kräva in kompletterande handlingar om lovansökan inte är fullständig. Byggherren bär sedan ansvaret för att avvecklingen sker och platsen återställs (prop. 2006/07:122 s. 54-55).
Det ingår i byggnadsnämndens tillsynsansvar att övervaka att förutsättningarna för tidsbegränsade lov följs och att giltighetstiden inte överskrids.
Rättsfall: Ingen förlängning av lovet
Frågan i målet är om tidsbegränsat bygglov kan beviljas i tre år för förskola som redan har haft bygglov för tillfällig åtgärd i 20 år. Området är avsett för bostäder/bostadsändamål enligt detaljplanen. Förvaltningsrätten anser att den tid som en åtgärd haft lov för tillfällig åtgärd direkt innan ansökan om förlängning, måste beaktas vid prövningen. Det saknas därför laglig grund för att medge tidsbegränsat bygglov för ändrad användning till förskola då åtgärden har haft lov för tillfällig åtgärd i totalt 20 år, Det är en tid som vida överskrider den tid om totalt tio år för vilken tidsbegränsat bygglov får ges. Kammarrätten (KR) hänvisar till prop. 2006/07:122 s. 55 och finner att det inte finns skäl att ändra förvaltningsrättens dom. Domen har vunnit laga kraft. Högsta förvaltningsdomstolen meddelade inte prövningstillstånd. (KR Göteborg, mål nr 4956-10, avd. 1, 2011-01-18.)
Mer information
- Regler om tidsbegränsade bygglov finns i 9 kap. 33 § PBL
- Läs mer i prop. 2006/07:122 s. 52 ff. och prop. 2009/10:170 s. 474
- Boverkets webbaserade vägledning om tillämpningen av plan- och bygglagen: www.boverket.se/pblkunskapsbanken.