Bygglov för parkeringsplatser
Parkeringsplatser är bygglovsbefriade endast om de används av de boende i fastigheten. Lastbilar som används för skogsarbete räknas inte in. Det slår Regeringsrätten fast i en dom.
Mannen har ett par lastbilar med släp och driver ett litet åkeri. Han transporterar virke från skogen till olika skogsindustrier. Den ena lastbilen med släp är parkerad på tomten kvällar och nätter, den andra över veckosluten. Ibland är även chaufförernas privatbilar parkerade på tom-ten. En granne klagar över att bostadsfastigheten används olovligt som parkerings- och upp-ställningsplats. Området är inte detaljplanelagt. Människorna i byarna är i stor utsträckning di-rekt eller indirekt involverade i det intensiva jord- och skogsbruk som bedrivs i bygden. Byggnadsnämnden beslutar att bygglov inte krävs eftersom de uppställda fordonen är avsedda för fastighetens behov. Grannen överklagar beslutet till länsstyrelsen som dock inte ändrar nämndens beslut.
Länsrätten
Även länsstyrelsens beslut överklagas. Länsrätten gör en annan bedömning. Reglerna om undantag från bygglovsplikt är, enligt länsrätten, inte tillämpliga i det aktuella fallet. Därför krävs bygglov. Byggnadsnämnden och åkeriägaren överklagar länsrättens dom till kammar-rätten. Kammarrätten konstaterar, i likhet med länsrätten, att bygglov krävs eftersom bestäm-melserna om undantag från bygglovsplikt inte är tillämpliga i detta fall. Kammarrättens dom överklagas till Regeringsrätten.
Regeringsrätten
Enligt 8 kap. 2 § första stycket 8 plan- och bygglagen (1987:10), PBL, krävs bygglov för att anordna parkeringsplatser utomhus. Enligt andra stycket behövs dock inte bygglov om det på fastigheten finns endast ett eller två enbostadshus eller ett tvåbostadshus och parkeringsplat-sen är avsedd uteslutande för fastighetens behov.
Frågan i målet är vad som enligt undantaget menas med att en parkeringsplats är avsedd ute-slutande för fastighetens behov. Regeringsrätten hänvisar till prop. 1985/86:1 s. 692 och skri-ver att undantaget beträffande parkeringsplatser för fastigheter med en- eller tvåbostadshus självfallet åsyftade parkeringsplatser för fastighetens eget behov.
Regeringsrätten fortsätter. Allmänt gäller att undantagsbestämmelser bör tolkas restriktivt. Mot bakgrund av lagtextens utformning ligger det närmast till hands att tolka undantaget så att det endast tar sikte på sådan parkeringsplats som behövs för ändamålet med fastigheten, nämligen boende. Det förhållandet att den eller de som bor på fastigheten också har ett företag medför därför inte att undantaget kan utvidgas till att avse även företagets behov. Undantaget i 8 kap. 2 § andra stycket PBL är således inte tillämpligt i detta fall.
Regeringsrättens dom mål nr 251-05, meddelad den 12 november 2009, RÅ 2009 ref. 71.