Tillsynsvägledning enligt plan- och byggförordningen (PBF)
Med undantag från Boverkets marknadskontroll av byggprodukter så är tillsynsansvaret över tillämpningen av plan- och bygglagstiftningen i sin helhet fördelat på länsstyrelserna och kommunernas byggnadsnämnder. Länsstyrelsernas tillsyn omfattar kommunernas beslut om detaljplaner, områdesbestämmelser, lov och förhandsbesked. Byggnadsnämndernas tillsyn omfattar byggandet. Boverket ska ge tillsynsvägledning till länsstyrelserna i deras arbete med tillsyn. Tillsammans med länsstyrelserna ska Boverket också ge tillsynsvägledning till byggnadsnämnderna i deras arbete med tillsyn.
Boverkets tillsynsvägledning till länsstyrelserna
Länsstyrelserna har enligt plan- och bygglagen tillsyn över kommunernas hantering av vissa uppräknade frågor i beslut om detaljplan, områdesbestämmelser, lov och förhandsbesked. Länsstyrelsen ska genom tillsyn i efterhand granska att kommunernas beslut inte kan antas innebära att
- riksintressen inte tillgodoses,
- mellankommunala frågor inte samordnas på ett lämpligt sätt,
- miljökvalitetsnormer inte följs,
- strandskydd upphävs felaktigt, samt
- bebyggelse blir olämplig med hänsyn till människors hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion.
Länsstyrelserna har utöver detta inte någon tillsyn över byggnadsnämndernas arbete med plan- och bygglagstiftningen.
Boverket ska enligt plan- och byggförordningen ge länsstyrelserna tillsynsvägledning i de plan- och byggfrågor som omfattas av länsstyrelsernas tillsyn. Tillsynsvägledningen är behovs- och riskstyrd och kan avse allt från metodfrågor och arbetssätt till vägledning i sakfrågor.
Boverkets och länsstyrelsernas tillsynsvägledning till byggnadsnämnderna
Kommunernas byggnadsnämnder har enligt plan- och byggförordningen tillsyn över byggandet. Byggnadsnämnderna ska granska att byggherren fullgör sina skyldigheter enligt plan- och bygglagstiftningen och följer bestämmelserna för byggande. Staten i form av Boverket och länsstyrelserna ska enligt plan- och byggförordningen ge byggnadsnämnderna tillsynsvägledning genom råd och stöd i deras arbete. Boverket och länsstyrelserna ska aktivt verka för samordning och samverkan i tillsynsvägledningen. Tillsynsvägledningen är behovs- och riskstyrd och kan avse allt från metodfrågor och arbetssätt till vägledning i sakfrågor.
Planering och sammanställning av erfarenheter
Boverket och länsstyrelserna ska ha treåriga planer för sin tillsynsvägledning och planerna ska vid behov revideras. Boverket ska också regelbundet sammanställa erfarenheterna från kommunernas och länsstyrelsernas tillsynsarbete och verkets och länsstyrelsernas arbete med tillsynsvägledning. Sammanställningen ska lämnas till regeringen.