Ladda ner Boverket informerar 2009:7
Mottagare
Kommuner och länsstyrelser
Utgivningsdag
2009-11-10
Från och med den 1 augusti 2009 gäller nya regler för prövning av vindkraft. Reglerna har ändrats i miljöbalken och i plan- och bygglagen. Syftet med ändringen är att underlätta utbyggnaden av vindkraft utan att minska kraven på en rättssäker och omsorgsfull prövning.
Förändrad bygglovplikt
Reglerna om bygglov har ändrats i plan- och bygglagen. Ändringarna innebär att bygglov krävs för att uppföra vindkraftverk som
• är högre än 20 meter över markytan,
• placeras på ett avstånd från gränsen som är mindre än kraftverkets höjd över marken,
• monteras fast på en byggnad, eller
• har en vindturbin med en diameter som är större än tre meter.
Bygglov krävs om kraftverket uppfyller minst en av ovan redovisade förutsättningar. Kraftverk som inte uppfyller någon av ovan redovisade förutsättningar omfattas inte av krav på bygglovprövning. Oavsett om ett vindkraftverk uppfyller något av plan- och bygglagens krav för bygglovprövning, ska någon sådan prövning inte ske om vindkraftverket tillståndsprövas enligt 9 eller 11 kapitlet miljöbalken.
Bygganmälan
Bygganmälan ska göras för vindkraftverk som uppfyller de ovan under avsnittet förändrad bygglovplikt redovisade kraven för att vara bygglovpliktiga. Krav på bygganmälan föreligger även i de fall då enligt plan- och bygglagen bygglovpliktiga vindkraftverk undantas från bygglovprövning, och i stället tillståndsprövas enligt 9 eller 11 kapitlet miljöbalken. För kraftverk som inte omfattas av plan- och bygglagens krav på bygglov behöver inte någon bygganmälan göras.
Endast krav på detaljplan i vissa fall
I plan- och bygglagen ändras bestämmelserna när det gäller krav på detaljplan vid uppförande av vindkraftverk. Ett detaljplanekrav finns nu bara kvar för vindkraftverk som ska uppföras inom ett område där det råder stor efterfrågan på mark för byggnader eller andra anläggningar. Detta krav på detaljplan gäller, oberoende av om bygglov krävs eller inte, för sådana kraftverk som redovisats ovan under avsnittet förändrad bygglovplikt.
Översiktsplanens betydelse
Översiktsplanens betydelse minskar inte i och med lagändringarna. Av propositionen framgår att en aktuell och väl underbyggd översiktsplan eller motsvarande underlag som behandlar vindkraft bör ligga till grund för ett beslut om en vindkraftsetablering.
Tillståndsärende eller anmälningsärende
Förändringarna i miljöbalken innebär även ny tillståndsgräns och anmälningsgräns för vindkraftverk, vilket framgår av ändring av förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899) som trädde i kraft den 1 augusti 2009 (SFS 2009:863). Tillståndsgränsen baseras numera på höjd och antal i stället för produktion. I förordningen framgår också vad en anmälan ska innehålla och att kommunerna i lämplig omfattning ska handlägga en anmälan tillsammans med tillhörande bygglovärende.
Om en anmäld verksamhet innebär betydande miljöpåverkan är kommunerna skyldiga att förelägga verksamhetsutövaren om att söka tillstånd.
Kommunal vetorätt införs vid tillståndsärenden
En så kallad kommunal vetorätt för alla miljöbalkstillstånd för vindkraftverk har införts. Det innebär att kommunen ska tillstyrka den planerade vindkraftsexploateringen, annars kan tillstånd till vindkraftverk inte meddelas. Om kommunen är negativ bör den avge sin uppfattning redan under samrådsprocessen för tillståndsansökan.
Övergångsbestämmelser till plan- och bygglagen
Äldre bestämmelser i plan- och bygglagen gäller fortfarande vid prövning av överklagade beslut som har meddelats före den 1 augusti 2009. Det finns också övergångsbestämmelser för tillämpningen av bestämmelserna i 10 kapitlet plan- och bygglagen.
Handläggning av pågående ärenden
Om ett detaljplaneärende, som har föranletts av ett detaljplanekrav som nu tas bort, är under handläggning, kan ärendet avskrivas från vidare handläggning om kommunen önskar det. Om ett bygglov, som har föranletts av bygglovplikt som nu tas bort, är under handläggning, kan ärendet avskrivas från vidare handläggning om sökanden medgivit det.
Mer upplysningar
Anette Löfgren, planeringsarkitekt, telefon: 0455-35 31 97