Säkerhet på tomt
Vilket fallskydd ska användas för att tillgodose tillgänglighet och användbarhet samt säkerhetskrav på lekplatser? Detta behöver tydliggöras. Ofta gör man förbättringar utan att ta hänsyn till tillgänglighet och användbarhet.
Det kan nog vara en riktig reflektion att man glömmer bort att tillgodose tillgängligheten på lekplatserna. Strid sand som är ett bra stötdämpande underlag är ju inte så lämpligt när man ska köra med rullstol. Istället finns det gummibaserade stötdämpande mattor man kan lägga under gungställningen. Hjälpmedelsinstitutet har en webbplats med mycket material om tillgänglighet på lekplatser. Sveriges Kommuner och Landsting har också uppmärksammat frågan och har flera handböcker om lekplatsers utformning. Säkra lekplatsen och Mer åt fler på lekplatsen är två exempel på handböcker från SKL.
Måste vi bygga om vår lekplats nu när det finns EU-standarder för hur lekredskap ska se ut?
Det är ovanligt med retroaktiva krav i bygglagstiftningen. Sådana krav finns bara på ett fåtal särskilt utpekade områden. Det gäller inte lekplatser.
Enligt plan- och bygglagen, PBL, ska en nyanlagd lekplats på tomt uppfylla vissa krav på säkerhet som finns preciserade i Boverkets byggregler, BBR.
Vägledning till hur man kan uppfylla kraven på säkerhet kan man få i den standardsamling för lekredskap som ges ut av SIS. I Sverige har det funnits standarder kring lekredskap sedan början på 1990-talet. I slutet på 90-talet reviderades standarderna och gavs ut på europeisk nivå.
Plan- och bygglagen innehåller också krav på att lekplatserna och de fasta redskapen ska underhållas så att barn inte riskerar att göra sig illa på grund av att lekplatserna förfallit. Kommunen är tillsynsmyndighet för att lekplatserna byggs enligt PBL och BBR och att de sedan underhålls ordentligt.
När det gäller lekplatser ska man vara uppmärksam på att även annan lagstiftning som har betydelse för lekplatsers säkerhet är aktuell. Produktsäkerhetslagen, som omfattar alla produkter som tillhandahålls en konsument, omfattar lekredskap. Konsumentverket är tillsynsmyndighet för produktsäkerhetslagen.
Vad finns det för regler för pooler och bassänger?
Att anlägga en pool kräver eftertanke. Drunkningsolyckor är den vanligaste dödsorsaken bland små barn. Boverkets byggregler, BBR, ställer krav på att nyanlagda fasta bassänger och liknande på tomtmark ska utformas med ett tillfredsställande skydd mot barnolycksfall. En plaskdamm eller motsvarande där vattennivån är mindre än två decimeter behöver inte ha något särskilt skydd.
Boverket ger förslag på lämpliga skyddsanordningar i de allmänna råden i BBR. En lösning är ett staket som är minst 90 centimeter högt och som barn inte kan klättra på eller krypa under. En grind i ett sådant staket bör ha säkerhetsbeslag eller liknande så att små barn inte kan öppna den. En annan lösning är att täcka poolen med en presenning eller ett skyddsnät med högst 50 millimeter maskvidd. Skyddet måste klara vikten av ett barn utan att ge vika.
Ansvaret för att uppfylla byggreglerna vilar på fastighetsägaren. Byggnadsnämnden, eller motsvarande nämnd i kommunen, har ansvar för att utöva tillsyn över att bygglagstiftningen efterlevs.
Den som undrar över om en pool uppfyller samhällets krav kan få hjälp med en bedömning av byggnadsnämnden.
Två lagstiftningar
Samhället betraktar drunkningsolyckor med barn som särskilt allvarliga. Detta återspeglas i att bestämmelser om skydd mot drunkning återfinns i två lagstiftningar. Både bygglagstiftningen (plan- och bygglagen och Boverkets byggregler) och ordningslagen innehåller bestämmelser om att bassänger och liknande anläggningar ska ha ordentliga säkerhetsskydd och att skyddet mot barnolycksfall särskilt ska uppmärksammas. Polisen får enligt ordningslagen besluta om de säkerhetsåtgärder som ska vidtas.
En genomgång av regler för pooler och bassänger som också tar upp frågor om bygglov och bygganmälan finns i ”Boverket informerar om pooler, 2008:7”.